跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化措施落地見效——

　　手續(xù)少了 便利多了 企業(yè)笑了

　　經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚 進

　　貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點擴大,，受到銀行,、企業(yè)、市場機構(gòu)等多方歡迎：一方面,，試點政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度,；另一方面,，試點政策也有效落實了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神，滿足了市場主體與日俱增的政策訴求,，進一步改善了營商環(huán)境,。

　　近期，國家外匯管理局出臺了《關(guān)于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》,，涵蓋12項跨境貿(mào)易投資便利化措施,，這是深入推進“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平,，促進跨境貿(mào)易投資便利化的重要舉措,。

　　在此之前，國家外匯局在多地進行了跨境貿(mào)易投資便利化試點,。前期試點情況如何,？給企業(yè)帶來了哪些便利？政策舉措如何更好落地,？近日,，經(jīng)濟日報記者走訪上海幾家試點銀行和企業(yè)了解情況。

　　監(jiān)管后移,，企業(yè)發(fā)展空間更大

　　“以前,，公司外幣資本金在結(jié)匯后支付人民幣時，由于交易對手較多,，需要提供大量合同,、發(fā)票正本以及相應(yīng)復(fù)印件，而公司正處于快速擴張階段,，相關(guān)人員工作節(jié)奏本來就十分緊湊,，準備材料過程進一步增加了支付工作量,，付款周期相對較長?！碧焓苛ι镝t(yī)藥股份有限公司資金經(jīng)理劉宏薇告訴記者,，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段對外匯結(jié)算需求增加，繁復(fù)的材料準備,、頻繁的跨部門溝通,，影響了企業(yè)日常結(jié)算效率。

　　自2018年開始,，天士力生物加快了生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)及國際化進程,。為確保日常研發(fā)創(chuàng)新、精益生產(chǎn),、營銷推廣帶來的需求以及國際化項目的合作與引進,，天士力生物引入了一些國際戰(zhàn)略投資機構(gòu)，大幅增加了其對外匯資本金結(jié)匯支付頻次和支付業(yè)務(wù)需求,。

　　上述《通知》在“擴大資本項目收入支付便利化試點”一項中提出,，試點地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用于境內(nèi)支付時,，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料,。

　　“在此之前，企業(yè)在辦理資本項目結(jié)匯之前往往需要花費大量時間和精力準備真實性證明材料,。資本項目收入支付便利化試點政策出臺并試點操作后,，企業(yè)反映該政策大幅減輕了準備證明材料的人力成本?！敝袊ど蹄y行上海市分行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理謝紓表示,，企業(yè)真正感受到了政策紅利。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至11月末,，通過工行上海分行申請資本項目收入支付便利化試點客戶有13家，涉及行業(yè)包括酒店管理,、醫(yī)藥科技,、食品、汽車,、珠寶商貿(mào),、物流、科技等,，辦理資本項目便利化收支業(yè)務(wù)100筆,，涉及金額4300萬美元。

　　監(jiān)管適度后移也給企業(yè)騰出了更大發(fā)展空間,?！氨憷咄苿恿藝H化資本快速流入,，有助于推進公司與更多國際藥企的業(yè)務(wù)合作，將更多國際生物制藥先進技術(shù)引進中國,，為患者提供更高效,、更優(yōu)質(zhì)的生物治療方案?！眲⒑贽闭f，便利化政策方便了公司資本項目使用,，也打消了公司后續(xù)資金在國內(nèi)使用的顧慮,。

　　便利更多，營商環(huán)境也更優(yōu)

　　“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制”是新政在資本項目項下的又一突破,。

　　“丞家原為非投資性外商投資企業(yè),，2019年8月份變更為投資性外商投資企業(yè)?！必┘?上海)投資有限公司首席財務(wù)官陳慧告訴記者,，公司成立于2015年底，注冊在上海自由貿(mào)易實驗區(qū),，主要從事公寓,、酒店公寓的投資及運營管理。此前因營業(yè)范圍內(nèi)無“投資”字樣,，企業(yè)在上海以外地區(qū)無法以自身美元資本金結(jié)匯后出資設(shè)立子公司,，而變更企業(yè)屬性就是為了更好地向其他地區(qū)擴大業(yè)務(wù)。

