魏建國(guó)：出海搶訂單,，要成為常態(tài)化的做法

　　中國(guó)新聞周刊記者/蔣芷毓

　　發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國(guó)新聞周刊》雜志

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一,，出口一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。2022年以來(lái),，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻,，外需受到很大沖擊,，給外貿(mào)行業(yè)帶來(lái)較大壓力。此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資,，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　在外需走弱的情況下,，中國(guó)外貿(mào)業(yè)將會(huì)如何發(fā)展,？近期企業(yè)“組團(tuán)出海”能有多大收效,？中國(guó)如何擴(kuò)大和吸引外資,？《中國(guó)新聞周刊》專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó),。

　　外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)備役

　　中國(guó)新聞周刊：出口是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱,，但最近“外需不足”成為常被討論的關(guān)鍵詞。2022年4月份,，外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增加0.1%,，此后有所回升，到11月,，增速又降到0.1%,，外貿(mào)面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn)？

　　魏建國(guó)：2022年11月外貿(mào)進(jìn)出口總值增速降到了0.1%,，但這并不意味著外貿(mào)走弱,。

　　第一，我們看一個(gè)國(guó)家的外貿(mào)形勢(shì),，從來(lái)不以單月計(jì)算。今年因?yàn)閲?guó)際上的不穩(wěn)定因素非常多,，別說(shuō)單月,，單周都有很大的變化。第二,，它的下降是因?yàn)槎頌鯖_突和美國(guó)連續(xù)4次加息,，這是臨時(shí)現(xiàn)象，在國(guó)外司空見(jiàn)慣,，所以增速放緩也不要怕,。我相信12月很快會(huì)補(bǔ)上來(lái)，從外貿(mào)規(guī)律來(lái)講,，每年的11,、12月會(huì)有一個(gè)小翹尾，因?yàn)槌耸フQ節(jié)之外,，還有新年假日以及第二年的整體供貨,，只是今年尾巴翹得比較小,。

　　外貿(mào)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要關(guān)系到四個(gè)方面,。第一,，從歐洲來(lái)看，由于美國(guó)的《通脹削減法案》,，它會(huì)把歐洲的一些工廠,，尤其是尖端工廠搬到美國(guó)去。目前看來(lái),，歐盟沒(méi)有任何還手之力,，他們既沒(méi)有討論這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)也沒(méi)有回答,。因此明年歐盟經(jīng)濟(jì)將全面進(jìn)入衰退,，這是大家所擔(dān)心的。第二,，俄烏沖突以后,，很多能源價(jià)格上漲，導(dǎo)致了大批中小企業(yè)的停產(chǎn),、破產(chǎn)和轉(zhuǎn)移,。第三，美國(guó)持續(xù)通脹后,，老百姓的收入減少,，需求也會(huì)減少。第四是貿(mào)易保護(hù)主義,，如果在外需降低的同時(shí),，又迎來(lái)了貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)將是很大的考驗(yàn),。

　　但能不能說(shuō)外需走弱,，就會(huì)影響到對(duì)中國(guó)商品的需求減弱呢？不能畫(huà)等號(hào),。全球需求減弱是個(gè)大勢(shì),，但對(duì)中國(guó)商品的需求和認(rèn)可，我認(rèn)為完全是事在人為,。最近一些企業(yè)組團(tuán)搶訂單,，都獲得了非常好的結(jié)果，這是很不容易的,。

　　中國(guó)新聞周刊：2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，部署了明年的五大工作重點(diǎn)，首要是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。面對(duì)外需不足的挑戰(zhàn),，你如何看明年外貿(mào)的表現(xiàn),？

　　魏建國(guó)：中央提出2023年要著力擴(kuò)大內(nèi)需，以此拉動(dòng)我們的整體經(jīng)濟(jì),。我認(rèn)為,，如果以打仗來(lái)形容，打仗有預(yù)備役,，哪里有困難,，就出現(xiàn)在哪里，外貿(mào)就是隨時(shí)隨地作為預(yù)備役的統(tǒng)一編隊(duì),。因此外貿(mào)今年任務(wù)還是很重,，我們應(yīng)該在外貿(mào)形勢(shì)好時(shí)未雨綢繆，以此能主動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型,。在以消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的主循環(huán)下,，外貿(mào)能幫助、支撐經(jīng)濟(jì),，起到輔助的作用,，所以外貿(mào)也不能夠被輕視。

