天津市國(guó)資委2日印發(fā)開展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),，將確定5至10戶試點(diǎn)企業(yè),，探索推進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),。

　　作為混合所有制改革的重要組成部分,，員工持股無疑是國(guó)企改革中最具挑戰(zhàn)性和敏感性的難題之一，作為國(guó)企改革重鎮(zhèn),，天津的《實(shí)施意見》指出,，將優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè),、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn),。開展試點(diǎn)的企業(yè)需滿足四個(gè)條件：一是主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,，非公有資本股東所持股份不低于10%,，公司董事會(huì)中有非公有資本股東推薦的董事；三是公司治理結(jié)構(gòu)健全,，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,；四是上一年度營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場(chǎng)。

　　《實(shí)施意見》還規(guī)定,，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%,，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。值得注意的是,，《實(shí)施意見》為正在進(jìn)行的員工持股改革試點(diǎn)工作設(shè)立了“時(shí)間表”,，提出2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，待形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后,，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，這展現(xiàn)出了天津市國(guó)資委穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革的決心,。針對(duì)“員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%”，李錦認(rèn)為,，這一數(shù)字較目前實(shí)際員工持股占比是偏高的,，顯示出《實(shí)施意見》對(duì)國(guó)有企業(yè)員工持股這一項(xiàng)改革積極的態(tài)度,，未來該項(xiàng)改革有望更加深入地推進(jìn)。

　　“地方國(guó)企混合所有制改革目前正全面鋪開,，精彩紛呈?！崩铄\表示,，天津具備在國(guó)企改革道路上邁開步伐的基礎(chǔ)，期望繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)具體實(shí)施辦法,，將國(guó)企混改落到實(shí)處,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)省份獲悉，目前包括北京,、上海,、陜西、湖南,、湖北,、四川、山東,、重慶等近20個(gè)省份都明確提出,，要推進(jìn)地方國(guó)企員工持股試點(diǎn)，多個(gè)省份正在研究制定混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見或方案,，設(shè)定改革時(shí)間表,。(記者 楊燁 實(shí)習(xí)生 黃可欣 北京報(bào)道)