鄭州、重慶,、成都,、西安、烏魯木齊獲批開建示范工程

　　中歐班列集結(jié)中心建設(shè)再上臺階

　　今年6月,，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議提出,，開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，支持在運(yùn)輸組織,、貨源組織,、金融和信息服務(wù)等方面先行先試，打造一批具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代物流樞紐,。

　　近日,，國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州,、重慶,、成都、西安,、烏魯木齊5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),，促進(jìn)中歐班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變，加快形成“干支結(jié)合,、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系,。

　　這5座城市何以成為中歐班列集結(jié)中心“示范生”？未來將如何打造中歐班列集結(jié)中心,？集結(jié)中心建設(shè)對于中歐班列發(fā)展有何意義,？本版今日推出相關(guān)報(bào)道。

　　鄭州：

　　切實(shí)提升樞紐能級

　　本報(bào)記者 楊子佩

　　連日來,，河南鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司200多名信息工程人員正在全力升級完善數(shù)字班列系統(tǒng),。“數(shù)字班列系統(tǒng)3.0版本將在本月底上線?！编嵵輫H陸港開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理康巖說,，“此前系統(tǒng)只能對集裝箱實(shí)現(xiàn)運(yùn)中管理和查詢，升級后可以精確到每個(gè)集裝箱的每個(gè)包裹,，提高貨物運(yùn)輸效率的同時(shí)提升客戶體驗(yàn),，加速鄭州跨境電商發(fā)展?！?/p>

　　今年4月份,，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，擬支持部分中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),，促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變,。其中，擬申建城市需符合以下條件,。一是區(qū)位條件優(yōu)越,，是《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》明確的樞紐節(jié)點(diǎn)和《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》明確的國家物流樞紐承載城市。二是設(shè)施基礎(chǔ)良好,，擁有鐵路集裝箱中心站或鐵路編組站,，具備多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管和一類鐵路口岸功能。三是經(jīng)濟(jì)承載力較強(qiáng),，所在城市GDP大于6000億元,，所在省進(jìn)出口額大于3000億元。四是運(yùn)營規(guī)范質(zhì)量好,，已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行,，境外運(yùn)作相對成熟，已開展班列集結(jié),、集拼集運(yùn),、運(yùn)貿(mào)一體化等業(yè)務(wù)。

　　最終,，鄭州以5座城市綜合評分第一,，成功入選中歐班列集結(jié)中心示范工程，也是中東部地區(qū)唯一入選城市,。中歐班列(鄭州)作為鄭州高水平開放的重要平臺和載體,，經(jīng)過近7年擴(kuò)量提質(zhì)開行，已形成了多口岸,、多線路,、多目的站點(diǎn)的國際多式聯(lián)運(yùn)物流體系，影響力不斷擴(kuò)大,。截至今年6月底,，中歐班列(鄭州)已累計(jì)開行3199班,，實(shí)現(xiàn)每周去程14班、回程10班高頻開行,。在全國63座中歐班列開行城市中，往返均衡率,、計(jì)劃兌現(xiàn)率,、運(yùn)輸安全、業(yè)務(wù)覆蓋范圍,、市場化信息化程度等重要質(zhì)量安全綜合指標(biāo)評價(jià)穩(wěn)居全國“領(lǐng)跑梯隊(duì)”,。

　　開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，將使更多貨物在鄭州高效集疏,，進(jìn)一步帶動(dòng)鄭州樞紐能級躍升,、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解,，鄭州將通過在運(yùn)輸組織,、貨源組織、金融和信息服務(wù)等方面先行先試,，做優(yōu)做強(qiáng)中歐班列(鄭州)樞紐節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)化“一帶一路”國際合作，建設(shè)具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代物流樞紐,，以高水平開放促進(jìn)鄭州國家中心城市加快建設(shè),。

　　“我們將從完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,、夯實(shí)基礎(chǔ)保障,、做強(qiáng)市場主體等方面，采取系列措施,，切實(shí)提升中歐班列(鄭州)樞紐能級,，促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變?！焙幽鲜“l(fā)展改革委區(qū)域開放處處長穆穆介紹,。

　　同時(shí)，河南省發(fā)展改革委將按照《沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等開放合作平臺建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等開放合作平臺建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)2020年第二批投資計(jì)劃的通知》要求,，會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè),，大力推進(jìn)示范工程建設(shè)，盡快將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,，確保示范工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施,，進(jìn)一步鞏固提升河南開放通道優(yōu)勢，為積極融入“一帶一路”建設(shè),，加快打造內(nèi)陸開放高地再立新功,。

