中國(guó)僑網(wǎng)上海1月28日電 (記者 許婧 李姝徵)正在此間舉行的上海市政協(xié)十三屆二次會(huì)議上,，海外人才如何在上?！耙眠M(jìn),、留得住,、育得出,、用得好”成為委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一,。

　　上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長(zhǎng)程金華介紹說(shuō),，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人有21.5萬(wàn)人,，集聚外企超過(guò)8萬(wàn)家,、跨國(guó)企業(yè)的地區(qū)總部665家、外資研發(fā)中心440家,，高度國(guó)際化已然是上海整個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一,。同時(shí)，大量的海外留學(xué)歸國(guó)人員在滬創(chuàng)業(yè)就業(yè),，極大地提升了上海的全球競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　這位委員認(rèn)為，近年來(lái),，上海在關(guān)于海歸與外籍人才的引進(jìn)與服務(wù)舉措有了極大改善,，但是仍有較大的提升空間。他建議,，上海在進(jìn)一步多元化,、多渠道拓展海外人才的引進(jìn)舉措的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化人才引進(jìn),、落戶相關(guān)的外國(guó)學(xué)歷工作證書等認(rèn)證工作,，選取某個(gè)區(qū)為試點(diǎn)，探索推進(jìn)“一站式窗口”縮短審批時(shí)長(zhǎng),。

　　他特別提到,，建議加快推進(jìn)出國(guó)審批流程的簡(jiǎn)化?！吧虾,？苿?chuàng)中心要想具有全球影響力，必須讓上?？蒲泄ぷ髡吣苡性谌蛲兄谐浞智写杞涣鞯臋C(jī)會(huì),，而目前部分單位繁瑣的出國(guó)審批手續(xù)大大制約了這種國(guó)際交流機(jī)會(huì),，建議進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化2016年5月國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見》，賦予科研院校因公臨時(shí)出國(guó)管理方面更多自主權(quán)”,。

　　上海市政協(xié)委員,、上海春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院秘書長(zhǎng)梁順龍發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前上海對(duì)海歸人才數(shù)量,、結(jié)構(gòu)特點(diǎn),、人才需求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠全面，且市,、區(qū)政府部門之間也缺少數(shù)據(jù)共享和交流機(jī)制,，他認(rèn)為，這些不僅不利于人才扶持政策的落實(shí),，也無(wú)法做到精確的預(yù)測(cè)及預(yù)警緊缺人才,，了解上海的人才需求狀況。

　　梁順龍據(jù)此建議,，完善海歸人才數(shù)據(jù)庫(kù),，在完善海歸人才數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，開展各種專業(yè)海歸人才的招聘會(huì),、推介會(huì),、交流會(huì)；支持企業(yè)引進(jìn),、使用海歸人才,；加大對(duì)海歸人才在上海創(chuàng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助、補(bǔ)貼,；幫助海歸人才充分發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng),，把上海打造成海歸人才就業(yè)、孵化,、發(fā)展的搖籃和高地,，促進(jìn)海歸人才對(duì)上海的歸屬、融入,，進(jìn)一步推動(dòng)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)。

　　致公黨上海市委關(guān)注到海外人才在“一帶一路”建設(shè)中的作用,。致公黨上海市委提出,，應(yīng)發(fā)揮海外人才作用，為“一帶一路”提供法律服務(wù)支持,，其中,，在建立海外“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮海外華僑的作用,。

　　致公黨上海市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，海外華人華僑具有“雙重文化”共識(shí),。在建立海外“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地時(shí)，可委托當(dāng)?shù)氐暮Ｍ馊A僑組織或協(xié)會(huì)牽頭設(shè)立,、組織此類海外人才培養(yǎng)基地,。首先，海外華僑熟悉當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī),，擁有一定的人脈資源,，能夠有效降低設(shè)立的難度，拓寬建立此類基地的渠道,；在基地建立后尋求資金支持時(shí),，海外華僑能夠積極聯(lián)絡(luò)、游說(shuō)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),、政府組織或基金會(huì)組織，為海外“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地爭(zhēng)取多元化的資金來(lái)源以及合法的稅收優(yōu)惠政策等,；在基地的宣傳上,，海外華僑能夠與當(dāng)?shù)氐钠渌M織協(xié)商、合作,，發(fā)揮民間力量,，擴(kuò)大海外“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>

　　民建上海市委注意到海外人才與上海科創(chuàng)中心建設(shè)的關(guān)系,。上海市政協(xié)委員,、民建會(huì)員、上海市信息投資股份有限公司副總經(jīng)理張琦說(shuō),，面對(duì)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的緊迫性和嚴(yán)峻性,，在科創(chuàng)人才方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，其中之一就是國(guó)際化人才吸引力不足,。

　　張琦建議,，上海應(yīng)構(gòu)建市場(chǎng)化人才服務(wù)體系。圍繞引進(jìn),、留用,、用好科創(chuàng)人才的需要，建設(shè)科創(chuàng)人才服務(wù)中心,，對(duì)人才測(cè)評(píng),、人才流動(dòng)等人才服務(wù)行業(yè)進(jìn)行培育扶持，讓市場(chǎng)主體在人才發(fā)現(xiàn),、評(píng)價(jià)中發(fā)揮更為重要的作用,；同時(shí)，真正形成政府制訂政策,、行業(yè)組織搭建平臺(tái),，市場(chǎng)主體對(duì)接服務(wù)的科創(chuàng)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。例如，可試點(diǎn)由人力資源公司帶頭開展人才資質(zhì)及外籍人士來(lái)華工作的咨詢服務(wù),，為各類企業(yè)特別是中小型科創(chuàng)企業(yè)引進(jìn)海外人才提供專業(yè)化的“套餐式”服務(wù),，并組織專業(yè)獵頭企業(yè)為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供與海外研究機(jī)構(gòu)、人才的對(duì)接服務(wù),，大力挖掘海外高層次專家人才,。(完)