　　中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)不是20年前甚至10年前的外貿(mào)企業(yè)了,。20年前我們加入WTO,，現(xiàn)在已經(jīng)從全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中下端向中上端發(fā)展,，韌性是很強(qiáng)的,。外貿(mào)有足夠的底氣，來(lái)自于我們強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,。因此我認(rèn)為,，2023年外貿(mào)依然有可能像去年一樣，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)作出比去年更大的貢獻(xiàn),。

　　中國(guó)新聞周刊：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的五大工作重點(diǎn)中,，第四點(diǎn)是擴(kuò)大和吸引外資。近兩年,，一些產(chǎn)業(yè)鏈和外資顯現(xiàn)出撤出中國(guó)的跡象，前11個(gè)月外企進(jìn)出口的增速只有0.1%,，同時(shí)占比下降到33.1%,，應(yīng)采取哪些措施來(lái)擴(kuò)大和吸引外資？

　　魏建國(guó)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確要求,，要更大力度吸引和利用外資,，也要更大力度穩(wěn)外貿(mào)。所以更大力度這四個(gè)字是2023年外貿(mào)的重要方向,。

　　今年我們要持續(xù)推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放,，第一,，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，負(fù)面清單還要接著“瘦身”,。第二,，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，按照WTO的服務(wù)業(yè)分類,，有98個(gè)類型,，牽涉到金融行業(yè)、船舶運(yùn)輸,、物流,，甚至是文體衛(wèi)生與健康養(yǎng)老等。現(xiàn)在我們還沒(méi)有開(kāi)放現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打開(kāi)以后就等于讓更多的外資進(jìn)來(lái),。

　　此外，我們要像RCEP那樣積極加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出,，要主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)我們要出臺(tái)一些有利于吸引外資的規(guī)章制度,，打造市場(chǎng)化,、法制化、國(guó)際化為主的市場(chǎng)體系,，這都為下一步整體開(kāi)放做好準(zhǔn)備,。

　　2023年會(huì)密集出臺(tái)更多開(kāi)放政策，主要就是加大力度吸引利用外資,。我建議各個(gè)省市都行動(dòng)起來(lái),，哪一個(gè)省市能夠在營(yíng)商環(huán)境上面下功夫，從制度,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制上利好外資,，就能搶得先機(jī),。此外，中西部地區(qū)有一定的潛力,，只不過(guò)現(xiàn)在這種潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),。中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本比較低，另外“一帶一路”沿線的鄭州,、成都,、四川,、武漢等，有機(jī)會(huì)逐漸成為物流集散地,，不僅會(huì)減少整體物流成本,，也會(huì)吸引更多外商投資。中西部地區(qū)要做好思想準(zhǔn)備,，擁抱轉(zhuǎn)移,、承接轉(zhuǎn)移，讓更多全球資本,、信息,、技術(shù)、人才在本地生根開(kāi)花,。

　　要把出海搶訂單作為常態(tài)化做法

　　中國(guó)新聞周刊：2022年外貿(mào)受影響的原因之一是,，國(guó)內(nèi)大量進(jìn)出口展會(huì)取消，據(jù)會(huì)展信息平臺(tái)展加網(wǎng)統(tǒng)計(jì),，2022年原計(jì)劃舉行1159場(chǎng)展會(huì),，只有292場(chǎng)展會(huì)開(kāi)展。若2023年進(jìn)出口展會(huì)有望恢復(fù)到疫情前水平,，是否有可能使外貿(mào)行業(yè)迎來(lái)真正的反彈,？

　　魏建國(guó)：大型國(guó)際展會(huì)非常重要。盡管疫情前全國(guó)有上千場(chǎng)展會(huì),，但在國(guó)際上的認(rèn)可度一般,，沒(méi)有對(duì)接上國(guó)際客戶的需求。展會(huì)不是把商品擺在那兒就能賣,，上世紀(jì)70年代我們帶團(tuán)到國(guó)外參展時(shí),，都是根據(jù)市場(chǎng)的需求、客戶的需要來(lái)下訂單的,。中國(guó)是供應(yīng)商,，我們需要參加、舉辦受國(guó)際客戶認(rèn)可的大型展覽,，了解消費(fèi)者的喜好,，以市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)，訂單量才會(huì)高,。

