二,、聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算監(jiān)督報(bào)告

　　(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報(bào)告,，審查和批準(zhǔn)2016年中央決算,。

　　(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國務(wù)院按照預(yù)算法,、監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求報(bào)告,。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上聽取和審議。

　　(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況,，存在的主要問題和準(zhǔn)備采取的政策措施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展情況等,。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上聽取和審議,。

　　(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十二屆全國人大五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2017年預(yù)算決議的情況,，2017年度1—7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況,，以及預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上聽取和審議,。

　　(五)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題的整改情況。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上聽取和審議,。

　　上述五個(gè)報(bào)告,，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,。

　　三,、檢查法律的實(shí)施情況

　　(一)檢查《中華人民共和國藥品管理法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查近年來藥品管理工作情況和存在的主要問題,、藥品審評(píng)審批制度改革的進(jìn)展情況,、兒童用藥和罕見病用藥等臨床急需藥品供應(yīng)保障情況、疫苗監(jiān)管情況,、藥品廣告監(jiān)管情況,、對(duì)推進(jìn)實(shí)施藥品管理法的意見和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取和審議,。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(二)檢查《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查貫徹實(shí)施法律的總體情況,，包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督管理和執(zhí)法情況，產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合情況,，地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)的落實(shí)情況,，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任社會(huì)共治情況,，司法機(jī)關(guān)實(shí)施法律的情況,，以及產(chǎn)品質(zhì)量制度體系建設(shè)實(shí)施情況，重點(diǎn)是監(jiān)督抽查,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、損害賠償、缺陷產(chǎn)品召回等制度的實(shí)施情況,，產(chǎn)品質(zhì)量工作中存在的主要問題,，現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量法需要修改或完善的主要問題，各方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見和建議等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取和審議,。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

　　(三)檢查《中華人民共和國著作權(quán)法》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查我國著作權(quán)法貫徹落實(shí)的總體情況及下一步的工作思路和舉措,，促進(jìn)著作權(quán)創(chuàng)造和利用、推動(dòng)文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，打擊侵權(quán)盜版,、加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)和管理的情況,，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)、著作權(quán)集體管理等情況,，著作權(quán)法實(shí)施中的主要問題,，對(duì)修改完善著作權(quán)法的建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取和審議,。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(四)檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各地各部門宣傳貫徹和推進(jìn)實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法工作進(jìn)展情況,，主要法律制度落實(shí)情況,，城鄉(xiāng)生活垃圾、工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物等處理處置情況,，分析法律實(shí)施中存在的主要問題，研究提出進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施和修改完善固體廢物污染環(huán)境防治法的意見和建議等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽取和審議,。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

　　(五)檢查《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查強(qiáng)化公共通信和信息服務(wù),、能源、交通等重要行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的情況,，治理網(wǎng)絡(luò)違法有害信息,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的情況，落實(shí)用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)和公民個(gè)人信息保護(hù)制度情況等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取和審議,。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì),、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做好配合工作,。

　　(六)檢查《中華人民共和國種子法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查種質(zhì)資源庫,、保護(hù)區(qū)或保護(hù)地建設(shè)和保護(hù)措施落實(shí)情況,，育種成果轉(zhuǎn)讓、權(quán)益分配和保護(hù)措施落實(shí)情況,，非主要農(nóng)作物品種登記配套規(guī)定制定和落實(shí)情況,，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可分級(jí)審批制度和種子質(zhì)量管理措施落實(shí)情況，強(qiáng)制性品種退出制度和監(jiān)管落實(shí)情況,，種業(yè)安全審查機(jī)制配套規(guī)定制定和落實(shí)情況,，植物新品種權(quán)保護(hù)制度完善及落實(shí)情況,、存在的問題及建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)2018年2月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取和審議,。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　四、開展專題詢問

　　(一)結(jié)合聽取和審議全國人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查報(bào)告,，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問,。

　　(二)結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問,。

　　(三)結(jié)合聽取和審議全國人大常委會(huì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告,，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問。

