業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，大廣海灣或?qū)⒊蔀榻T(mén)對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū)的絕佳載體,，未來(lái)甚至還可以爭(zhēng)取成為廣東的第四個(gè)自貿(mào)區(qū)。據(jù)了解,，廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積3240平方公里,，是廣東最大的省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū),。目前，江門(mén)已將該經(jīng)濟(jì)區(qū)作為江門(mén)承接“珠西戰(zhàn)略”,、實(shí)施“遠(yuǎn)謀”崛起的一個(gè)重大平臺(tái),，主動(dòng)尋找國(guó)家、省重大戰(zhàn)略與江門(mén)發(fā)展的契合點(diǎn),，并組織專題調(diào)研組與省政府決策咨詢顧問(wèn)委員會(huì)專家對(duì)接,，深入研討打造珠西重大平臺(tái)的基礎(chǔ)條件、戰(zhàn)略定位和具體對(duì)策,，形成了專題調(diào)研報(bào)告,。

　　據(jù)了解，江門(mén)已成立廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),，從平臺(tái)建設(shè),、管理體制、資源儲(chǔ)備,、產(chǎn)業(yè)布局,、項(xiàng)目推進(jìn)等方面謀劃推進(jìn)銀洲湖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。此前,，該經(jīng)濟(jì)區(qū)已被列入首批粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地,，今后江門(mén)將主動(dòng)加強(qiáng)與港澳及省直有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接,，力爭(zhēng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上在先導(dǎo)區(qū)有新突破,。

　　樣本  政府貸款“救”出一家上市企業(yè)

　　在珠西行動(dòng)“五大行動(dòng)方案”中,，《龍頭企業(yè)培育行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)提出重點(diǎn)培育發(fā)展廣東中車(原廣東南車)、富華重工,、大長(zhǎng)江集團(tuán),、海信集團(tuán)和中集集團(tuán)等龍頭企業(yè)，采取“一企一策”,，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),，打造軌道交通裝備、專用車,、摩托車,、智能通訊視像裝備、物流運(yùn)輸和海工裝備等具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,，并提出各市,、區(qū)選取3—5家重點(diǎn)骨干企業(yè)，制訂方案,，扶持轉(zhuǎn)型升級(jí),、做大做強(qiáng)。

　　《方案》出臺(tái)以來(lái),，相關(guān)龍頭企業(yè)在推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)展如何,？作為“中”字頭的重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，廣東南車的發(fā)展情況無(wú)疑頗能說(shuō)明江門(mén)先進(jìn)裝備制造業(yè)在這一年內(nèi)取得的成效,?！敖衲晡覀児究偣惨桓稌r(shí)速為200km/h的動(dòng)車組13列，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)10億元,?！?2月15日下午，廣東南車軌道有限公司(下簡(jiǎn)稱“南車公司”)黨委副書(shū)記薛明源向南方日?qǐng)?bào)記者透露,，今年南車公司的國(guó)內(nèi)訂單已經(jīng)滿了,，“未來(lái)，我們還將立足珠三角,，逐漸走向國(guó)際市場(chǎng),。”

　　“在本月20日之前,，我們一共要交付8列整車給廣東珠三角城際軌道交通有限公司,，今天已下線出廠2列整車?！毖γ髟唇榻B,，珠三角市場(chǎng)潛力巨大,，目前南車公司已經(jīng)在著眼明年的訂單?！懊髂曛袠?biāo)的訂單已經(jīng)有一個(gè)了,，正在投標(biāo)中的訂單也有一個(gè)?！睋?jù)其介紹,，明年已經(jīng)確定的訂單還包括深圳地鐵3號(hào)線增購(gòu)的18列整車，“此前已經(jīng)簽好合同了,，今年已經(jīng)交付了8列整車,。”他表示,，按照生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo),，南車公司未來(lái)的產(chǎn)值將逐年提升，明年的產(chǎn)值有望在今年的基礎(chǔ)上提升50%,。

　　與此同時(shí),，在“新常態(tài)”下，從要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，無(wú)疑是珠三角城市從適應(yīng)新常態(tài)到引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展需要。在這樣的新形勢(shì)下,，江門(mén)早早就吹起了科技創(chuàng)新的號(hào)角,。

　　在江門(mén)，三萬(wàn)余家小微企業(yè)正在充當(dāng)著科技創(chuàng)新先鋒的角色,。特別是在云集了眾多科技型小微企業(yè)的珠西智谷,，作為江門(mén)打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市的重要園區(qū)載體，這個(gè)立志成為珠西未來(lái)智慧產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)于今年5月正式掛牌成立,，目標(biāo)在三年內(nèi)珠西智谷創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)3倍,、超過(guò)2000家，新增就業(yè)人數(shù)3萬(wàn)人,，授權(quán)專利翻一番,。

　　坐落于園內(nèi)的廣東未來(lái)之星科技有限公司的發(fā)展歷程，頗能說(shuō)明江門(mén)科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新“密碼”,。該公司負(fù)責(zé)人蔡楊毅介紹,，未來(lái)之星成立之初的頭兩年，一直都在燒錢(qián),，但卻沒(méi)有產(chǎn)品出來(lái),，“差一點(diǎn)就要倒閉了?！痹陉P(guān)鍵時(shí)刻,，未來(lái)之星從政府那里成功申請(qǐng)到了幾筆科技貸款,，從而順利熬過(guò)了最艱難的初創(chuàng)階段，多項(xiàng)發(fā)明成功申請(qǐng)到專利,，今年更是在天津股權(quán)交易所成功實(shí)現(xiàn)掛牌上市,。

