中新網(wǎng)杭州3月31日電 題：鄉(xiāng)村問“共富”：浙江緣何能探出身位,？

　　作者 柴燕菲 王逸飛 錢晨菲

　　國家“十四五”規(guī)劃綱要明確,，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。這一志在打造“重要窗口”的東部省份,，迎來重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),。

　　共同富裕，農(nóng)村謂之關(guān)鍵,。浙江能夠獲得前所未有的先行機(jī)遇,，與鄉(xiāng)村在高質(zhì)量均衡發(fā)展中的出色表現(xiàn)不無關(guān)系。

　　去年該省農(nóng)村居民人均可支配收入31930元,，連續(xù)36年居全國省區(qū)首位,；城鄉(xiāng)居民收入比1993年以來首次小于2。官方統(tǒng)計(jì)之外,，其在網(wǎng)絡(luò)上也晉升“網(wǎng)紅”,，“浙江農(nóng)村有多豪華”登上熱搜,，短視頻話題播放量超1600萬……

　　在鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作重心，“扎實(shí)推動共同富?！背蔀橹袊笆奈濉睍r期重大任務(wù)的背景下,，浙江農(nóng)村緣何能在共富之路上實(shí)現(xiàn)身位領(lǐng)先，成為透視中國鄉(xiāng)村未來的重要窗口,？

　　民本與改革“基因”

　　浙江,，七山二水一分田,，人均資源擁有量排名并不靠前,。如此資源稟賦條件下，這里的農(nóng)村發(fā)展水平卻實(shí)現(xiàn)了走在全國前列,。深層次看,，其所積淀的民本與改革“基因”正是重要原因。

　　這樣的特質(zhì)在改革開放初就已彰顯,。20世紀(jì)80年代,，浙江將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由“糧經(jīng)特”轉(zhuǎn)為“特經(jīng)糧”，讓農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),。同期,，該省還通過改革鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)民從田地“洗腳上岸”,，引領(lǐng)了中國第一次農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潮,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會專家、浙江省農(nóng)辦原副主任顧益康認(rèn)為,，浙江通過尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,，給予農(nóng)民自由發(fā)展權(quán)利，激發(fā)了農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動力,。

　　以人民為中心,，向改革要紅利，浙江以這樣的“世界觀”和“方法論”于農(nóng)村富裕路上起步,，并在本世紀(jì)開啟奔跑加速度,。

　　2003年，為給農(nóng)村拓展更廣發(fā)展空間,，造福農(nóng)民,，該省啟動“千萬工程”,，開啟以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動,。十余年來,，通過其不斷深化實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村逐漸成為浙江“金名片”,、農(nóng)村發(fā)展“新引擎”,。

　　磐安縣仁川鎮(zhèn)，40分鐘的盤山路告訴著外人天山村的地理劣勢,。但就在這高海拔的村莊里,，伴隨著春光正好，一家家民宿門前陸續(xù)停上了外地車輛,。

　　村黨支部書記羊?qū)毥榻B,，天山村原本是村集體負(fù)債100多萬元的“空心村”，在“千萬工程”帶動下,，現(xiàn)在該村通過美麗鄉(xiāng)村打造,，改善村容村貌，幫助村民開辦25家農(nóng)家樂,、民宿,，讓旺季一床難求成為常態(tài)。

　　“旅游帶動下,，有村民光農(nóng)產(chǎn)品銷售就能達(dá)到1.5萬元左右,，村集體資金結(jié)余有500多萬元。我們現(xiàn)在還在打造千畝油茶基地,，希望通過農(nóng)旅結(jié)合,，進(jìn)一步把高海拔劣勢變成養(yǎng)生休閑優(yōu)勢?！毖?qū)氄f,。

　　為讓土地、勞動,、資本,、技術(shù)、管理等各類要素活力在農(nóng)村競相迸發(fā),，一系列具體改革也在浙江拉開帷幕,，持續(xù)釋放發(fā)展紅利。

　　去年四季度,，麗水市青田縣農(nóng)商銀行向當(dāng)?shù)氐澆烘?zhèn)成立的生態(tài)強(qiáng)村公司發(fā)放了500萬元的全國首筆“GEP貸”,，為該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展送來了金融活水。在麗水,，為在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時有效破解農(nóng)村農(nóng)民融資瓶頸,，該市各地紛紛設(shè)立“兩山”基金,，組建“兩山”銀行，培育“兩山”公司,，推出“生態(tài)貸”“GEP貸”等綠色金融產(chǎn)品,，全市累計(jì)開展生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易5123宗，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品可定價,、可交易,。

