(1990年10月28日國務(wù)院批準(zhǔn) 1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布 根據(jù)2001年4月12日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則〉的決定》修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條 外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù),。外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),，必須遵守中國的法律,、法規(guī),，不得損害中國的社會公共利益,。

　　第三條 設(shè)立外資企業(yè),，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,。國家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代,，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè),。

　　第四條 禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè),，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

　　第五條 申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè),，有下列情況之一的,，不予批準(zhǔn)：

　　(一)有損中國主權(quán)或者社會公共利益的；

　　(二)危及中國國家安全的,；

　　(三)違反中國法律,、法規(guī)的；

　　(四)不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,；

　　(五)可能造成環(huán)境污染的,。

　　第六條 外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理,，不受干涉,。 第二章 設(shè)立程序

　　第七條 設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)審查批準(zhǔn)后,，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

　　設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的,，國務(wù)院授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后,，發(fā)給批準(zhǔn)證書：

　　(一)投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；

　　(二)不需要國家調(diào)撥原材料,，不影響能源,、交通運(yùn)輸,、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府,，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān))。

　　第八條 申請?jiān)O(shè)立的外資企業(yè),，其產(chǎn)品涉及出口許可證,、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意,。

　　第九條 外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或縣級以上地方人民政府提交報(bào)告,。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨,；經(jīng)營范圍、規(guī)模,；生產(chǎn)產(chǎn)品,；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求,；需要用水,、電、煤,、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量,；對公共設(shè)施的要求等。

　　縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者,。

　　第十條 外國投資者設(shè)立外資企業(yè),，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報(bào)送下列文件：

　　(一)設(shè)立外資企業(yè)申請書,；

　　(二)可行性研究報(bào)告,；

　　(三)外資企業(yè)章程；

　　(四)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會人選)名單,；

　　(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件,；

　　(六)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

　　(七)需要進(jìn)口的物資清單,；

　　(八)其他需要報(bào)送的文件,。

　　前款(一),、(三)項(xiàng)文件必須用中文書寫；(二),、(四),、(五)項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文,。

　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國投資者共同申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè),，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。

　　第十二條 設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,，為該企業(yè)成立日期,。外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿30天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效,。

　　外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。

　　第十三條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜,，但須簽訂委托合同,。

　　第十四條 設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)外國投資者的姓名或者名稱、住所,、注冊地和法定代表人的姓名,、國籍、職務(wù),；

　　(二)擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱,、住所；

　　(三)經(jīng)營范圍,、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模,；

　　(四)擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本,、資金來源,、出資方式和期限；

　　(五)擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu),、法定代表人；

　　(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度,、生產(chǎn)技術(shù),、工藝水平及其來源,；

　　(七)產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道,、方式,；

　　(八)外匯資金的收支安排；

　　(九)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，職工的招用,、培訓(xùn)、工資,、福利,、保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)的安排,；

　　(十)可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施,；

　　(十一)場地選擇和用地面積；

　　(十二)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,、能源,、原材料及其解決辦法；

　　(十三)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃,；

　　(十四)擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限,。

　　第十五條 外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)名稱及住所；

　　(二)宗旨,、經(jīng)營范圍,；

　　(三)投資總額、注冊資本,、出資期限,；

　　(四)組織形式；

　　(五)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則,，法定代表人以及總經(jīng)理,、總工程師、總會計(jì)師等人員的職責(zé),、權(quán)限,；

　　(六)財(cái)務(wù)、會計(jì)及審計(jì)的原則和制度,；

　　(七)勞動(dòng)管理,；

　　(八)經(jīng)營期限、終止及清算,；

　　(九)章程的修改程序,。

　　第十六條 外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時(shí)同,。

　　第十七條 外資企業(yè)的分立,、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng),，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告,；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第三章 組織形式與注冊資本