跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化措施落地見(jiàn)效——

　　手續(xù)少了 便利多了 企業(yè)笑了

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚 進(jìn)

　　貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)擴(kuò)大，受到銀行,、企業(yè),、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等多方歡迎：一方面，試點(diǎn)政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度,；另一方面,，試點(diǎn)政策也有效落實(shí)了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神，滿足了市場(chǎng)主體與日俱增的政策訴求,，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境,。

　　近期，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》,，涵蓋12項(xiàng)跨境貿(mào)易投資便利化措施,，這是深入推進(jìn)“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平,，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的重要舉措,。

　　在此之前，國(guó)家外匯局在多地進(jìn)行了跨境貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),。前期試點(diǎn)情況如何,？給企業(yè)帶來(lái)了哪些便利？政策舉措如何更好落地,？近日,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者走訪上海幾家試點(diǎn)銀行和企業(yè)了解情況。

　　監(jiān)管后移,，企業(yè)發(fā)展空間更大

　　“以前,，公司外幣資本金在結(jié)匯后支付人民幣時(shí)，由于交易對(duì)手較多,，需要提供大量合同,、發(fā)票正本以及相應(yīng)復(fù)印件，而公司正處于快速擴(kuò)張階段,，相關(guān)人員工作節(jié)奏本來(lái)就十分緊湊,，準(zhǔn)備材料過(guò)程進(jìn)一步增加了支付工作量，付款周期相對(duì)較長(zhǎng),?！碧焓苛ι镝t(yī)藥股份有限公司資金經(jīng)理劉宏薇告訴記者，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段對(duì)外匯結(jié)算需求增加,，繁復(fù)的材料準(zhǔn)備,、頻繁的跨部門(mén)溝通，影響了企業(yè)日常結(jié)算效率,。

　　自2018年開(kāi)始,，天士力生物加快了生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)及國(guó)際化進(jìn)程,。為確保日常研發(fā)創(chuàng)新、精益生產(chǎn),、營(yíng)銷推廣帶來(lái)的需求以及國(guó)際化項(xiàng)目的合作與引進(jìn),，天士力生物引入了一些國(guó)際戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，大幅增加了其對(duì)外匯資本金結(jié)匯支付頻次和支付業(yè)務(wù)需求,。

　　上述《通知》在“擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)”一項(xiàng)中提出,，試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)下收入用于境內(nèi)支付時(shí),，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。

　　“在此之前,，企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯之前往往需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力準(zhǔn)備真實(shí)性證明材料,。資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)政策出臺(tái)并試點(diǎn)操作后，企業(yè)反映該政策大幅減輕了準(zhǔn)備證明材料的人力成本,。”中國(guó)工商銀行上海市分行國(guó)際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理謝紓表示,，企業(yè)真正感受到了政策紅利,。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月末,，通過(guò)工行上海分行申請(qǐng)資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)客戶有13家,，涉及行業(yè)包括酒店管理、醫(yī)藥科技,、食品,、汽車(chē)、珠寶商貿(mào),、物流,、科技等，辦理資本項(xiàng)目便利化收支業(yè)務(wù)100筆,，涉及金額4300萬(wàn)美元,。

　　監(jiān)管適度后移也給企業(yè)騰出了更大發(fā)展空間?！氨憷咄苿?dòng)了國(guó)際化資本快速流入,，有助于推進(jìn)公司與更多國(guó)際藥企的業(yè)務(wù)合作，將更多國(guó)際生物制藥先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國(guó),，為患者提供更高效,、更優(yōu)質(zhì)的生物治療方案?！眲⒑贽闭f(shuō),，便利化政策方便了公司資本項(xiàng)目使用,，也打消了公司后續(xù)資金在國(guó)內(nèi)使用的顧慮。

　　便利更多,，營(yíng)商環(huán)境也更優(yōu)

　　“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制”是新政在資本項(xiàng)目項(xiàng)下的又一突破,。

　　“丞家原為非投資性外商投資企業(yè)，2019年8月份變更為投資性外商投資企業(yè),?！必┘?上海)投資有限公司首席財(cái)務(wù)官陳慧告訴記者,，公司成立于2015年底,，注冊(cè)在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要從事公寓,、酒店公寓的投資及運(yùn)營(yíng)管理,。此前因營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)無(wú)“投資”字樣，企業(yè)在上海以外地區(qū)無(wú)法以自身美元資本金結(jié)匯后出資設(shè)立子公司,，而變更企業(yè)屬性就是為了更好地向其他地區(qū)擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