　　疫情前,，全國(guó)范圍內(nèi)受國(guó)際認(rèn)可的大型專業(yè)展有14個(gè)，綜合展8個(gè),，加起來(lái)才22個(gè),。中國(guó)是一個(gè)不太注重展覽的國(guó)家,，而在國(guó)際上,，從現(xiàn)在到2023年4月份,，全球還將舉辦1522個(gè)大型的綜合展和專業(yè)展，包括電子展,、家具展,、消費(fèi)品展，甚至牙科器械展,。大型國(guó)際展會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益是驚人的,，一個(gè)牙科醫(yī)療器械展，全球就有接近6000億美元的訂單,，要知道11月全國(guó)出口總額也就3萬(wàn)億美元,。還有像人造關(guān)節(jié)展覽，現(xiàn)在全球一共有差不多500億美元的生意,。

　　據(jù)我了解,，國(guó)際上的1522個(gè)大型展，可能有700多個(gè)都舉辦不了,，一是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題,，二是因?yàn)閳?chǎng)地。我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該爭(zhēng)取多主辦國(guó)際展覽會(huì),，承接全球大型展會(huì),，而不是我們另搞一套展會(huì)，會(huì)很花錢(qián),，而且組織得不好也很難取得好的效益,。我們不僅要派團(tuán)隊(duì)參加國(guó)外的展覽，也要把這些國(guó)外辦不了的國(guó)際展搬到中國(guó)來(lái),，搬到家門(mén)口來(lái)辦,，我們?cè)诩议T(mén)口就能拿到訂單，因此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,，讓更多的中小微企業(yè)受益,。

　　中國(guó)新聞周刊：近期各地組織企業(yè)出海搶訂單，實(shí)際效果如何,？從短期來(lái)看,，圣誕訂單基本交付，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,，經(jīng)貿(mào)周期向下，海外訂單也顯得較為困難,。此時(shí)出海搶訂單,，能改變出口的趨勢(shì)嗎？

　　魏建國(guó)：出海搶訂單的效果已經(jīng)超出了我們的預(yù)料，它不僅體現(xiàn)了中國(guó)在外貿(mào)上的創(chuàng)新做法,，更重要的是增進(jìn)了全球客戶對(duì)中國(guó)商品的認(rèn)可和肯定,。我們這次帶回來(lái)的訂單，足以滿足一些小工廠三年的生產(chǎn)能力,，花的錢(qián)是值得的,。更重要的是，我們以后要把出海搶訂單作為常態(tài)化的做法,，這是在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,，讓中國(guó)的產(chǎn)品被更多國(guó)際客戶熟悉，能滿足更多消費(fèi)者的要求,，以此得到更多的訂單,，這是很不容易的。

　　出海搶訂單是近幾年,，尤其是沿海地區(qū)想出來(lái)的高招,，應(yīng)該說(shuō)這對(duì)中國(guó)的外貿(mào)行業(yè)是很大的促進(jìn)，今后還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),，要繼續(xù)向中西部地區(qū)發(fā)展?，F(xiàn)在中西部地區(qū)難度比較大，主要是政府的補(bǔ)貼不能到位,，另外信息也不對(duì)稱,，出國(guó)參展要做很多細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。

　　我很鼓勵(lì)外貿(mào)行業(yè)發(fā)揚(yáng)“四敢”精神,，也就是中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“干部敢為,，地方敢闖，企業(yè)敢干,，群眾敢首創(chuàng)”?，F(xiàn)在一些民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有精氣神，提不起勁,，我認(rèn)為是沒(méi)有看到未來(lái)全球?qū)χ袊?guó)商品的需求,，沒(méi)有看到疫情后中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)提振信心,，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”之后,，現(xiàn)在也是民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的好機(jī)會(huì)。我們的外貿(mào)業(yè)有基礎(chǔ),，在現(xiàn)在的情況下,，民營(yíng)企業(yè)家一定要勇于站出來(lái)，不要?dú)怵H,，更不要彷徨和猶豫,。

　　《中國(guó)新聞周刊》2023年第1期

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