　　生產(chǎn)、供銷,、信用“三位一體”改革是浙江深化農(nóng)村改革的一塊“金字招牌”,。如今，該省以社會化服務(wù)為切入點(diǎn),，集成供銷合作社,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村金融,、涉農(nóng)管理等體制改革,，構(gòu)建起1個省農(nóng)合聯(lián)、11個市農(nóng)合聯(lián),、84個縣級農(nóng)合聯(lián),、961個鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)組成的農(nóng)合聯(lián)組織體系,，6.61萬個會員參加了各級農(nóng)合聯(lián),。

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林介紹，為打開農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置通道,，浙江時下實(shí)施了新時代鄉(xiāng)村集成改革行動,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度,、金融體制,、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)等改革，旨在推動農(nóng)村改革在政策取向上協(xié)同配合,、實(shí)施過程中相互促進(jìn),、實(shí)際成效上同向疊加。

　　“不變”民本初衷與“萬變”的改革效應(yīng)所帶來的活力與生機(jī),，讓浙江農(nóng)村的富裕之路有了萬般可能,。

　　先富幫后富的“共同”文章

　　“共同富?！保y在“共同”,。雖處東部,，但對浙江而言亦有鄉(xiāng)村因要素迥異，難以單依靠自身致富,。如何寫好“共同”文章,，走出先富幫后富的發(fā)展道路，亦是該省著墨的重點(diǎn)方向,。

　　一方面,，浙江各地在地市內(nèi)部發(fā)力，通過戶幫戶,、村幫村,、企業(yè)幫農(nóng)村、單位結(jié)對等,，不斷夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。

　　建德市春秋村,，三年前還是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村,。在當(dāng)?shù)氐摹按迤蠊步ā蹦Ｊ较拢渑c企業(yè)中策橡膠結(jié)為共建關(guān)系,。

　　在企業(yè)幫助下,，村里打造了大型物流運(yùn)輸綜合服務(wù)基地，獲得了可觀的村集體經(jīng)營性收入,，同時將村委會辦公大樓的其中3層出租給相關(guān)企業(yè),，發(fā)展起“村級樓宇經(jīng)濟(jì)”，村企共建還使該村村民從下地農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,，近年全村有400余名在外村民返鄉(xiāng)就業(yè),。

　　在杭州市淳安縣，“大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”是當(dāng)?shù)貫椤肮哺弧碧剿鞯奶厣贰?/p>

　　下姜村曾靠在山上燒木炭土窯,、養(yǎng)豬維持生計(jì),，但難改貧苦面貌。后在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,，其把紅色旅游資源與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,，逐漸變身“紅色旅游之鄉(xiāng)”，僅2020年即實(shí)現(xiàn)旅游收入4626萬元。

　　2018年,，淳安縣以下姜村為核心,，以地緣相鄰、文化相近,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)原,，組建了包括25個村的“大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”，惠及2萬多人口,。

　　下姜村黨總支書記姜麗娟介紹,，通過統(tǒng)籌推進(jìn)平臺共建、資源共享,、產(chǎn)業(yè)共興,、品牌共塑等，如今在“大下姜”,，每個村都有了富裕之道：核心區(qū)9個村依托下姜村紅色資源,，主打研學(xué)營地和教育培訓(xùn)；夏峰片利用荒地連片發(fā)展紅高粱,；白馬片圍繞地瓜,、筍干等土特產(chǎn)作出大文章……

　　另一方面，為加速向“美美與共”轉(zhuǎn)變,，“八八戰(zhàn)略”指引下的浙江亦在區(qū)域統(tǒng)籌上下功夫,，山海協(xié)作成為其走出區(qū)域間先富幫后富之路，帶動相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn),。

　　志合者,，不以山海為遠(yuǎn)。據(jù)悉,，山海協(xié)作工程以項(xiàng)目合作為中心,，以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主線，通過發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理轉(zhuǎn)移,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)剩余勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)有序流動，激發(fā)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力,。此舉,，讓該省諸多村莊得到了精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,。

　　幾天前,，武義縣車門村的20739株宣蓮苗種，種在了海寧市海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“武蓮海種”示范基地里,。海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(海昌街道)區(qū)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任沈亞萍說,，此番武義宣蓮的“長途跋涉”，是海寧幫助武義做好宣蓮產(chǎn)品的開發(fā)和銷售，推動武義宣蓮更多走進(jìn)長三角大市場的努力之一,。

　　麗水市景寧畬族自治縣則在山海協(xié)作中,，通過建立“飛柜”，把當(dāng)?shù)馗呱缴鷳B(tài)農(nóng)特產(chǎn)品銷往了浙江溫嶺,、上虞,、寧海、海鹽等地,，帶動了民族地區(qū)數(shù)萬戶農(nóng)民增收致富,。

　　先富幫后富，地方“各盡其能”,，區(qū)域“同向發(fā)力”,，讓浙江農(nóng)村的富裕之路有了強(qiáng)勁支撐。

　　共同富?！霸诼飞稀?/strong>