中新網(wǎng)12月25日電 據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息,，近日,，銀保監(jiān)會發(fā)布修訂后的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)?！都殑t》提到,，將外國銀行分行吸收中國境內(nèi)公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬元修改為每筆不少于50萬元。

　　銀保監(jiān)會指出,，此次修訂《細則》,，一是配合《中華人民共和國外資銀行管理條例》(以下簡稱《條例》)的修改實施，按照修改《條例》的指導(dǎo)思想和原則,，落實細化銀行業(yè)開放措施,，包括擴大外國銀行商業(yè)存在形式選擇范圍、取消來華設(shè)立機構(gòu)的外國銀行總資產(chǎn)要求,、取消人民幣業(yè)務(wù)審批,、降低外國銀行分行吸收人民幣零售存款門檻至50萬元、調(diào)整外國銀行分行生息資產(chǎn)指標要求,、對外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核等,，持續(xù)推動中國銀行業(yè)對外開放進程。

　　二是納入近年發(fā)布的外資銀行市場準入開放事項,，提升立法等級,。這些開放事項包括：明確部分業(yè)務(wù)適用報告制；明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作,；允許外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運資金合并計算,；允許已獲準開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的外國銀行管理行在滿足一定條件的前提下，授權(quán)其他分行開辦相關(guān)業(yè)務(wù),。

　　三是保持與前期出臺法規(guī)及監(jiān)管標準的一致性,，如優(yōu)化外國銀行分行流動性比例指標考核，對涉及監(jiān)管職責分工和報告程序的部分條款進行調(diào)整,，將生息資產(chǎn)提取審批的條款修改為提取前報告,，修改有關(guān)與《銀行業(yè)金融機構(gòu)外包風險管理指引》不一致的條款,，以及對涉及監(jiān)管部門名稱的地方一并修改等。

　　《細則》對照《條例》修改的內(nèi)容作了哪些細化,？對此,，銀保監(jiān)會負責人表示，主要有以下五個方面內(nèi)容：

　　一是在《條例》允許外國銀行可在我國境內(nèi)同時設(shè)立子行與分行的基礎(chǔ)上,，規(guī)定同時設(shè)立子行和分行應(yīng)當具備的條件,，并增加相應(yīng)監(jiān)管要求。

　　二是根據(jù)《條例》修改情況,，相應(yīng)取消人民幣業(yè)務(wù)審批及來華設(shè)立機構(gòu)的外國銀行總資產(chǎn)要求的內(nèi)容,，并對《條例》中經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)符合的審慎性要求進行明確。

　　三是考慮到《條例》將外國銀行分行吸收中國境內(nèi)公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬元修改為每筆不少于50萬元,，而外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險,，因此增加規(guī)定，外國銀行分行在開辦存款業(yè)務(wù)時應(yīng)向客戶充分披露存款保險信息,。

　　四是根據(jù)《條例》授權(quán),，修改外國銀行分行生息資產(chǎn)指標具體要求，規(guī)定：外國銀行分行應(yīng)按不低于公眾負債額的5%持有銀保監(jiān)會指定的生息資產(chǎn),。當外國銀行分行持有銀保監(jiān)會指定的生息資產(chǎn)余額達到營運資金的30%時可以不再增持,。

　　五是對外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核。對原《細則》相關(guān)條款進行相應(yīng)調(diào)整,，將生息資產(chǎn)比例,、人民幣營運資金充足率、流動性比例的考核方式從單家考核調(diào)整為境內(nèi)分行合并考核,。同時要求管理行履行合并報告職責,，管理行所在地銀保監(jiān)會派出機構(gòu)履行合并考核職責。

　　此外,，銀保監(jiān)會負責人指出,，《細則》的其他修訂主要有以下幾個方面：

　　一是對涉及監(jiān)管職責分工和報告程序的部分條款進行調(diào)整，將原來僅規(guī)定由派出機構(gòu)履職的事項改為由銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)根據(jù)權(quán)限履行各自的監(jiān)管職責,。

　　二是在股東方面,，修改中外合資銀行外方主要股東的定義，強調(diào)判斷主要股東的依據(jù)為擬設(shè)中外合資銀行章程,；增加一項不得作為擬設(shè)外商獨資銀行,、中外合資銀行股東的情形。

　　三是合并任職資格核準相關(guān)條款,，明確有關(guān)權(quán)限及程序按外資銀行行政許可規(guī)章執(zhí)行,。

　　四是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2016〕10號)和《外資銀行行政許可事項實施辦法》(銀監(jiān)會令2018年第3號)規(guī)定，經(jīng)批準關(guān)閉外國銀行分行的生息資產(chǎn)提取由審批制改為報告制，因此修改了相關(guān)條款,。

　　五是根據(jù)《銀行業(yè)金融機構(gòu)外包風險管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2010〕44號),，修改有關(guān)外包的條款。

　　六是優(yōu)化外國銀行分行流動性比例指標考核,，包括不強調(diào)本外幣分別考核流動性比例,，境外聯(lián)行往來及附屬機構(gòu)往來的資產(chǎn)方或負債方凈額只將1個月內(nèi)到期的部分計入流動性資產(chǎn)或流動性負債等。

　　七是其他修改內(nèi)容,，包括調(diào)整臨時停業(yè)報告要求,，調(diào)整安全消防合格證明材料要求，完善特別監(jiān)管措施有關(guān)表述,，增加有關(guān)反洗錢和反恐怖融資條款,，取消公告指定報紙要求，明確“日”為工作日,，以及修改了部分行政主管部門名稱等內(nèi)容,。

　　銀保監(jiān)會表示，上述修訂旨在貫徹落實銀行業(yè)對外開放政策,，進一步優(yōu)化銀行業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境,，激發(fā)外資參與中國銀行業(yè)發(fā)展的活力，促進提升銀行業(yè)競爭力與服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效,。與此同時，銀保監(jiān)會將立足國情,，全面借鑒銀行業(yè)對外開放的歷史與國際經(jīng)驗,，持續(xù)完善審慎監(jiān)管規(guī)則，加強事中事后監(jiān)督,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。