我國科技人力資源總量世界第一 專家：未來提升質(zhì)量是重點

　　本報記者 唐 婷

　　我國科技人力資源總體情況如何？科研人員流動呈現(xiàn)哪些特點和趨勢？……日前發(fā)布的《科技人力資源發(fā)展研究報告(2018)》(以下簡稱《報告》)給出了答案,。

　　《報告》研究結(jié)果顯示,，不考慮專升本、死亡及出國因素,，截至2018年底,，我國科技人力資源總量達10154.5萬人，規(guī)模繼續(xù)保持世界第一,，提升質(zhì)量應(yīng)成為未來科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重點,。

　　科技人力資源有量更要有質(zhì)

　　長期從事科技人力資源研究的中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員黃園淅參與了《報告》的研究編寫。在她看來,，需要明晰的一個概念是,，科技人力資源并不等同于科技人才?？萍既肆Y源不僅包括在科技崗位上工作的人,，還包括具有從事科技工作潛力的人，反映的是一國或一個地區(qū)科技人力的儲備水平和供給能力,。

　　每萬從業(yè)人口中R&D研究人員數(shù)量是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要指標,，也是衡量科技人力資源層次與質(zhì)量的重要指標?！秷蟾妗凤@示,，2017年，我國R&D研究人員總量居世界首位,，但每萬從業(yè)人口中R&D研究人員數(shù)量僅為22.4人年,，與法國103.4人年、日本100.1人年相比差距明顯,。

　　同樣存在差距的,，還有科技人力資源密度，即科技人力資源在總?cè)丝谥械谋壤?。一般情況下,，一國或一個地區(qū)科技人力資源密度高,，則科技創(chuàng)新潛力比較大。黃園淅介紹,，2005年以來,，我國科技人力資源密度一直在增加，但與世界發(fā)達國家相比,，還有較大提升空間,。

　　“未來我國科技人力資源發(fā)展應(yīng)繼續(xù)保持總量優(yōu)勢，不斷提高質(zhì)量水平,，以滿足新時代我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的發(fā)展需求,?！秉S園淅認為。

　　科研人員海外回流態(tài)勢不斷增強

　　《報告》利用“科學家在線”的中國科研人員數(shù)據(jù)庫作為研究樣本,，采用隨機抽樣的方法,，選取完整簡歷樣本10萬份，對科研人員的流動狀況進行分析,。

　　“結(jié)果顯示,，我國科研人員的流動范圍覆蓋117個國家。從流動方向來看,，盡管我國科研人員流動主要表現(xiàn)為凈流出,，但近年來，科研人員回流態(tài)勢不斷增強,，回流人員主要來自一些發(fā)達國家,。”浙江清華長三角研究院區(qū)域創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心主任智強介紹,。

　　在分析科研人員回流態(tài)勢不斷增強的原因時,，中國人事科學研究院副研究員吳帥認為，這與中國經(jīng)濟,、科技實力的快速提升和文化認同等因素密切相關(guān),。

　　“隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在縮小國內(nèi)外生活差距的同時,，帶來了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會,。同時，中國科研投入力度的不斷加大,，在全世界也是有目共睹的,。另外，隨著人才發(fā)展體制機制改革的深入,，科研人員的待遇也有了明顯的改善,。這些都是吸引海外科研人員回流的直接動因,。”吳帥分析道,。

　　對此,，中國人民公安大學副教授洪帆也表達了類似看法。他認為,，基于目前激烈的國際科技人才競爭態(tài)勢,，注重人才引進政策的精準性和協(xié)調(diào)性顯得尤為重要。發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體在吸引杰出科技人才方面的經(jīng)驗做法非常值得學習和借鑒,。

　　科技人力資源培養(yǎng)與流動區(qū)域分布不均衡

　　高等教育畢業(yè)生是我國科技人力資源的最主要來源?！秷蟾妗分赋?，我國科技人力資源培養(yǎng)的區(qū)域分布不均衡，東部地區(qū)培養(yǎng)總量大,、密度較高,；中部地區(qū)相對均衡，各省培養(yǎng)總量與密度差異較??；西部地區(qū)培養(yǎng)總量小、密度低,。

　　“出現(xiàn)上述不均衡的情況,，與不同區(qū)域的高校分布情況、人才培養(yǎng)的學歷結(jié)構(gòu)以及當?shù)厝丝诳倲?shù)相關(guān),?！敝袊逃茖W研究院助理研究員杜云英分析道，西部地區(qū)高等教育資源相對薄弱,，培養(yǎng)的科技人力資源數(shù)量相對較少,，與此同時，西部地區(qū)面臨的更大挑戰(zhàn)是如何創(chuàng)造環(huán)境留住和吸引科技人力資源,。

　　《報告》顯示,，科研人員國內(nèi)大規(guī)模流動主要集中在環(huán)渤海、長三角,、廣東,、陜西和湖北等地區(qū)，東部省份在人才流動網(wǎng)絡(luò)中處于重要地位,，四川,、湖北等中西部省份向東部省份大規(guī)模輸送人才。

　　“科研人員的流動,，與區(qū)域的經(jīng)濟和科技創(chuàng)新實力,、薪酬待遇和生活舒適性等條件密切相關(guān),，同時與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也有一定聯(lián)系?？傮w來看,，目前不均衡的科研人員流動是良性的，表明科研人員有了更多的選擇,?！敝菑娬J為。