廣東代表委員聚焦大灣區(qū)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策

　　強(qiáng)化大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新 打造全球科技創(chuàng)新高地

　　3月3日,，在粵全國(guó)人大代表、住粵全國(guó)政協(xié)委員飛赴北京參加全國(guó)兩會(huì),。聚焦各類國(guó)計(jì)民生問題,，廣東代表委員們都下足功夫走訪調(diào)研，形成一份份沉甸甸的建議提案,，帶到今年全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。粵港澳大灣區(qū),、鄉(xiāng)村振興,、老有所養(yǎng)、營(yíng)商環(huán)境……圍繞這些焦點(diǎn)熱點(diǎn),，代表委員們提出了不少“金點(diǎn)子”。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 祁雷 昌道勵(lì)

　　龔春輝 鐘哲 謝慶裕

　　王彪 尚黎陽(yáng) 柳時(shí)強(qiáng)

　　李秀婷 韓安東 陳伊純

　　焦點(diǎn)1：大灣區(qū)建設(shè)

　　加強(qiáng)對(duì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　粵港澳大灣區(qū)一直是廣東代表委員們聚焦的熱點(diǎn),。

　　赴京參會(huì)前,，全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科一直忙著率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極研發(fā)“港珠澳大橋‘橋—島—隧’全生命周期業(yè)務(wù)協(xié)同互聯(lián)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系”,，爭(zhēng)取成為交通領(lǐng)域新基建的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。

　　“建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，助力發(fā)展大灣區(qū)交通領(lǐng)域新基建,?！碧K權(quán)科認(rèn)為，為逐步解決大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通過程中的管理和技術(shù)難題,，應(yīng)搭建技術(shù)合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu),、孵化器和加速器，組織開展三地合作科技創(chuàng)新金融支持政策和產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈保障研究,，破除相關(guān)阻礙,。

　　全國(guó)政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁則關(guān)注大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新,?！按鬄硡^(qū)有條件打造引領(lǐng)核心技術(shù)突破的全球科技創(chuàng)新高地?！彼ㄗh,，突破行政區(qū)劃限制建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開放型創(chuàng)新高地，讓創(chuàng)新要素順暢流動(dòng),；鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系,，特別是支持龍頭企業(yè)發(fā)起或參與國(guó)際合作的科技項(xiàng)目。

　　“隨著大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),，越來越多港澳青年來大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，為大灣區(qū)建設(shè)提供了新動(dòng)能?！比珖?guó)政協(xié)委員,、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃西勤建議，加強(qiáng)對(duì)港澳青年在大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù),，如建設(shè)港澳青年在粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化綜合性在線服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)、企業(yè)年審,、社保繳費(fèi)等政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通”,。

　　在助推大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全國(guó)人大代表,、東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司電焊工白映玉建議,，加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)?！皻淠墚a(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、撬動(dòng)資金巨大，需要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種方式整合優(yōu)質(zhì)資源,，充分發(fā)揮各企業(yè)力量,，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彼ㄗh,，打造試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)不斷完善相關(guān)政策保障體系,，為建設(shè)世界一流灣區(qū)提供強(qiáng)大,、清潔能源支撐系統(tǒng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲則把焦點(diǎn)放在推動(dòng)大灣區(qū)職業(yè)教育合作上,。她建議,，粵港澳三地制訂專門合作辦學(xué)條例，適當(dāng)放寬職業(yè)院校教師因公赴港澳限制,，解決赴港澳實(shí)習(xí)學(xué)生簽證問題,，打破大灣區(qū)職業(yè)教育交流壁壘；合建大灣區(qū)職業(yè)教育協(xié)同運(yùn)作機(jī)構(gòu),，如大灣區(qū)職業(yè)教育管理委員會(huì),、學(xué)術(shù)委員會(huì)等。

　　焦點(diǎn)2：鄉(xiāng)村振興

　　挖掘特色打造“一村一品”品牌

　　近日,，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)莊嚴(yán)宣告,，我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)設(shè)定的減貧目標(biāo)。站在新生活,、新奮斗的起點(diǎn)上,，如何以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,？

　　在全國(guó)政協(xié)委員,、中山大學(xué)教授劉昕看來，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，是推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的有效措施,。他建議，立足國(guó)情農(nóng)情,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，重視推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,，發(fā)展模式多樣的農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、廣州雕塑院院長(zhǎng)許鴻飛建議，通過產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)融合,、助推鄉(xiāng)村全面振興?！班l(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展,，需要多關(guān)注和挖掘每個(gè)鄉(xiāng)村的特色，針對(duì)性地打造‘一村一品’品牌,?！痹S鴻飛說，藝術(shù)家可通過鄉(xiāng)村特色I(xiàn)P建設(shè),、文化藝術(shù)設(shè)計(jì),、推廣傳播等多渠道介入,，幫助充分挖掘鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

