浙江：共富路上不掉隊 26個加快發(fā)展縣迸發(fā)創(chuàng)新活力

　　洪恒飛 本報記者 江 耘

　　區(qū)位條件欠佳,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、人才資源匱乏是限制縣域發(fā)展步伐的普遍因素?？v觀浙江26個加快發(fā)展縣,，與省內(nèi)其他地區(qū)相比，發(fā)展“相對速度”和“比較效益”偏低,，是阻礙全省“共同富?！苯ㄔO(shè)的重要因素。

　　山區(qū)縣如何奮起直追,？今年以來,，浙江多部門已相繼出臺扶持政策，科技助力則是個中關(guān)鍵,。11月上旬,，科技日報記者走訪衢州龍游、麗水縉云等縣市的企業(yè)后注意到,，各地深入踐行“兩山”理念,，通過加快創(chuàng)新資源下沉、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等舉措,，將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居的加速器，謀求綠色,、生態(tài),、民富的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　秉持生態(tài)富民理念 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　地處錢塘江上游的衢州龍游,，是浙江省重點(diǎn)產(chǎn)竹縣,，擁有竹林40.74萬畝，從事竹產(chǎn)業(yè)的人員曾占到全縣總?cè)丝诘乃姆种弧?014年,，當(dāng)?shù)赜?34家竹加工企業(yè),，但大多為家庭作坊式，需要自行上鍋爐進(jìn)行烘干炭化,，會產(chǎn)生廢水、廢氣等環(huán)境污染,，且工藝設(shè)備落后,，附加值偏低。經(jīng)過三次專項整治后,，目前銳減至67家,，從業(yè)人員不足萬人。

　　“今年1月,，我們與龍游縣簽約,，要建設(shè)全竹綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,，形成生產(chǎn)、加工銷售,、科研,、創(chuàng)新服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間的沖突,?！彼l(fā)集團(tuán)常務(wù)副總董子碩介紹，產(chǎn)業(yè)園將利用竹加工剩余物炭氣聯(lián)產(chǎn)技術(shù),、屋頂光伏發(fā)電等,，為園區(qū)企業(yè)集中供熱、供電,、處理廢水,，降低企業(yè)能耗與環(huán)保成本。

　　據(jù)測算,，該產(chǎn)業(yè)園一期計劃于2023年6月份建成運(yùn)營,，每年將利用毛竹50萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值近20億元,，帶動竹區(qū)農(nóng)民數(shù)萬人就業(yè),，每年新增收入2.5億元。同時,，每年可節(jié)省標(biāo)煤5.97萬噸,，減少二氧化碳排放7.58萬噸。

　　立足綠水青山,，提升發(fā)展水平,，是浙江山區(qū)26縣普遍遵循的原則。麗水遂昌縣正加快推進(jìn)平臺優(yōu)產(chǎn)增效“二次創(chuàng)業(yè)”,，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合提質(zhì)擴(kuò)能,，建設(shè)不小于3平方公里的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，加快打造“一區(qū)三片”生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局,。

　　不久前,，《科技賦能26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》正式印發(fā)實施，提出圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技惠民,，每年支持26縣實施一批重大科技攻關(guān)項目,，引導(dǎo)26縣立足自身比較優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),、綠色智慧高效農(nóng)業(yè),、綠色能源等領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,，打造1—2個特色鮮明,、具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　引導(dǎo)創(chuàng)新資源下沉 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)升級

　　創(chuàng)新載體是破解山區(qū)縣發(fā)展不平衡、不充分,，增強(qiáng)內(nèi)生動力的“造血干細(xì)胞”,。

　　在麗水縉云縣，機(jī)械裝備是地方主導(dǎo)行業(yè)之一,。自2019年10月啟用以來,，當(dāng)?shù)劁彺埠吞厣珯C(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體已擁有精密測量、材化,、電磁兼容等實驗室7個,，引進(jìn)浙江清華長三角研究院、浙江大學(xué)等10家高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,，服務(wù)業(yè)態(tài)涵蓋檢測試驗,、共性研發(fā)、項目申報等14個大類,。

　　當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可享受“家門口”的實驗,、檢測服務(wù)，不必專程奔赴杭州,、上海等地進(jìn)行產(chǎn)品檢測,。比如，為企業(yè)提供材料內(nèi)部微觀組織觀察研究,、失效分析等服務(wù)的掃描電鏡實驗室,，啟用近一年，已為企業(yè)服務(wù)180余批次,。

　　“入駐綜合體的高校院所,，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力?！笨N云縣科技局局長項振平介紹,，得益于綜合體資源集聚，2020年,，共有13家企業(yè)開展校企合作項目19個,。其中，申報獲批國家重點(diǎn)研發(fā)項目立項1項,，省重點(diǎn)科技研發(fā)項目立項2項,。

　　無獨(dú)有偶，在臺州天臺縣,，由浙江銀輪機(jī)械股份有限公司牽頭運(yùn)營的大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，立足大車配產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的共性需求,，建成政企共建的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,。

　　2020年,，該綜合體內(nèi)的中小企業(yè)融資擔(dān)保中心，累計提供資金貸款超27億元,、還貸周轉(zhuǎn)資金41.93億元,，為行業(yè)內(nèi)96家中小企業(yè)解決實際難題。

　　針對山區(qū)縣引才難,、留才難的問題,，銀輪機(jī)械牽頭打造產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，引進(jìn)臺州市500精英計劃人才,、專兼職工程師等數(shù)十位人才,，以“平臺儲備、企業(yè)共用”等形式,，不斷儲備高端人才資源,。

　　“十三五”以來，浙江省科技廳進(jìn)一步加快各類創(chuàng)新載體建設(shè)布局,，加速優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源下沉,，累計支持浙江山區(qū)26縣創(chuàng)建省級創(chuàng)新載體89家，其中省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體22家,。