民航局：對外資不得采取歧視性措施

　　中新網(wǎng)5月12日電 據(jù)民航局網(wǎng)站消息,，日前,，民航局發(fā)布《民航優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),。《細(xì)則》指出,，在外商投資方面,，規(guī)定除列入外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的民航項(xiàng)目外,，對外資不得采取歧視性措施,，一律按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號,，以下簡稱《條例》)已由國務(wù)院于2019年10月22日頒布,，自2020年1月1日起施行?！稐l例》是我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部專門性行政法規(guī),，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要立法成果,。

　　為做好民航“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作,，營造公平開放,、競爭有序的市場環(huán)境，加快推進(jìn)民航治理現(xiàn)代化,，民航局研究制定了《細(xì)則》,。

　　《細(xì)則》包括六章、四十七條,，由總則,、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù),、法治保障,、監(jiān)督管理、附則組成,。主要內(nèi)容包括：

　　明確民航優(yōu)化營商環(huán)境的原則性事項(xiàng),。規(guī)定民航各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制,，細(xì)化工作措施,；規(guī)定了民航優(yōu)化營商環(huán)境堅(jiān)持“依法行政、公平公正,、權(quán)責(zé)一致,、廉潔高效”，以及加強(qiáng)政策解讀和宣傳,、支持行業(yè)協(xié)會自律管理等基本原則,。

　　維護(hù)市場環(huán)境。在外商投資方面,，規(guī)定除列入外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的民航項(xiàng)目外,，對外資不得采取歧視性措施,，一律按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理；在國內(nèi)準(zhǔn)入方面,，執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，持續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。此外,，就“證照分離”改革,、“證明”事項(xiàng)清理、公平競爭審查,、各類市場主體平等使用市場資源等做了制度性規(guī)定,。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。規(guī)定了政務(wù)網(wǎng)上辦理,、電子證照,、政務(wù)信息共享、政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、政務(wù)公開等一系列提升政務(wù)服務(wù)的具體措施,，將已開展的工作上升為制度要求，保障持續(xù)推進(jìn),；對正在推進(jìn)的工作細(xì)化落實(shí)措施和工作步驟,，確保《條例》要求的制度落地,。

　　法治保障措施,。從法治政府建設(shè)角度，圍繞政策制定和宣傳,、文件合法性審查等作出規(guī)定,。同時，突出監(jiān)管創(chuàng)新,，在信用監(jiān)管,、雙隨機(jī)監(jiān)管、分級分類監(jiān)管,、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、普法責(zé)任等方面做了規(guī)定,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障,。