　　在全國(guó)人大代表,、佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)大崗村黨委書記梁德標(biāo)看來,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。他建議,，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時(shí),，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),，充分利用農(nóng)村難以復(fù)耕土地和荒棄土地，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品配套項(xiàng)目建設(shè),，并打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),。

　　焦點(diǎn)3：老有所養(yǎng)

　　建嚴(yán)重失信養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“黑名單”

　　老齡化時(shí)代，如何更好地幫助老年人安享晚年,？代表委員們紛紛支招,。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委熊水龍呼吁,，加強(qiáng)對(duì)“會(huì)員制”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。他介紹，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)已成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,，但在發(fā)展過程中也存在一些問題,。“比如這些年多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘爆雷’事件,，老人很難追回養(yǎng)老錢,。”

　　如何防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷錢“跑路”,？熊水龍建議,，一方面，可考慮采取第三方存管方式確保資金管理使用安全,；另一方面,，針對(duì)大型國(guó)企、上市公司等投資興建的連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，可考慮允許其通過具備合法擔(dān)保能力的主體公司進(jìn)行擔(dān)保,，在提高資金使用效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“會(huì)員制”營(yíng)銷,。此外,，還要加大對(duì)以“會(huì)員制”形式惡意行騙的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其保護(hù)傘的打擊力度。

　　從事托老服務(wù)工作20多年的全國(guó)人大代表、茂名市社會(huì)福利中心主任李蘭建議,，成立區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老協(xié)會(huì)或組織,，對(duì)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的公司或個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格且取得從業(yè)資格證后方能準(zhǔn)入,。同時(shí),，建立區(qū)域性大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，建立孝心典型機(jī)構(gòu)“紅名單”,、嚴(yán)重失信機(jī)構(gòu)“黑名單”,，形成獎(jiǎng)勵(lì)懲戒鏈條。

　　數(shù)字化生活時(shí)代,，老年人面臨越來越嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”問題,。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì)副主委,、廣東歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃玲注意到,，疫情發(fā)生以來，線上產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速,，給“銀發(fā)一族”帶來不少困擾,。“不少老年人為‘碼’所困,，不會(huì)甚至不敢‘觸網(wǎng)’,，有些老人還遭遇網(wǎng)絡(luò)推銷騙局?！?/p>

　　黃玲呼吁,，從“貼心、放心,、用心”三方面下功夫,，幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”。她建議,，有關(guān)部門要針對(duì)老年人“觸網(wǎng)”中遭遇的廣告紛擾,、誘導(dǎo)下載等問題強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法行為,，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品,、享受智能化服務(wù)。同時(shí),，在醫(yī)療,、金融等領(lǐng)域要有意識(shí)地保留適量人工服務(wù)通道，為老人提供貼心服務(wù),。

　　焦點(diǎn)4：營(yíng)商環(huán)境

　　加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為懲罰力度

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素,，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有重要意義,。如何打造更加市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，代表委員們集思廣益、建言獻(xiàn)策,。

　　“扶持中小企業(yè)發(fā)展,，需要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)投企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與發(fā)展環(huán)境，尤其要重視解決創(chuàng)投企業(yè)面臨的募資放緩,、稅負(fù)較高,、重復(fù)征稅等問題?！比珖?guó)政協(xié)委員,、臺(tái)盟廣東省委會(huì)副主委、深圳市政協(xié)副秘書長(zhǎng)林娜建議,，探索創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)債和上市機(jī)制,，活躍創(chuàng)投生態(tài)內(nèi)循環(huán)。同時(shí),，深化稅制改革,，探索資本利得稅、差別稅率等,，減輕創(chuàng)投行業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。

　　近期興起的社區(qū)生鮮團(tuán)購(gòu)等現(xiàn)象，引起了全國(guó)人大代表,、廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng),、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注。他認(rèn)為,，這種通過價(jià)格補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,，擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)中小型經(jīng)營(yíng)者利益造成嚴(yán)重侵害,。有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在價(jià)格戰(zhàn)后缺乏良好的經(jīng)營(yíng)能力或出現(xiàn)資金鏈斷裂導(dǎo)致崩盤,，相應(yīng)的不利后果往往由社會(huì)大眾來承擔(dān)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)不是反壟斷法外之地,?！敝炝杏窠ㄗh，要加快完善我國(guó)反壟斷制度系統(tǒng),，明確對(duì)于各類壟斷行為的認(rèn)定程序和裁判標(biāo)準(zhǔn),，并加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為的懲罰力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、白云電器董事長(zhǎng)胡德兆認(rèn)為,，當(dāng)前企業(yè)間應(yīng)收賬款拖欠問題，制約著不少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。他建議要依法加大對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)占有合作方資產(chǎn)權(quán)益及應(yīng)收賬款等現(xiàn)象的調(diào)查,，出臺(tái)相關(guān)限制性措施或政策。同時(shí)強(qiáng)化信用體系建設(shè),，及時(shí)將企業(yè)結(jié)算全面納入國(guó)家級(jí)征信平臺(tái)監(jiān)管,。