國(guó)辦關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)
整合共享實(shí)施方案的通知
國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2017年5月3日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案
“十二五”以來(lái),,通過(guò)統(tǒng)籌國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè),,實(shí)施信息惠民工程等一系列舉措,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在局部取得了積極成效,,但未能從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政,、條塊分割、煙囪林立,、信息孤島”問(wèn)題,。為更好推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)),、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕73號(hào))等有關(guān)要求,,制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,以人民為中心,,緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要,,以最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿,、好辦事,、不添堵為目標(biāo),加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,,按照“內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”的工作思路,,一方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,做好頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”,,統(tǒng)籌謀劃,,銳意改革;另一方面立足當(dāng)前,,聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,抓好“十件大事”,重點(diǎn)突破,,盡快見(jiàn)效,。
(二)基本原則,。
按照“五個(gè)統(tǒng)一”的總體原則,,有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,切實(shí)避免各自為政,、自成體系,、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),。
1.統(tǒng)一工程規(guī)劃,。圍繞落實(shí)國(guó)家政務(wù)信息化工程相關(guān)規(guī)劃,建設(shè)“大平臺(tái),、大數(shù)據(jù),、大系統(tǒng)”,形成覆蓋全國(guó),、統(tǒng)籌利用,、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),,建立物理分散、邏輯集中,、資源共享,、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù),構(gòu)建深度應(yīng)用,、上下聯(lián)動(dòng),、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,,開(kāi)展國(guó)家政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,,促進(jìn)跨地區(qū),、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享,。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系,,確保政務(wù)信息有序開(kāi)放、共享,、使用,。
3.統(tǒng)一備案管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制,,推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門(mén)的全口徑備案,。
4.統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì),,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查,。
5.統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。研究提出政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,建立政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)與行政問(wèn)責(zé),、部門(mén)職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi),、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,。
(三)工作目標(biāo),。
2017年12月底前,,整合一批、清理一批,、規(guī)范一批,,基本完成國(guó)務(wù)院部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作,初步建立全國(guó)政務(wù)信息資源目錄體系,,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領(lǐng)域取得顯著成效,,一些涉及面寬,、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。2018年6月底前,,實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各部門(mén)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),各地區(qū)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,,初步實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。完善項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)一備案制度,加強(qiáng)信息共享審計(jì),、監(jiān)督和評(píng)價(jià),,推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化,政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè),、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的,,用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類(lèi)信息系統(tǒng),。
二、加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的“十件大事”
?。ㄒ唬皩彙薄扒濉苯Y(jié)合,,加快消除“僵尸”信息系統(tǒng)。結(jié)合2016年國(guó)務(wù)院第三次大督查,、2015年審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)的工作成果,,組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)督查,全面摸清各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)情況,。2017年6月底前,,通過(guò)信息系統(tǒng)審計(jì),掌握各部門(mén)信息系統(tǒng)數(shù)量,、名稱,、功能、使用范圍,、使用頻度,、審批部門(mén)、審批時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等(審計(jì)署牽頭,,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)配合)。2017年10月底前,,基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié),、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài),、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù),,以及使用范圍小,、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作(國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
?。ǘ┩七M(jìn)整合,,加快部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享。推動(dòng)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快進(jìn)行整合,。整合后按要求分別接入國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),。2017年6月底前,國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)自身信息化建設(shè)實(shí)際情況,,制定本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享清單,。2017年12月底前,各部門(mén)原則上將分散的,、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”,,對(duì)以司局和處室名義存在的獨(dú)立政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須整合(國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)),。
