撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)向好

　　(國(guó)際視點(diǎn))

　　本報(bào)駐南非記者 鄒 松

　　疫情防控期間，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，地區(qū)多國(guó)經(jīng)濟(jì)近期顯露企穩(wěn)復(fù)蘇跡象,。世界銀行認(rèn)為，新冠疫苗獲得效率,、應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)能力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力,，將是決定未來(lái)撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度的三大要素,。

　　世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),，2021年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)將反彈2.7%。報(bào)告指出,，地區(qū)多國(guó)在防控疫情的同時(shí),，采取多種經(jīng)濟(jì)刺激措施的效果逐漸顯現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng),。

　　多國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期

　　報(bào)告認(rèn)為,，隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體的需求逐步恢復(fù)，非洲以商品出口為導(dǎo)向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)將加速恢復(fù),；一些農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)受沖擊程度較小,，2021年經(jīng)濟(jì)增速將好于預(yù)期。

　　世界銀行預(yù)測(cè),，南非2021年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)3.3%,，高于撒哈拉以南非洲地區(qū)平均水平。南非統(tǒng)計(jì)局指出,，南非經(jīng)濟(jì)正在逐步擺脫連續(xù)4個(gè)季度的技術(shù)性衰退,，顯露緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。南非總統(tǒng)拉馬福薩說(shuō)：“我們的任務(wù)不僅是爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，更應(yīng)該抓住契機(jī)讓南非經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的面貌,?！蹦壳?，南非政府持續(xù)推動(dòng)能源、交通,、醫(yī)療和數(shù)字基建等重要行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，助力經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)。

　　地區(qū)另一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，很大程度上受石油價(jià)格和產(chǎn)量影響,。尼日利亞為提高油氣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、吸引外國(guó)投資,，推出新版《石油工業(yè)法案》,，旨在增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏預(yù)測(cè)認(rèn)為,，受政策刺激等因素影響,，今年尼日利亞原油產(chǎn)量將逐步恢復(fù)，到4月尼日利亞原油產(chǎn)量將達(dá)到170萬(wàn)桶/日,，下半年有望回升至190萬(wàn)桶/日,。

　　作為全球礦業(yè)重要的生產(chǎn)中心，非洲多國(guó)將礦業(yè)恢復(fù)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的抓手,。2020年,，非洲各國(guó)普遍采取防控舉措,，保證礦業(yè)開(kāi)采順利進(jìn)行。目前非洲多數(shù)礦山的疫情防控情況良好,。

　　肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家安澤特賽對(duì)本報(bào)記者表示,，非洲大陸自貿(mào)區(qū)于2021年1月1日啟動(dòng)運(yùn)行，將加強(qiáng)非洲大陸內(nèi)部的互惠貿(mào)易,，有助于進(jìn)一步整合非洲區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,，加速推動(dòng)非洲工業(yè)化進(jìn)程。另外,，隨著今年新冠疫苗接種大規(guī)模實(shí)施,，地區(qū)疫情有望逐步緩解，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造有利條件,。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策初顯成效

　　疫情防控期間,，地區(qū)多國(guó)政府紛紛推出紓困計(jì)劃，包括向困難群體提供食物保障,，增加公共投資創(chuàng)造就業(yè),，加速使用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等，取得明顯成效,。

