習近平在中共中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)

　　堅持依法治國和以德治國相結(jié)合

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　新華社北京12月10日電 中共中央政治局12月9日下午就我國歷史上的法治和德治進行第三十七次集體學習,。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，法律是準繩,，任何時候都必須遵循,；道德是基石，任何時候都不可忽視,。在新的歷史條件下,，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好,，把法治中國建設(shè)好,，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充,、相互促進,、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　中國政法大學法律史學研究院院長朱勇教授就這個問題進行講解,，并談了意見和建議。

　　中共中央政治局各位同志認真聽取了講解,，并就有關(guān)問題進行了討論,。

　　習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出,，法律是成文的道德,，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為,、調(diào)節(jié)社會關(guān)系,、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能,。法安天下,，德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持,，道德踐行也離不開法律約束,。法治和德治不可分離、不可偏廢,，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力,。

　　習近平強調(diào)，改革開放以來,，我們深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓,，把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,，走出了一條中國特色社會主義法治道路,。這條道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，強調(diào)法治和德治兩手抓,、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗的總結(jié),，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握,。

　　習近平指出，要強化道德對法治的支撐作用,。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，就要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度,，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境,。要在道德體系中體現(xiàn)法治要求，發(fā)揮道德對法治的滋養(yǎng)作用,，努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接,、相協(xié)調(diào)、相促進,。要在道德教育中突出法治內(nèi)涵,，注重培育人們的法律信仰,、法治觀念、規(guī)則意識,，引導人們自覺履行法定義務,、社會責任、家庭責任,，營造全社會都講法治,、守法治的文化環(huán)境。

　　習近平強調(diào),，要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中,。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐,。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導向,，弘揚美德義行，立法,、執(zhí)法,、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,，使社會主義法治成為良法善治,。要把實踐中廣泛認同、較為成熟,、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范,，引導全社會崇德向善。要堅持嚴格執(zhí)法,，弘揚真善美,、打擊假惡丑。要堅持公正司法,，發(fā)揮司法斷案懲惡揚善功能,。

　　習近平指出，要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,。法律是底線的道德,，也是道德的保障。要加強相關(guān)立法工作,，明確對失德行為的懲戒措施,。要依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題,，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信,、不能失信,。對見利忘義,、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度,，讓敗德違法者受到懲治,、付出代價。

　　習近平強調(diào),，要提高全民法治意識和道德自覺。法律要發(fā)揮作用,，首先全社會要信仰法律,；道德要得到遵守，必須提高全體人民道德素質(zhì),。要加強法治宣傳教育,，引導全社會樹立法治意識，使人們發(fā)自內(nèi)心信仰和崇敬憲法法律,；同時要加強道德建設(shè),，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提升全社會思想道德素質(zhì),。要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)性工作,，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者,、堅定捍衛(wèi)者,。要深入實施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，引導廣大人民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者,、良好風尚的維護者,。

　　習近平指出，要發(fā)揮領(lǐng)導干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用,。領(lǐng)導干部既應該做全面依法治國的重要組織者,、推動者，也應該做道德建設(shè)的積極倡導者,、示范者,。要堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵,，推動領(lǐng)導干部學法經(jīng)?；⒅贫然?。以德修身,、以德立威,、以德服眾，是干部成長成才的重要因素,。領(lǐng)導干部要努力成為全社會的道德楷模,，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性,、重品行,、作表率，帶頭注重家庭,、家教,、家風，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,，以實際行動帶動全社會崇德向善,、尊法守法。

　　《 人民日報 》( 2016年12月11日 01 版)