東西問(wèn) | 賈康：中國(guó)式現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”？
中新社北京7月4日電 題：中國(guó)式現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”,？
——專訪華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康
中新社記者 王恩博
新中國(guó)成立后，中國(guó)持續(xù)探索現(xiàn)代化道路,，改革開放后創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“中國(guó)奇跡”。這種中國(guó)式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的途徑,，其蘊(yùn)含的創(chuàng)新、面臨的挑戰(zhàn)也受到關(guān)注,。
現(xiàn)代化有哪些關(guān)鍵指標(biāo),？與先行的西方國(guó)家相比，中國(guó)走向現(xiàn)代化還有優(yōu)勢(shì)嗎,？這條道路能否讓中國(guó)“后來(lái)居上”,？中新社“東西問(wèn)”近日就此專訪華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康,。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：您在最新著作《中國(guó)改革真命題：邁向高質(zhì)量發(fā)展》中提到,，國(guó)際舞臺(tái)上的“現(xiàn)代化”是一個(gè)永無(wú)止息的動(dòng)態(tài)過(guò)程。如何衡量當(dāng)下中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程,？有哪些關(guān)鍵指標(biāo),？
賈康：現(xiàn)代化是一個(gè)帶有各國(guó)家間橫向比較意味的概念，也是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)演變的過(guò)程,。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，言下之意就是在人類文明進(jìn)步潮流中走到了靠前的位置。中國(guó)在工業(yè)革命后明顯落后,，正急起直追,，現(xiàn)在還在爬坡過(guò)坎階段。中央對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最新時(shí)間表設(shè)計(jì)是新的“兩步走”：第一階段,，從2020年到2035年,，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,；第二階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,，再奮斗15年,，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
現(xiàn)在還沒(méi)有任何現(xiàn)代化的系統(tǒng)性量化指標(biāo)取得學(xué)界共識(shí),，研究者多以綜合國(guó)力,、科技創(chuàng)新能力、制造業(yè)水平等基本的橫向可比指標(biāo)來(lái)衡量現(xiàn)代化水平,。世界銀行提出了一個(gè)意義有限的指標(biāo),，即人均國(guó)民收入。中國(guó)人均國(guó)民收入已從改革開放之初的全世界190位左右一路追趕至70位上下,。不出意外,，“十四五”期間中國(guó)應(yīng)能跨越“中等收入陷阱”，“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。這是“兩步走”中第一步相伴隨的一個(gè)重要指標(biāo),。
中新社記者：您在著作中還提及，追趕-趕超是后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中必然的訴求和特征,。中國(guó)如何在遵循經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的同時(shí),，合理實(shí)施趕超戰(zhàn)略？
賈康：之所以強(qiáng)調(diào)追趕-趕超戰(zhàn)略,，是因?yàn)槌Ｒ?guī)發(fā)展不能解決中國(guó)現(xiàn)代化的問(wèn)題,。過(guò)去二、三百年里,，中國(guó)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于世界,，一方面需要遵循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)原理和遞進(jìn)發(fā)展的客觀規(guī)律，另一方面還應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施后來(lái)居上的現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略目標(biāo),。
這種超常規(guī)發(fā)展前些年已有體現(xiàn)。中國(guó)以改革開放解放生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,，在前30年里實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。2010年后經(jīng)濟(jì)增速雖有降低,，但仍要追求中高速增長(zhǎng),，且更加注重高質(zhì)量發(fā)展,。這種高質(zhì)量的中高速增長(zhǎng)仍是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速的兩倍以上。如果能在中高速增長(zhǎng)狀態(tài)上堅(jiān)持高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展,，中國(guó)和美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距會(huì)逐步縮小,，漸進(jìn)地達(dá)到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所追求的人均國(guó)民收入提升至世界上高收入經(jīng)濟(jì)體的中等水平。那時(shí)中國(guó)的綜合國(guó)力,，應(yīng)在世界上名列前茅,。
在此過(guò)程中，還要進(jìn)一步探討怎樣對(duì)現(xiàn)代化豐富理解,、深化衡量,，尤其“軟實(shí)力”。有研究認(rèn)為,，現(xiàn)代化要更多考量“現(xiàn)代性”,。在形成主要衡量指標(biāo)的過(guò)程中，有些共性值得特別注重,。中央提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，從個(gè)人(家庭)、國(guó)家,、社會(huì)三個(gè)層次上給出了價(jià)值取向,，這和人類文明發(fā)展的現(xiàn)代性有邏輯連接，可從中進(jìn)一步提煉形成指標(biāo),。又比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，綜合國(guó)力,、科技創(chuàng)新能力,、制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)包容性發(fā)展,、現(xiàn)代國(guó)家治理的特征和衡量指標(biāo)等,。
中新社記者：與先行的西方國(guó)家相比，中國(guó)走向現(xiàn)代化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)如何體現(xiàn),？
賈康：首先是技術(shù)上,。例如世界進(jìn)入信息革命時(shí)代，其他經(jīng)濟(jì)體已發(fā)展到中心處理器“586”時(shí)代,。在這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)原理能起作用的領(lǐng)域,，中國(guó)無(wú)需從“286”時(shí)代起步，可互通有無(wú)，直接從更高水平開始推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,。但這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)也有天花板,，如現(xiàn)在中美關(guān)系出現(xiàn)變化，美國(guó)對(duì)華實(shí)施高端芯片等技術(shù)封鎖,，已成為現(xiàn)實(shí)制約,。因此，中國(guó)在比較優(yōu)勢(shì)碰到天花板的領(lǐng)域里,，要在趕超戰(zhàn)略指導(dǎo)下守正出奇,。如高端芯片問(wèn)題，一定要由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制攻關(guān)解決,。
