東山島：“生態(tài)+”鋪就小康之路

　　在福建省漳州市東山縣連綿蜿蜒的海岸線上,，成片的木麻黃猶如忠誠的綠色衛(wèi)士，守護著海疆生態(tài)安全,。

　　曾經(jīng)的東山島,，生態(tài)脆弱，發(fā)展滯后,。作為谷文昌精神的發(fā)祥地,，近年來，東山島探索走出一條獨具東山特色和海島實際的綠色發(fā)展之路,，成為全國十大美麗海島之首,，并被作為33個國家生態(tài)保護和建設典型示范區(qū)之一向全國推廣。

　　規(guī)劃先行 建立生態(tài)保障

　　湛藍的大海,，翠綠的木麻黃,，把東山島這顆“海上明珠”裝扮得風光旖旎，生機盎然,。

　　近年來,，東山縣以縣委全會、縣委常委會,、政府常務會,、年度工作會等形式，專題推進生態(tài)文明建設,，進一步厘清組織架構,，增強協(xié)同動力。堅持“生態(tài)東山,、規(guī)劃先行”,，以進入福建省“多規(guī)合一”試點縣為契機，編制并頒布實施土地利用,、水土保持,、海洋功能區(qū)劃、森林縣城,、城鄉(xiāng)污水,、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等專項規(guī)劃,，將生態(tài)理念融入東山每一寸土地,、每一項工作。在資金保障上,，生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費列入年度預算并逐年增加,，安排多項環(huán)保專項資金，整合各部門涉及基地建設專項資金,，近5年來累計投入環(huán)保資金占GDP比重達3.66%,。

　　與此同時,，東山縣還出臺《網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》等制度文件，成立全國首個四級法院環(huán)境資源審判庭,，成立“縣公安局森林警察大隊”“縣公安局生態(tài)環(huán)境資源管理大隊”,，為生態(tài)保護提供強有力的司法支持。東山法院生態(tài)司法,、檢察院生態(tài)公益訴訟走在了福建省前列,。

　　保護為先 織密“三張網(wǎng)”

　　東山縣下西坑村依山傍海，是以養(yǎng)殖捕撈業(yè)為主的小漁村,。為進一步規(guī)范用海,、科學用海，2018年以來,，下西坑村打響了一場“收?！敝畱?zhàn)，不僅辦理了海域使用權證,，還將村集體擁有使用權的5000多畝海域分成6塊,，引導承包的養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖。

　　“靠海吃海,，保護為先,。”下西坑村委會主任許桂喜表示,，“之前很多漁民都用長袖定置網(wǎng),，海上養(yǎng)殖區(qū)密密麻麻都是竹竿，影響海洋生態(tài)環(huán)境,。辦證后,，村里推行科學管理，這些現(xiàn)象明顯得到改善,?！?/p>

　　清理航道、拆除長袖定置網(wǎng),、建設塑膠漁排,、將泡沫浮球置換成塑膠浮球……下西坑村的海上生態(tài)養(yǎng)殖升級改造工程持續(xù)推進。據(jù)了解,，東山縣堅持“每年至少投入5000萬元,、綠化1萬畝”，全島綠化率超過94%,。5年來,，累計實施市政綠化面積近2000畝，全縣擁有鄉(xiāng)村景觀林146畝,，村道兩側綠化面積1332畝,。

　　東山縣下大力氣推進海洋生態(tài)綜合整治,，率先在全省劃定海洋生態(tài)保護紅線，3年來累計清退或遷移對面嶼,、東門嶼,、大坪嶼等無人島周邊漁排超3.5萬格,、筏式吊養(yǎng)約4000畝,。東山縣還著手建立健全“三張網(wǎng)”：生態(tài)安全網(wǎng)，持續(xù)抓污染源大排查大整治,，313個污染源整治到位,；環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)，財政每年安排超過2000萬元保潔經(jīng)費,，按照全縣人口的1.5‰～2.5‰,、3‰配備城區(qū)、鄉(xiāng)村保潔員,，城鄉(xiāng)垃圾實現(xiàn)當天村收集,、鎮(zhèn)轉運、縣處理,；污水處理網(wǎng),，編制《東山縣城鄉(xiāng)污水專項規(guī)劃》，改造提升雙東污水處理廠,，新建長山尾,、城垵、陳城污水處理廠和9個村級小型污水處理設施,，建成后日處理污水能力達7.25萬噸,，可實現(xiàn)全縣污水100%處理。

　　探索“生態(tài)+” 打開四個通道

　　水產(chǎn)品加工業(yè)是東山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，東山水產(chǎn)品出口貨值一直居全國縣級前列,。“水產(chǎn)品加工企業(yè)集中入園,，水電,、環(huán)保設備集中配套，不僅可以改善東山生產(chǎn)生活環(huán)境,，還可促進產(chǎn)業(yè)的集約化,、規(guī)模化,、品牌化,，壯大海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多方共贏,?！睎|山縣海洋生物科技園主任朱麗勇表示,。

　　東山海洋生物科技園所在地，原是一片片的鹽田和蝦池,。2011年開始規(guī)劃建設,，目前海洋生物科技園一期已簽約企業(yè)30多家，其中3家已投產(chǎn),、12家在建,。

　　據(jù)介紹，近年來東山縣打通“四個通道”,，為產(chǎn)業(yè)提升“生態(tài)+”效益,。

　　打通“生態(tài)+水產(chǎn)”的轉換通道。堅持向遠洋要資源,，扶持發(fā)展遠洋漁業(yè),，形成全市最大的遠洋捕撈船隊，2019年年產(chǎn)量3.4萬噸,。東山縣還扶持壯大水產(chǎn)電商,，擁有129家電商企業(yè)、近千家網(wǎng)店微商,。

　　打通“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”的轉換通道,。依靠海島良好的土質、水質及氣候優(yōu)勢,，東山縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，引入推廣臺灣青棗、蓮霧,、百香果,、鳳梨釋迦等優(yōu)新水果種植，涌現(xiàn)一批新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,，有力帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

　　打通“生態(tài)+工業(yè)”的轉換通道,。東山縣堅持工業(yè)服從生態(tài),、服從環(huán)境，實施工業(yè)企業(yè)“退城入園”,，實現(xiàn)集中排放,、集約發(fā)展，為城市綠色發(fā)展騰空間,。

　　打通“生態(tài)+旅游”的轉換通道,。東山縣圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，推動生態(tài)與旅游深度融合。近年來,，全縣游客人數(shù),、旅游收入以20%的增速快速增長。

　　(記者 馬躍華)