　　重慶：

　　構(gòu)建互聯(lián)互通新格局

　　本報(bào)記者 冉瑞成

　　重慶處于“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn),，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特且重要的作用，是西部地區(qū)唯一“鐵,、水,、公、空”俱全的多式聯(lián)運(yùn)樞紐,。重慶集成了全國18個(gè)現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站之一的團(tuán)結(jié)村中心站和西南地區(qū)規(guī)模最大,、現(xiàn)代化水平最高的編組站，并配套開放口岸承載環(huán)境及軟硬件條件,。

　　近年來,，重慶不斷拓展開放通道，統(tǒng)籌東南西北4個(gè)方向,，全方位推進(jìn)出海,、出境通道建設(shè)，形成互聯(lián)互通新格局,，為重慶這座國家中心城市加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈,、服務(wù)鏈建設(shè)，全面提升對外貿(mào)易水平奠定了通道基礎(chǔ),。

　　2011年1月28日,，渝新歐班列從重慶開出，開創(chuàng)了我國中歐班列的先例,，成為我國開行最早,、開行數(shù)量最多、運(yùn)行最穩(wěn)定的中歐班列,，創(chuàng)造了一系列可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　在國家戰(zhàn)略和規(guī)劃指引下,，發(fā)揮重慶四大優(yōu)勢,，推進(jìn)以“存量設(shè)施整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的“1+N”項(xiàng)目體系建設(shè),，優(yōu)化空間布局,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)營效益,，提升示范工程對促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”功能轉(zhuǎn)變,，提升“干支結(jié)合、樞紐集散”高效集疏運(yùn)體系能力,，推動(dòng)中歐班列安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展,，為推動(dòng)重慶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展,、共建“一帶一路”提供有力支撐,。

　　按照規(guī)劃，重慶將在以下幾方面加快建設(shè)步伐,。

　　一是提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,，建設(shè)重慶鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管查驗(yàn)功能區(qū)、鐵路口岸海關(guān)服務(wù)中心提升工程,、公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等重大工程,，暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。二是健全協(xié)同高效運(yùn)輸組織體系,，完善“1+N”“干支配”業(yè)務(wù)，不斷助推線路開枝散葉,。三是打造中歐班列西部物流集散中心,，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，提升對供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的控制力,。四是推進(jìn)口岸便利化大通關(guān)，完善國際國內(nèi)關(guān)檢合作,，加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣應(yīng)用力度,。五是打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)集結(jié)中心,、開放口岸與樞紐產(chǎn)業(yè),、樞紐城市融合化發(fā)展，構(gòu)建路,、港,、產(chǎn)、城,、人,、企聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極拓展科學(xué)城,、高新區(qū)城市空間,，重點(diǎn)發(fā)展外向度較高的智能制造、高端裝備,、整車及零部件,、消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。六是探索市場化經(jīng)營管理模式,，打造優(yōu)勢互補(bǔ)的利益共同體,，促進(jìn)物流規(guī)模化,、專業(yè)化發(fā)展,，提升物流一體化組織效率,。

　　成都：

　　打造泛歐泛亞對外開放高地

　　本報(bào)記者 劉 暢 喬金亮

　　“中歐班列是共建‘一帶一路’旗艦項(xiàng)目，成都建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程有其優(yōu)勢,?！背啥紘H鐵路港管委會(huì)外聯(lián)部部長曾怡說，成都位于“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)點(diǎn),。中歐班列(成都)開行,，讓成都乃至四川成為泛歐泛亞對外開放高地。作為成都建設(shè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市主體,，成都國際鐵路港是中歐班列(成都)起點(diǎn),，也是成都融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體。目前,，成都國際鐵路港已聯(lián)接境外30座城市,、境內(nèi)15座城市，打造了7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道,，開行量連續(xù)4年領(lǐng)跑全國,。

　　在該示范工程中，成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級,、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系,、探索創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和打造國際開放合作平臺等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。比如,，在特色樞紐經(jīng)濟(jì)方面，將重點(diǎn)發(fā)展“蓉歐+”物流業(yè),、加快發(fā)展“保稅+”國際貿(mào)易和協(xié)同發(fā)展“臨港+”制造業(yè),。在國際開放合作平臺方面，力爭在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)西部“蓉歐+”貨物集散基地達(dá)20個(gè),，西部地區(qū)占中歐班列,、國際班列貨源比例達(dá)到75%。