從更廣義的角度說(shuō),，中國(guó)還要把可能出現(xiàn)的“后發(fā)劣勢(shì)”解決掉?！昂蟀l(fā)劣勢(shì)”指的是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體如果只在技術(shù)上學(xué)習(xí),、模仿，但在最難解決的制度問(wèn)題上不能突破瓶頸,，就會(huì)形成拖累,。中國(guó)已進(jìn)入改革深水區(qū)，只要改革就會(huì)碰到既得利益阻礙,，要啃硬骨頭,，就必須沖破利益固化的藩籬。如果能“壯士斷腕”,，利用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解放生產(chǎn)力的“關(guān)鍵一招”,，通過(guò)制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的空間,，制度方面的“后發(fā)劣勢(shì)”同樣可以轉(zhuǎn)變,。
中央強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是這個(gè)意思,。從學(xué)理上講,，改革首先要解決有效制度供給問(wèn)題。在制度結(jié)構(gòu)方面革除傳統(tǒng)體制弊病,，進(jìn)行改造優(yōu)化,，有助于促進(jìn)整體供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而提高供給質(zhì)量和效率,。
中新社記者：世界經(jīng)濟(jì)史上,，許多大國(guó)的現(xiàn)代化之路無(wú)不是在原來(lái)落后狀態(tài)上奮起直追,。中國(guó)的“后來(lái)居上”與西方國(guó)家發(fā)展路徑有何不同？
賈康：從共性看,，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既要對(duì)接世界商業(yè)文明的共性，同時(shí)要考慮中國(guó)的個(gè)性,，即中國(guó)特定的國(guó)情,、資源稟賦、自身發(fā)展階段的制約和文化傳統(tǒng)等,。因此,，總結(jié)闡釋中國(guó)現(xiàn)代化的理論不能簡(jiǎn)單照搬西方教科書和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)成理論，要在中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)展,。
更要注意,，中國(guó)固然需要吸收人類文明發(fā)展的一切積極成果，但不必一味等待西方創(chuàng)新發(fā)展,。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)流派雖各有千秋,，但側(cè)重需求管理、忽視供給管理是共性,。我們所致力的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新,，就是把需求管理和供給管理的對(duì)稱性更好地建立起來(lái)。而且要特別注重在非完全競(jìng)爭(zhēng)理論假設(shè)下,，如何在供給側(cè)說(shuō)清中國(guó)發(fā)展守正創(chuàng)新,、守正出奇的動(dòng)力源問(wèn)題，即供給側(cè)要素的優(yōu)化組合,。
在理論創(chuàng)新方面,，學(xué)界已有“中國(guó)學(xué)派”的概念,?！爸袊?guó)學(xué)派”是個(gè)性的體現(xiàn)，但其基本原理是建立在人類文明發(fā)展共性基礎(chǔ)上的,，更注重基于中國(guó)實(shí)踐,、從迫切需要解決的中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，實(shí)際上也可以對(duì)應(yīng)更多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,、乃至發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的共性問(wèn)題,。比如供給管理，實(shí)踐層面上美國(guó)也在做,，但美國(guó)有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲遲不能將其總結(jié)上升到理論層面,。中國(guó)學(xué)者已走在前面,，總結(jié)出新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)框架，注重供給管理和需求管理相得益彰,，這是“中國(guó)學(xué)派”值得肯定的地方,。
中新社記者：面向未來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化道路需要如何進(jìn)一步完善,？邁向高質(zhì)量發(fā)展,，哪些改革命題是當(dāng)務(wù)之急？
賈康：在“中國(guó)道路”上進(jìn)一步豐富,、發(fā)展,、升級(jí)，走向成熟和穩(wěn)定,，還需要一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的還是攻堅(jiān)克難。從新近中央提出的生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置,，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，聯(lián)系到此前的“以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局”等，中央圍繞改革推出了一系列文件,，并明確表示“允許改革有失誤,、但不允許不改革”。如何在貫徹落實(shí)這一創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)方針中攻堅(jiān)克難,，化解種種困擾和阻力,，是中國(guó)現(xiàn)代化必須接受的歷史考驗(yàn)。
例如建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，首先要打造高標(biāo)準(zhǔn),、法治化的營(yíng)商環(huán)境，依法給予所有市場(chǎng)主體一視同仁的產(chǎn)權(quán)保障,。要促進(jìn)要素充分流動(dòng),，破解城鄉(xiāng)分治的二元格局，消除條塊分割,、區(qū)域壁壘,，對(duì)接國(guó)際大市場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主體的潛力活力創(chuàng)造力并使其形成長(zhǎng)期行為,。這些全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)底層邏輯的重要命題,，決不能理解為統(tǒng)一指揮企業(yè)行為。這些事情要解決好都是有難度的,，需要在配套改革中啃下硬骨頭,。(完)
受訪者簡(jiǎn)介：
賈康，全國(guó)政協(xié)第十一屆,、十二屆委員,。財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng),、研究員、博導(dǎo),，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng),。國(guó)家“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員，國(guó)家百千萬(wàn)人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人,。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),、黃達(dá)一蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國(guó)軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。 撰寫并出版多部著作,，如《財(cái)政學(xué)通論》《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》《中國(guó)的坎：如何跨越“中等收入陷阱”)(獲2016年“中國(guó)好書”獎(jiǎng))《雙循環(huán)新發(fā)展格局》(獲2021年“中國(guó)好書”獎(jiǎng)),。