　　南非堅(jiān)持實(shí)施多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃,，目前正持續(xù)推進(jìn)落實(shí)去年10月起宣布的“經(jīng)濟(jì)重建和恢復(fù)計(jì)劃”，加大基建力度,、改善營(yíng)商環(huán)境,、吸引投資、努力創(chuàng)造就業(yè),。南非計(jì)劃未來(lái)4年在基建領(lǐng)域投資超過(guò)1萬(wàn)億蘭特(1美元約合15.2蘭特),，首批基建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施中的“總統(tǒng)就業(yè)刺激計(jì)劃”旨在為本財(cái)年創(chuàng)造80萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),，截至2020年12月初,，已創(chuàng)造超過(guò)40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　尼日利亞持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,，以減緩經(jīng)濟(jì)衰退,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。去年,，尼日利亞推出“零石油計(jì)劃”,，希望大幅度提高非石油產(chǎn)品的出口。根據(jù)該計(jì)劃,，未來(lái)10年,，尼日利亞非石油出口額將超過(guò)300億美元，每年至少增加50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。尼日利亞出口促進(jìn)委員會(huì)執(zhí)行主任薩昆表示,，“零石油計(jì)劃”將被整合為尼日利亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)計(jì)劃的核心組成部分,。

　　世界銀行的報(bào)告指出，撒哈拉以南非洲國(guó)家應(yīng)持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。從中長(zhǎng)期來(lái)看，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍將是全球領(lǐng)先區(qū)域之一,。

　　有專(zhuān)家分析認(rèn)為,，未來(lái)地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)應(yīng)從收入補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向促增長(zhǎng)，通過(guò)改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,，促進(jìn)公共衛(wèi)生發(fā)展，進(jìn)一步便利化營(yíng)商環(huán)境,，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

　　國(guó)際貨幣基金組織非洲部主任阿貝貝·塞拉西表示，撒哈拉以南非洲地區(qū)需要持續(xù)的外部財(cái)政援助來(lái)支撐其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,。對(duì)此,，二十國(guó)集團(tuán)成員及國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)承諾落實(shí)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”，減輕相關(guān)非洲國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān),。中國(guó)近期宣布,，在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國(guó)家截至2020年底到期對(duì)華無(wú)息貸款債務(wù)，并呼吁二十國(guó)集團(tuán)在落實(shí)當(dāng)前緩債倡議基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步延長(zhǎng)相關(guān)國(guó)家緩債期限,。

　　中非合作深化注入動(dòng)力

　　在幾內(nèi)亞，蘇阿皮蒂水利樞紐1號(hào),、2號(hào)機(jī)組于去年底并網(wǎng)發(fā)電,，進(jìn)一步緩解該地區(qū)用電瓶頸；在肯尼亞,，拉穆港1—3號(hào)泊位項(xiàng)目工程過(guò)半，為“東非國(guó)家出海大通道”建設(shè)鋪平道路,；在津巴布韋,，新議會(huì)大廈完成結(jié)構(gòu)封頂，中國(guó)在南部非洲最大援建項(xiàng)目呼之欲出……疫情防控期間,，中國(guó)在非洲的1100多個(gè)共建“一帶一路”合作項(xiàng)目堅(jiān)持運(yùn)行,，一批鐵路、公路和電站項(xiàng)目克服困難陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，近10萬(wàn)名中國(guó)技術(shù)和工程人員堅(jiān)守崗位,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　肯尼亞里拉大學(xué)學(xué)者貝亞特麗斯對(duì)本報(bào)記者表示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇給非洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。中國(guó)作為非洲重要的貿(mào)易伙伴和主要基建融資提供方和建設(shè)者,，對(duì)非洲在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展至關(guān)重要。

　　在共建“一帶一路”框架下,，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)和投資者將目光投向非洲,。近期，剛果(金)和博茨瓦納分別同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄,，兩國(guó)成為非洲第四十五和第四十六個(gè)參與“一帶一路”合作的伙伴國(guó),。疫情防控下，中非在共建合作項(xiàng)目,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、保障就業(yè)民生方面的合作不斷深化。

　　南非獨(dú)立傳媒日前發(fā)表南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾莫·普勞斯的署名文章稱(chēng),，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)支持非洲國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì),、減輕債務(wù)以及團(tuán)結(jié)抗疫，未來(lái)非中雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,，持續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”,，為非中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷注入新內(nèi)涵。

　　(本報(bào)約翰內(nèi)斯堡1月17日電)