中華人民共和國出境入境管理法
(2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出境入境管理,,維護中華人民共和國的主權(quán),、安全和社會秩序,,促進對外交往和對外開放,,制定本法。
第二條 中國公民出境入境,、外國人入境出境,、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,,適用本法,。
第三條 國家保護中國公民出境入境合法權(quán)益。
在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)益受法律保護,。在中國境內(nèi)的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益,、破壞社會公共秩序。
第四條 公安部,、外交部按照各自職責(zé)負責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理,。
中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)(以下稱駐外簽證機關(guān))負責(zé)在境外簽發(fā)外國人入境簽證,。出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)實施出境入境邊防檢查,。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)及其出入境管理機構(gòu)負責(zé)外國人停留居留管理,。
公安部,、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境,、停留居留申請,。
公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,,應(yīng)當(dāng)加強溝通配合,,并與國務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,,依法行使職權(quán),,承擔(dān)責(zé)任,。
第五條 國家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享,。
第六條 國家在對外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機關(guān),。
中國公民、外國人以及交通運輸工具應(yīng)當(dāng)從對外開放的口岸出境入境,,特殊情況下,,可以從國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查,。
出入境邊防檢查機關(guān)負責(zé)對口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查,。必要時,,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān),。
第七條 經(jīng)國務(wù)院批準,,公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定,。
外國政府對中國公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,,中國政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對等措施,。
第八條 履行出境入境管理職責(zé)的部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,,公正執(zhí)法,,便民高效,維護安全,、便捷的出境入境秩序,。
第二章 中國公民出境入境
第九條 中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護照或者其他旅行證件,。
中國公民前往其他國家或者地區(qū),,還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部,、外交部另有規(guī)定的除外。
中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理海員證,。
第十條 中國公民往來內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國公民往來大陸與臺灣地區(qū),,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理通行證件,,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第十一條 中國公民出境入境,,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),,經(jīng)查驗準許,,方可出境入境。
具備條件的口岸,,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施,。
第十二條 中國公民有下列情形之一的,不準出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕,、逃避接受邊防檢查的,;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,;
(三)有未了結(jié)的民事案件,,人民法院決定不準出境的;
(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境,、非法居留,、非法就業(yè)被其他國家或者地區(qū)遣返,未滿不準出境規(guī)定年限的,;
(五)可能危害國家安全和利益,,國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準出境的;
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形,。
第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請,也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請,。
第十四條 定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融,、教育、醫(yī)療,、交通,、電信、社會保險,、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,,可以憑本人的護照證明其身份。