?。ㄈ┰O(shè)施共建,,提升國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,,各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé))。完善國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng),,健全管理體制機(jī)制,,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)二期建設(shè),拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,,逐步滿足業(yè)務(wù)量大,、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。2018年6月底前,,基本具備跨層級(jí),、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力(國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心負(fù)責(zé)),。除極少數(shù)特殊情況外,,目前政府各類(lèi)業(yè)務(wù)專網(wǎng)都要向國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)整合(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé)),。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)共享,推進(jìn)接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),。加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),,完善國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),開(kāi)展政務(wù)信息共享試點(diǎn)示范,,研究構(gòu)建多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系,,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息向各級(jí)政府部門(mén)共享(國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心,、各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)),。2017年9月底前,依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),,初步提供公民,、社會(huì)組織、企業(yè),、事業(yè)單位的相關(guān)基本信息,,同時(shí)逐步擴(kuò)大信息共享內(nèi)容,完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的覆蓋范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,優(yōu)化便捷共享查詢方式(國(guó)家發(fā)展改革委,、公安部、民政部,、工商總局,、中央編辦等負(fù)責(zé))。2018年6月底前,,各部門(mén)推進(jìn)本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)向國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移,,對(duì)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u(píng)測(cè)審批后,統(tǒng)一接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織,,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)),。
(五)推動(dòng)開(kāi)放,,加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站建設(shè),。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和中央政府門(mén)戶網(wǎng)站,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范,、互聯(lián)互通,、安全可控的數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站(www.data.gov.cn)?;谡?wù)信息資源目錄體系,,構(gòu)建公共信息資源開(kāi)放目錄,按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有關(guān)要求,推動(dòng)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性,、可機(jī)器讀取,、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放,開(kāi)展中國(guó)數(shù)據(jù)創(chuàng)新系列活動(dòng),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用(國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院辦公廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
?。?qiáng)化協(xié)同,推進(jìn)全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站建設(shè),。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng),,建設(shè)完善全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站(data.cegn.cn),將其作為國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的門(mén)戶,,支撐政府部門(mén)間跨地區(qū),、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2017年7月底前,,全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站正式開(kāi)通上線,,按照“以試點(diǎn)促建設(shè)、以普查促普及,、以應(yīng)用促發(fā)展”的工作思路,,加強(qiáng)共享網(wǎng)站推廣(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心負(fù)責(zé)),。2017年12月底前,,實(shí)現(xiàn)信用體系、公共資源交易,、投資、價(jià)格,、自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保,、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)),、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)),、能源(電力等)、空間地理,、交通,、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織,各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。2018年6月底前,,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)基于全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
(七)構(gòu)建目錄,,開(kāi)展政務(wù)信息資源目錄編制和全國(guó)大普查,。落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求,加快建立政務(wù)信息資源目錄體系,。2017年6月底前,,出臺(tái)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)),。組織完成面向各地區(qū),、各部門(mén)的政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)試點(diǎn)和信息共享專題培訓(xùn)工作(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)地區(qū),、部門(mén)配合),。2017年12月底前,開(kāi)展對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的全國(guó)大普查(國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,,各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)配合),。逐步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一,、動(dòng)態(tài)更新、共享校核,、權(quán)威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄體系,。
(八)完善標(biāo)準(zhǔn),,加快構(gòu)建政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量,、目錄分類(lèi)與管理,、共享交換接口、共享交換服務(wù),、多級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接,、平臺(tái)運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的標(biāo)準(zhǔn),,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用工作,。2017年10月底前,完成人口,、法人,、電子證照等急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織申報(bào)和立項(xiàng)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭,國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位等配合),。
?。ň牛┮惑w化服務(wù),,規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。加快推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一,、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè),。加快推動(dòng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,著力解決跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)信息難以共享,、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足等突出問(wèn)題(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭),。各地區(qū),、各部門(mén)要整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,2017年12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。按照統(tǒng)一部署,,各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要主動(dòng)做好與中央政府門(mén)戶網(wǎng)站的對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入(各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé))。