　　在珠西智谷，像未來(lái)之星這樣的科技型小微企業(yè)比比皆是,。

　　縱深  “小微雙創(chuàng)”迸發(fā)城市創(chuàng)新力量

　　鄧偉根曾多次指出,，江門(mén)要抓好經(jīng)濟(jì)工作,，既要緊盯重大平臺(tái),、重點(diǎn)園區(qū)與重大項(xiàng)目，也要擦亮全國(guó)“小微雙創(chuàng)”示范品牌,，形成既有頂天立地“月亮”,，又有鋪天蓋地“群星”的良好局面。在國(guó)家,、省都提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略后,，如何激活小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，也是“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”中“主動(dòng)對(duì)接省委,、省政府的重大發(fā)展部署和工作思路”的題中之義,。

　　政策組合拳激發(fā)“小微雙創(chuàng)”活力

　　今年5月，江門(mén)以第一名的成績(jī)躋身全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,。為加快推進(jìn)“小微雙創(chuàng)”工作,，江門(mén)推出“雛鷹計(jì)劃”(《江門(mén)市國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案(2015—2017年)》)以及扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1＋15”、小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)2個(gè)名錄庫(kù)等一攬子政策措施,，力求打造“江門(mén)特色,、廣東標(biāo)桿、全國(guó)示范,、國(guó)際平臺(tái)”的“全國(guó)小微雙創(chuàng)之都”,。

　　“雛鷹計(jì)劃”按照“全域拓展、突出重點(diǎn),、以點(diǎn)帶面,、全市覆蓋”原則，提出通過(guò)實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè),、公共服務(wù)平臺(tái)完善,、環(huán)境優(yōu)化三大工程，推動(dòng)全市雙創(chuàng)示范工作開(kāi)展,，目標(biāo)到2017年實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)“三大突破”,，即小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)累計(jì)增長(zhǎng)30%,，營(yíng)業(yè)收入,、技術(shù)合同成交額、授權(quán)專利數(shù)分別增長(zhǎng)55%,、300%和100%,。

　　除6億元國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，省,、市,、縣各級(jí)將籌集39億元配套資金，共45億元資金,，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,，以“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動(dòng)超過(guò)800億元的社會(huì)投資,，全力支持小微企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　為讓廣大小微企業(yè)能真正享受到政策紅利，江門(mén)市還特別制訂了一攬子的“1+15”配套政策,，即1個(gè)政策總綱《江門(mén)市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》以及15個(gè)扶持政策和管理辦法,，經(jīng)過(guò)向全社會(huì)征集意見(jiàn)，已于10月1日正式實(shí)施,。

　　未來(lái)將獲更大改革空間

　　近日,，江門(mén)申報(bào)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市獲省政府批準(zhǔn)，這意味著,，江門(mén)已成為省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市,，此舉將大大促使江門(mén)“小微雙創(chuàng)”工作加快推進(jìn)。

　　作為“中國(guó)僑都”,，江門(mén)地理位置毗鄰港澳,，改革開(kāi)放以來(lái)，深受海外及港澳創(chuàng)業(yè)思潮影響,，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,，占據(jù)了江門(mén)經(jīng)濟(jì)半壁江山。截至今年上半年,，該市共有小微企業(yè)法人單位31895個(gè),，占全部企業(yè)法人單位96%；從業(yè)人員51.1萬(wàn),，占二三產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員55%,。

　　據(jù)了解，此次成為省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市后,，省編辦,、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等18個(gè)省有關(guān)部門(mén)將對(duì)江門(mén)組建全國(guó)小微企業(yè)雙創(chuàng)城市聯(lián)盟,、與深圳市在省內(nèi)開(kāi)展“雙創(chuàng)”合作,、中歐(江門(mén))中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)建設(shè)等12項(xiàng)具體事項(xiàng)給予積極支持,。江門(mén)將根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)單位溝通對(duì)接,，切實(shí)加快江門(mén)“小微雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展,。

　　大事記

　　2013年12月省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣東江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》。

　　2014年12月江門(mén)發(fā)布《江門(mén)市發(fā)展先進(jìn)(裝備)制造業(yè)工作綱要(2014年—2020年)》,。

　　2015年1月江門(mén)投資近千億,，21個(gè)重大交通項(xiàng)目掀起“交通大會(huì)戰(zhàn)”。

　　2015年5月省政府辦公廳正式公布《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》(下稱《重點(diǎn)工作》),，列出了全省2015年“九年大跨越”重大項(xiàng)目目標(biāo)表,，江門(mén)有4個(gè)項(xiàng)目上榜。

　　2015年5月江門(mén)以全國(guó)第一名的成績(jī)成為全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范之一,，為全省唯一獲得該稱號(hào)的城市,。

　　2015年12月江門(mén)獲批成為省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市。(董有逸)