　　“近年來,，成都通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外溢,、創(chuàng)新策源、門戶樞紐等功能作用,，對周邊區(qū)域發(fā)展形成了強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)效應(yīng),。”曾怡說,，在建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程中,，成都將充分利用歐洲鐵路網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)貨物經(jīng)歐洲境內(nèi)分撥點(diǎn)的多點(diǎn)直達(dá),、集結(jié)方式,，建立覆蓋歐洲主要樞紐及貿(mào)易城市的線路網(wǎng)絡(luò),，形成國內(nèi)樞紐集散和歐洲境內(nèi)分撥雙驅(qū)動(dòng)。

　　前不久,，成都國際鐵路港推出了具有成都開行特色的“歐洲通”運(yùn)輸模式,。該模式根據(jù)客戶需求，可針對按整列組織困難卻又有運(yùn)輸需求的站點(diǎn)實(shí)行按箱報(bào)價(jià),，接受整列,、多箱、單箱訂艙,，以滿足不同客戶群體的多種運(yùn)輸需求,，從而提高了班列運(yùn)輸受眾面。

　　目前,，中歐班列(成都)的“歐洲通”可通過以波蘭馬拉,、波茲南為樞紐節(jié)點(diǎn)通達(dá)歐洲全境。一是通過馬拉為樞紐節(jié)點(diǎn),，組織華沙、杜伊斯堡,、漢堡,、米蘭、巴塞羅那等站點(diǎn)單個(gè)集裝箱貨物經(jīng)馬拉分撥,、集結(jié),。二是推進(jìn)以波茲南為樞紐節(jié)點(diǎn)的班列開行，利用當(dāng)?shù)罔F路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)銜接盧森堡,、鹿特丹等地區(qū),。

　　西安：

　　構(gòu)筑聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心

　　本報(bào)記者 張 毅

　　7月1日，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司聯(lián)手中歐班列“長安號”,，在中鐵西安局集團(tuán)公司支持下,，常態(tài)化開行往返歐洲的中歐班列公共班列，標(biāo)志著中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

　　據(jù)了解,，從7月1日起，中歐班列公共班列(西安)常態(tài)化開行兩條線路,，即西安至杜伊斯堡,、西安至馬拉舍維奇，每天共開行4班,，2去2回,，全程運(yùn)行時(shí)間穩(wěn)定，將進(jìn)一步發(fā)揮西安港的門戶,、樞紐作用,，形成規(guī)模效應(yīng),，降低物流成本，提升服務(wù)效率,。

　　“與西安攜手推出中歐班列‘長安號’往返歐洲的公共班列,，率先在全國實(shí)現(xiàn)高頻次穩(wěn)定開行，為進(jìn)一步擴(kuò)大陜西對外開放,、完善內(nèi)陸國際貿(mào)易通道,、推進(jìn)互聯(lián)互通提供了有力支撐?！敝需F集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司西安分公司總經(jīng)理辛小明表示,，“中鐵集將全力以赴做好西安公共班列的運(yùn)行組織和服務(wù)工作，與西安共同打造中歐班列(西安)集結(jié)中心,，服務(wù)全國向西開放,。”

　　西安地處我國版圖中心位置,，是全國重要鐵路交通樞紐,。西安到全國各大城市的平均距離最短、平均成本最低,，有著集散八方,、輻射全國的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。依托獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢和中國最大的內(nèi)陸港口——西安港,，西安初步形成了承東啟西,、聯(lián)通南北、貫通歐亞的重要商貿(mào)物流大通道和全網(wǎng)物流體系,，正著力建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心示范工程,。

　　目前，西安港與青島,、寧波,、連云港等沿海港口合作開行了陸海聯(lián)運(yùn)班列。中歐班列“長安號”常態(tài)化開行15條線路,，服務(wù)絲路沿線45個(gè)國家和地區(qū),，已基本形成歐洲地區(qū)全覆蓋的國際聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，吸引了來自29個(gè)省份的貨源在西安港集散分撥,，省外貨源超過70%,；進(jìn)口貨物70%以上由西安分撥至全國，西安港已成為輻射全國,、連通歐亞的國際中轉(zhuǎn)樞紐港,。