　　跨境貿(mào)易投資便利化新政出臺后,，丞家將享受更多政策便利,，營商環(huán)境也將更為友好。陳慧表示,，首先,，資本項目收入支付由“先審后付”變?yōu)椤跋雀逗髮彙保沟弥Ц董h(huán)節(jié)不再成為外商投資企業(yè)部分正常業(yè)務(wù)開展的瓶頸,，資金使用效率大大提高,；其次，在再投資登記方面,，新的便利化政策使得丞家下屬的非投資性外商投資企業(yè)進行本地及異地再投資登記及投資不再有障礙,，切實解決了丞家這一類企業(yè)投資擴張過程中的“痛點”。

　　新政出臺后,，非投資性外商投資企業(yè)也不再面臨為了變更而變更的“尷尬”,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國目前登記的外商投資企業(yè)有37萬多家,，其中投資性外商投資企業(yè)不到3000家,。業(yè)內(nèi)人士認為,，這一政策惠及的企業(yè)面非常廣，改革措施將極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用,，以及開展境內(nèi)股權(quán)投資,，特別是對投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會有很大幫助。

　　中國銀行上海市分行交易銀行部副總經(jīng)理馬云嵐表示,，目前投資性外商投資企業(yè)設(shè)立門檻依然較高,，注冊數(shù)量較少。盡管自意愿結(jié)匯制度實施以來,，已經(jīng)開放經(jīng)營范圍含“投資”字樣的一般性外商投資企業(yè)使用外匯資本金或結(jié)匯所得人民幣開展境內(nèi)股權(quán)投資,，但實踐中想要設(shè)立含“投資”的非投資性外商投資企業(yè)仍較困難?！霸撜叩臄U大應(yīng)用,，為外國投資者規(guī)劃提供了政策便利，由點及面地進行了里程碑式轉(zhuǎn)變,?！?/p>

　　賦予銀行企業(yè)更多自主權(quán)

　　在促進貿(mào)易便利化方面，此次新政中較受矚目的是擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點政策,。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，一方面，合規(guī)經(jīng)營,、審慎展業(yè),、信用優(yōu)良，具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險防控能力的銀行可參與試點,；另一方面,，試點銀行可選擇轄內(nèi)守法合規(guī)、經(jīng)營記錄良好,、風(fēng)險防控能力較強,、生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定以及便利化訴求強烈的企業(yè)參與試點。

　　2019年1月份,，交銀金融租賃有限責(zé)任公司通過中國銀行上海市分行取得貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點資格,，簡化了公司貨物貿(mào)易項下超期限退匯收入業(yè)務(wù)流程?！敖衲?月份至9月份,，公司共發(fā)生了5筆貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù)，金額共計1.39億美元,?！苯汇y租賃航空業(yè)務(wù)總監(jiān)李玲告訴記者，得益于貨物貿(mào)易外匯收支便利化政策試點,，今年預(yù)計節(jié)約財務(wù)成本1500萬元,。

　　李玲表示,，退匯入賬時間縮短提高了公司資金利用效率，也加強了成本控制,，大幅提升了時間效率和資金利用效率,，促進了公司業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　“對企業(yè)而言,，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記,，免去了企業(yè)內(nèi)部多部門重復(fù)審核流程，節(jié)省了人力,、時間和資金成本,；對銀行而言，通過簡化流程,，增加了企業(yè)黏合度?！瘪R云嵐說,。

　　馬云嵐表示，貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點擴大,，受到銀行,、企業(yè)、市場機構(gòu)等多方歡迎：一方面,，試點政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度,；另一方面，試點政策也有效落實了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神,，滿足了市場主體與日俱增的政策訴求,，進一步改善了營商環(huán)境。

　　“這次改革將賦予銀行和企業(yè)更多的自主權(quán),，改革后誠信企業(yè)更加便利,、小微企業(yè)更加簡便、業(yè)務(wù)報告更加便捷,、賬戶使用更加自主,、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效,?！蓖鈪R局上海市分局有關(guān)負責(zé)人介紹說。

　　姚 進