　　跨境貿(mào)易投資便利化新政出臺(tái)后,，丞家將享受更多政策便利，營(yíng)商環(huán)境也將更為友好,。陳慧表示，首先,，資本項(xiàng)目收入支付由“先審后付”變?yōu)椤跋雀逗髮彙?，使得支付環(huán)節(jié)不再成為外商投資企業(yè)部分正常業(yè)務(wù)開(kāi)展的瓶頸，資金使用效率大大提高,；其次，在再投資登記方面,，新的便利化政策使得丞家下屬的非投資性外商投資企業(yè)進(jìn)行本地及異地再投資登記及投資不再有障礙,，切實(shí)解決了丞家這一類企業(yè)投資擴(kuò)張過(guò)程中的“痛點(diǎn)”。

　　新政出臺(tái)后,，非投資性外商投資企業(yè)也不再面臨為了變更而變更的“尷尬”,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前登記的外商投資企業(yè)有37萬(wàn)多家,，其中投資性外商投資企業(yè)不到3000家,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策惠及的企業(yè)面非常廣,，改革措施將極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用,，以及開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資,，特別是對(duì)投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會(huì)有很大幫助。

　　中國(guó)銀行上海市分行交易銀行部副總經(jīng)理馬云嵐表示,，目前投資性外商投資企業(yè)設(shè)立門(mén)檻依然較高,，注冊(cè)數(shù)量較少。盡管自意愿結(jié)匯制度實(shí)施以來(lái),，已經(jīng)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)范圍含“投資”字樣的一般性外商投資企業(yè)使用外匯資本金或結(jié)匯所得人民幣開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資,，但實(shí)踐中想要設(shè)立含“投資”的非投資性外商投資企業(yè)仍較困難?！霸撜叩臄U(kuò)大應(yīng)用，為外國(guó)投資者規(guī)劃提供了政策便利,，由點(diǎn)及面地進(jìn)行了里程碑式轉(zhuǎn)變,。”

　　賦予銀行企業(yè)更多自主權(quán)

　　在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面,，此次新政中較受矚目的是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)政策,。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一方面,，合規(guī)經(jīng)營(yíng),、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良,，具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控能力的銀行可參與試點(diǎn)；另一方面,，試點(diǎn)銀行可選擇轄內(nèi)守法合規(guī),、經(jīng)營(yíng)記錄良好、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定以及便利化訴求強(qiáng)烈的企業(yè)參與試點(diǎn),。

　　2019年1月份，交銀金融租賃有限責(zé)任公司通過(guò)中國(guó)銀行上海市分行取得貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)資格,，簡(jiǎn)化了公司貨物貿(mào)易項(xiàng)下超期限退匯收入業(yè)務(wù)流程,。“今年2月份至9月份,，公司共發(fā)生了5筆貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù),，金額共計(jì)1.39億美元?！苯汇y租賃航空業(yè)務(wù)總監(jiān)李玲告訴記者,，得益于貨物貿(mào)易外匯收支便利化政策試點(diǎn)，今年預(yù)計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)成本1500萬(wàn)元,。

　　李玲表示,，退匯入賬時(shí)間縮短提高了公司資金利用效率,，也加強(qiáng)了成本控制，大幅提升了時(shí)間效率和資金利用效率,，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)發(fā)展,。

　　“對(duì)企業(yè)而言，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記,，免去了企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)重復(fù)審核流程,，節(jié)省了人力、時(shí)間和資金成本,；對(duì)銀行而言,，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，增加了企業(yè)黏合度,?！瘪R云嵐說(shuō)。

　　馬云嵐表示,，貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)擴(kuò)大,，受到銀行、企業(yè),、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等多方歡迎：一方面,，試點(diǎn)政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度；另一方面,，試點(diǎn)政策也有效落實(shí)了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神,，滿足了市場(chǎng)主體與日俱增的政策訴求，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境,。

　　“這次改革將賦予銀行和企業(yè)更多的自主權(quán),，改革后誠(chéng)信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡(jiǎn)便,、業(yè)務(wù)報(bào)告更加便捷,、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰,、資金使用更加高效,。”外匯局上海市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),。

　　姚 進(jìn)