　　“西安港將全球布局海外服務(wù)基地，今年年內(nèi)建成3個(gè)海外服務(wù)基地，連點(diǎn)成線,、織線成網(wǎng),，為‘長安號’境內(nèi)外往返對開和貨物在境外高效集散提供支撐?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任孫藝民表示，西安國際港務(wù)區(qū)將充分發(fā)揮“西安港”門戶樞紐地位,，聯(lián)手中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán),、招商局物流集團(tuán)、中鐵集裝箱公司等大型央企,，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,，高質(zhì)量開行中歐班列“長安號”公共班列，持續(xù)加強(qiáng)中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè),，陸續(xù)開行“晉西歐”“閩西歐”“湘西歐”等新線路,，以通道促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè),，依托陸港型國家物流樞紐建設(shè),，打造服務(wù)“一帶一路”相關(guān)國家的物流中心、貿(mào)易,、生產(chǎn)加工與金融中心以及人文交流基地,，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低,、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道,，為打造內(nèi)陸改革開放高地貢獻(xiàn)陸港力量,。

　　烏魯木齊：

　　從節(jié)點(diǎn)到支點(diǎn)

　　本報(bào)記者 喬文匯

　　向東,，挽起廣袤內(nèi)地；向西,，聯(lián)結(jié)中亞歐洲,。站在烏魯木齊國際陸港區(qū)觀景平臺，俯瞰建設(shè)中的國際快件中心等項(xiàng)目工地和整裝待發(fā)的中歐班列,，不能不為新疆首府獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢而感嘆,。烏魯木齊陸港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陸港區(qū)將持續(xù)加大建設(shè)力度,，完善國際貿(mào)易平臺功能,，打造中歐班列集結(jié)中心“升級版”。

　　烏魯木齊國際陸港區(qū)位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)),，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心是其重要組成部分,。上半年，集結(jié)中心開行中歐(中亞)班列410列，其中6月份達(dá)到106列,，環(huán)比增長8.2%,，增長態(tài)勢明顯。最近,，交通運(yùn)輸部批復(fù)同意新疆開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作,，以及國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，支持烏魯木齊等城市建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程,，烏魯木齊國際陸港區(qū)又迎來了發(fā)展新機(jī)遇,。

　　烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))常務(wù)副區(qū)長李賀祖告訴記者，按照“集貨,、建園,、聚產(chǎn)業(yè)”這一思路，目前主要從推進(jìn)班列集貨提質(zhì),、推動(dòng)園區(qū)建設(shè)提速,、加快產(chǎn)業(yè)集聚提效、推進(jìn)平臺功能提升等四個(gè)方面推進(jìn)陸港區(qū)建設(shè),。上半年,，鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)等34個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資12.86億元,。

　　根據(jù)《中歐班列(烏魯木齊)集結(jié)中心建設(shè)方案(2020—2024年)》,，新疆計(jì)劃力爭通過5年時(shí)間，努力建成現(xiàn)代化的中歐班列(烏魯木齊)集結(jié)中心,，打造技術(shù)領(lǐng)先,、理念先進(jìn)、管理高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的中歐班列國際貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺,，提升集貨能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,，支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”商貿(mào)物流中心和交通樞紐中心建設(shè),。

　　“中歐班列為企業(yè)出口建立了便捷通道，我們的出口效率更高了,，運(yùn)輸成本也大幅降低,。”新疆八一鋼鐵有限公司董事長肖國棟說,，借助中歐班列的高效優(yōu)勢,，公司的產(chǎn)品打開了俄羅斯市場，拉動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,。去年,，有203列中歐班列裝載了公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,，今年上半年已裝載了80多列。

　　從交通節(jié)點(diǎn)到發(fā)展支點(diǎn),，從物流樞紐到經(jīng)貿(mào)平臺,，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心及烏魯木齊國際陸港區(qū)功能不斷完善，其“聚產(chǎn)業(yè)”的作用愈發(fā)明顯,?！瓣懜蹍^(qū)不僅發(fā)揮了重要的通道作用，而且將成為產(chǎn)業(yè)‘沉淀器’,，未來將吸引更多現(xiàn)代物流,、國際商貿(mào)、高端服務(wù),、先進(jìn)制造企業(yè)落戶,。”烏魯木齊國際陸港有限公司副總經(jīng)理周凱滿懷信心地說,。