(經(jīng)濟觀察)中國部署更大力度吸引和利用外資 釋放什么信號？

　　中新社北京12月17日電 (記者 李曉喻)16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對外資的部署比去年更加豐富具體,。會議用專門段落明確要更大力度吸引和利用外資,，并提出為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,。分析人士認為,，這是中國將大力度,、高水平推進制度型開放的信號。

　　今年以來,，中國吸收外資頂住了新冠肺炎疫情等多重壓力,，規(guī)模總體保持穩(wěn)定,。據(jù)官方數(shù)據(jù)，前10個月中國實際使用外資金額以人民幣計同比增長14.4%,。如以美元計,，同比增速達17.4%。

　　中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍接受中新社記者采訪時稱,，中國部署明年更大力度吸引和利用外資,，有多方面原因,。一方面，利用外資一直是中國推進高水平對外開放的重要組成部分,；另一方面,，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，明年世界經(jīng)濟增速或?qū)⑾陆档?.7%,，歐美經(jīng)濟增速會更加低迷,。在此情況下，投資者需要在全球?qū)ふ液玫耐顿Y機會,。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù),，中國市場將會帶給全球投資者更多更好的投資機會。

　　趙萍稱,，中國明年更大力度吸引和利用外資,，既有利于吸收外資穩(wěn)存量、擴增量,，也將為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新的動力,，不斷以中國的發(fā)展為世界提供新機遇，實現(xiàn)雙贏,。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來,，中國之所以部署“更大力度”吸引和利用外資，既是開放發(fā)展到一定階段和水平后的必然要求,，也是解決一些實際問題的需要,，如歐美等發(fā)達經(jīng)濟體正在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，國際引資競爭日趨激烈,，國內(nèi)營商環(huán)境還有可完善之處等,。

　　至于具體策略，此次會議要求擴大市場準(zhǔn)入,，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,，并提出要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購,、招投標(biāo),、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度,。

　　在趙萍看來,，穩(wěn)外資要抓住“牛鼻子”。在外商投資意愿強的領(lǐng)域如服務(wù)業(yè)加快開放,，既能滿足投資者需求,，又有助于吸收外資穩(wěn)增長。中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放程度還有一定提升空間,，預(yù)計電信,、文化,、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M一步開放，服務(wù)貿(mào)易也將加速發(fā)展,。

　　此外,，會議還專門提出，要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，主動對照相關(guān)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn),，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　此前中國商務(wù)部透露,，中方已梳理了加入CPTPP可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī),，愿通過持續(xù)深化改革努力全面達到CPTPP規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域作出超過中方現(xiàn)有締約實踐的高水平開放承諾,。在此情況下,，相關(guān)領(lǐng)域改革力度可期。

　　會議還明確,，要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,。分析人士認為，隨著近期防疫政策不斷調(diào)整優(yōu)化,，中國針對外商來華亦將有更適合的規(guī)定,。

　　中國商務(wù)部原副部長魏建國認為，此次會議發(fā)出一個清晰信號,，即中國將通過規(guī)則,、規(guī)制等方面的改革開放措施，切實保障外企國民待遇,，真正做到對各類所有制企業(yè)一視同仁,。

　　高凌云也稱，此次會議對吸引和利用外資的一系列部署中,，制度型開放的分量和地位愈發(fā)凸顯,。預(yù)計明年，中國將致力于創(chuàng)造一個與當(dāng)前外資工作各個層面相對應(yīng)的制度型開放框架,，挖掘更多開放紅利,。在一系列有利條件下，2023年中國吸收外資規(guī)模好于今年可期,。(完)