浙江：共富路上不掉隊 26個加快發(fā)展縣迸發(fā)創(chuàng)新活力

　　洪恒飛 本報記者 江 耘

　　區(qū)位條件欠佳,、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,、人才資源匱乏是限制縣域發(fā)展步伐的普遍因素?？v觀浙江26個加快發(fā)展縣，與省內(nèi)其他地區(qū)相比,，發(fā)展“相對速度”和“比較效益”偏低,，是阻礙全省“共同富裕”建設的重要因素,。

　　山區(qū)縣如何奮起直追,？今年以來，浙江多部門已相繼出臺扶持政策,，科技助力則是個中關鍵,。11月上旬，科技日報記者走訪衢州龍游,、麗水縉云等縣市的企業(yè)后注意到,，各地深入踐行“兩山”理念，通過加快創(chuàng)新資源下沉,、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)等舉措,，將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的加速器,，謀求綠色,、生態(tài)、民富的高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

　　秉持生態(tài)富民理念 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　地處錢塘江上游的衢州龍游,，是浙江省重點產(chǎn)竹縣，擁有竹林40.74萬畝,，從事竹產(chǎn)業(yè)的人員曾占到全縣總人口的四分之一,。2014年，當?shù)赜?34家竹加工企業(yè),，但大多為家庭作坊式,，需要自行上鍋爐進行烘干炭化，會產(chǎn)生廢水,、廢氣等環(huán)境污染,，且工藝設備落后，附加值偏低,。經(jīng)過三次專項整治后,，目前銳減至67家，從業(yè)人員不足萬人,。

　　“今年1月,，我們與龍游縣簽約，要建設全竹綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,，形成生產(chǎn),、加工銷售,、科研、創(chuàng)新服務于一體的產(chǎn)業(yè)集群,，處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間的沖突,。”水發(fā)集團常務副總董子碩介紹,，產(chǎn)業(yè)園將利用竹加工剩余物炭氣聯(lián)產(chǎn)技術,、屋頂光伏發(fā)電等，為園區(qū)企業(yè)集中供熱,、供電,、處理廢水，降低企業(yè)能耗與環(huán)保成本,。

　　據(jù)測算,，該產(chǎn)業(yè)園一期計劃于2023年6月份建成運營，每年將利用毛竹50萬噸,，實現(xiàn)年產(chǎn)值近20億元,，帶動竹區(qū)農(nóng)民數(shù)萬人就業(yè)，每年新增收入2.5億元,。同時,，每年可節(jié)省標煤5.97萬噸，減少二氧化碳排放7.58萬噸,。

　　立足綠水青山,，提升發(fā)展水平，是浙江山區(qū)26縣普遍遵循的原則,。麗水遂昌縣正加快推進平臺優(yōu)產(chǎn)增效“二次創(chuàng)業(yè)”,，推進園區(qū)產(chǎn)城融合提質(zhì)擴能，建設不小于3平方公里的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺,，加快打造“一區(qū)三片”生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局,。

　　不久前，《科技賦能26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》正式印發(fā)實施,，提出圍繞關鍵核心技術攻關和科技惠民,，每年支持26縣實施一批重大科技攻關項目，引導26縣立足自身比較優(yōu)勢,，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、綠色智慧高效農(nóng)業(yè),、綠色能源等領域,，不斷加強關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化，打造1—2個特色鮮明,、具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　引導創(chuàng)新資源下沉 產(chǎn)業(yè)基礎提質(zhì)升級

　　創(chuàng)新載體是破解山區(qū)縣發(fā)展不平衡,、不充分，增強內(nèi)生動力的“造血干細胞”,。

　　在麗水縉云縣,，機械裝備是地方主導行業(yè)之一。自2019年10月啟用以來,，當?shù)劁彺埠吞厣珯C械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體已擁有精密測量,、材化、電磁兼容等實驗室7個,，引進浙江清華長三角研究院,、浙江大學等10家高校院所技術轉移轉化中心，服務業(yè)態(tài)涵蓋檢測試驗,、共性研發(fā),、項目申報等14個大類。

　　當?shù)仄髽I(yè)可享受“家門口”的實驗,、檢測服務,，不必專程奔赴杭州、上海等地進行產(chǎn)品檢測,。比如,，為企業(yè)提供材料內(nèi)部微觀組織觀察研究、失效分析等服務的掃描電鏡實驗室,，啟用近一年,，已為企業(yè)服務180余批次。

　　“入駐綜合體的高校院所,，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力,。”縉云縣科技局局長項振平介紹,，得益于綜合體資源集聚,，2020年，共有13家企業(yè)開展校企合作項目19個,。其中,，申報獲批國家重點研發(fā)項目立項1項，省重點科技研發(fā)項目立項2項,。

　　無獨有偶,，在臺州天臺縣，由浙江銀輪機械股份有限公司牽頭運營的大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體,，立足大車配產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的共性需求,，建成政企共建的產(chǎn)業(yè)服務平臺。

　　2020年,，該綜合體內(nèi)的中小企業(yè)融資擔保中心,，累計提供資金貸款超27億元,、還貸周轉資金41.93億元，為行業(yè)內(nèi)96家中小企業(yè)解決實際難題,。

　　針對山區(qū)縣引才難,、留才難的問題，銀輪機械牽頭打造產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,，引進臺州市500精英計劃人才,、專兼職工程師等數(shù)十位人才，以“平臺儲備,、企業(yè)共用”等形式,，不斷儲備高端人才資源。

　　“十三五”以來,，浙江省科技廳進一步加快各類創(chuàng)新載體建設布局,，加速優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源下沉，累計支持浙江山區(qū)26縣創(chuàng)建省級創(chuàng)新載體89家,，其中省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體22家,。