?。ㄊ┥舷侣?lián)動(dòng),,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,組織開(kāi)展培訓(xùn)交流和試點(diǎn)示范(國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭)。加快實(shí)施信息惠民工程,,在80個(gè)城市大力推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”試點(diǎn),。2017年7月底前,完成試點(diǎn)城市2016年工作評(píng)價(jià)(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭),。2017年12月底前,,試點(diǎn)城市初步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)(各有關(guān)省級(jí)政府、試點(diǎn)城市政府負(fù)責(zé)),。
三,、加大機(jī)制體制保障和監(jiān)督落實(shí)力度
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要建立健全政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理制度,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確目標(biāo)、責(zé)任,、牽頭單位和實(shí)施機(jī)構(gòu),。強(qiáng)化各級(jí)政府及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作的責(zé)任,原則上部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,。對(duì)責(zé)任不落實(shí),、違反《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》規(guī)定的地方和部門(mén),要予以通報(bào)并責(zé)令整改(各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé),,國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委督查落實(shí))。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)落實(shí),。各地區(qū)、各部門(mén)要按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求,,把信息共享有關(guān)工作列入重要日程,,按照本方案要求統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,,抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表,、路線圖,加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理,,精心組織實(shí)施,,每年2月底前向促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告上一年度政務(wù)信息資源共享情況(包括政務(wù)信息資源目錄編制情況、政務(wù)信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一共享平臺(tái)進(jìn)展,、數(shù)據(jù)對(duì)接共享和支撐協(xié)同應(yīng)用情況等,,報(bào)告請(qǐng)徑送聯(lián)席會(huì)議辦公室〔國(guó)家發(fā)展改革委〕),切實(shí)保障工作進(jìn)度(各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé)),,經(jīng)匯總后向國(guó)務(wù)院提交政務(wù)信息資源共享情況年度報(bào)告(促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé))。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資(各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)牽頭),,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排(各級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭)。
?。ㄈ?qiáng)化評(píng)價(jià)考核,。充分發(fā)揮國(guó)家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制,,督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2017年12月底前,,組織制定政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法,,每年對(duì)各部門(mén)提供和使用共享信息情況進(jìn)行評(píng)估,,并公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)(國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家網(wǎng)信辦,、中央編辦、財(cái)政部等負(fù)責(zé)),。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì),,保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性,,推動(dòng)完善相關(guān)政策制度,,審計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院(審計(jì)署牽頭)。探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的方式方法,,2017年12月底前形成具體工作方案(審計(jì)署牽頭,,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家網(wǎng)信辦配合),。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化建設(shè)模式。推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)投資,、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革,,鼓勵(lì)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用與服務(wù),,提升集約化建設(shè)水平(國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部牽頭)。2017年9月底前,,修訂《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,完善社會(huì)投資參與的相關(guān)規(guī)定(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭),。2017年12月底前,,制定電子政務(wù)服務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)辦法,完善政府購(gòu)買(mǎi)信息系統(tǒng),、數(shù)據(jù)中心,、數(shù)據(jù)資源等信息化服務(wù)的相關(guān)政策(財(cái)政部牽頭)。
?。┙浒钢贫?。相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門(mén)全口徑備案,。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集,,掌握項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位,、投資額度,、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道,、數(shù)據(jù)資源,、應(yīng)用系統(tǒng)、等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)備案情況等內(nèi)容,,在摸清底數(shù)的前提下,,加大管理力度。對(duì)不符合共建共享要求的項(xiàng)目,,相關(guān)部門(mén)不予審批,,不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等公共性基礎(chǔ)性平臺(tái)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障力度,,逐步減少直至取消信息孤島系統(tǒng)和利用程度低的專網(wǎng)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。2017年12月底前,,研究建立政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制(國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、中央編辦等負(fù)責(zé)),。
(七)加強(qiáng)安全保障,。強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理,,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,推動(dòng)制定完善個(gè)人隱私信息保護(hù)的法律法規(guī),,切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,,保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私(國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集,、共享,、使用的安全保障工作,凡涉及國(guó)家秘密的,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定(各地區(qū),、各部門(mén)負(fù)責(zé))。加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù),,切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全(各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)),。