　　請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽取意見,、回答詢問,。進(jìn)一步改進(jìn)完善專題詢問，突出針對(duì)性,，注重實(shí)效性,，增強(qiáng)互動(dòng)性，把經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為詢問重點(diǎn),，充分發(fā)揮專題詢問對(duì)推動(dòng)改進(jìn)工作的建設(shè)性,、促進(jìn)性作用。專題詢問分別由負(fù)責(zé)有關(guān)報(bào)告的專門委員會(huì)組織和實(shí)施,，常委會(huì)辦公廳予以配合,。

　　五、開展專題調(diào)研

　　(一)圍繞未成年人保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研,。重點(diǎn)調(diào)研完善未成年人監(jiān)護(hù)制度,，特別是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的情況，研究遏制校園暴力及實(shí)施對(duì)輕微犯罪和有嚴(yán)重不良行為未成年人更為有效的教育矯治方式,，研究修改未成年人保護(hù)法及相關(guān)法律規(guī)定問題。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在8月底前完成,。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(二)圍繞民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，存在的困難和問題,，以及相關(guān)意見和建議。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成,。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(三)圍繞華僑權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研華僑在回國投資置業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及他們?cè)诔鋈刖?、居住、醫(yī)療、子女教育等方面正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)情況,，進(jìn)一步掌握各地方華僑權(quán)益保護(hù)立法進(jìn)展情況,，提出盡早啟動(dòng)推動(dòng)國家層面華僑權(quán)益保護(hù)立法意見和建議。調(diào)研報(bào)告于10月底前完成,。由華僑委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(四)圍繞預(yù)算法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研各級(jí)人大,、各級(jí)政府及部門貫徹實(shí)施預(yù)算法的工作開展情況,，配套法規(guī)體系的建設(shè)情況，規(guī)范預(yù)算管理,、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的有效做法,，取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問題,，進(jìn)一步實(shí)施好預(yù)算法的意見建議等,。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　(五)圍繞非稅收入規(guī)范管理進(jìn)行專題調(diào)研,。重點(diǎn)調(diào)研我國政府非稅收入基本情況，非稅收入管理中存在的問題及其原因,，加強(qiáng)和改進(jìn)非稅收入管理的意見和建議,，以推動(dòng)政府非稅收入管理的規(guī)范化、法制化,，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

　　六,、做好憲法實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)工作

　　全面貫徹實(shí)施憲法，是全面推進(jìn)依法治國,、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,。要深入貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定和關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，加強(qiáng)憲法宣傳教育,，弘揚(yáng)憲法精神,，做好國家憲法日活動(dòng)和全國人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓的各項(xiàng)工作,。要進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),。對(duì)新制定的行政法規(guī)和司法解釋逐件進(jìn)行審查，有重點(diǎn)地對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行主動(dòng)審查,。高度重視國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議,，健全審查建議研究處理機(jī)制，認(rèn)真做好反饋工作,。對(duì)違反憲法法律的法規(guī),、司法解釋加大監(jiān)督糾正力度。制定規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程,，加快建立全國統(tǒng)一的備案審查信息化平臺(tái),。大力開展備案審查工作培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流,，加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo),。

　　2017年的監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)要求,，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),，著重增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與人大代表,、人民群眾和地方人大的聯(lián)系,，廣泛聽取意見，深入基層,、深入實(shí)際開展調(diào)查研究,。要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督改革的部署，做好預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的相關(guān)工作,，研究建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的制度,，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查選題,、搞好組織工作,、全面準(zhǔn)確報(bào)告執(zhí)法檢查情況、認(rèn)真進(jìn)行審議,、推動(dòng)改進(jìn)實(shí)際工作,、向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況等六個(gè)環(huán)節(jié)工作，形成完整工作體系,，進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制,。要緊扣相關(guān)法律的貫徹落實(shí)，突出執(zhí)法檢查建議措施的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性,，形成交辦、督辦機(jī)制,，增強(qiáng)整改落實(shí)實(shí)效,。要綜合運(yùn)用專題詢問、專題調(diào)研,、跟蹤監(jiān)督等方式方法,，探索完善質(zhì)詢機(jī)制,，視情況適時(shí)推動(dòng)質(zhì)詢工作開展，形成監(jiān)督合力,。要不斷拓展監(jiān)督工作新聞宣傳的深度和廣度,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容,、重要意義和作用,，依法及時(shí)將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)向全國人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布,。各單位,、各部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作計(jì)劃的各項(xiàng)安排，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,，共同完成好2017年常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù),。