一,、案情簡介：印尼華僑林某平,，從祖輩開始移居印尼，傳到他這一代分為五房，他是四房,。林先生所在家族在福清市上徑鄉(xiāng)留有祖屋一座,，因林先生一脈全部移居海外,，由林先生同宗叔伯照料,。90年代初，林先生之母陳女士因有心葉落歸根,，意圖回國養(yǎng)老,。林氏五房就召開家族會議,，一致同意由陳女士代為掌管福清上徑祖屋并訂立協(xié)議。陳女士回國后入住祖屋,，1992年福清市國土資源局頒發(fā)該祖屋宅基地的《集體土地使用權(quán)證》,，使用權(quán)人為陳女士。林氏兄弟特別是林某平先生多次出資修繕祖屋,，祖屋除陳女士居住及供奉林氏祖宗牌位外，也成了上徑鄉(xiāng)一個未掛牌的老人活動中心,。2004年,，陳女士因年老離世，但林氏五房均未提出繼承祖屋或變更《集體土地使用權(quán)證》的請求,，同意保持原狀,。

　　2010年，林氏五房中的二房媳婦也回國養(yǎng)老,，其見林氏兄弟均在海外,，意圖獨自霸占祖屋，遂強(qiáng)迫其丈夫林某鈺(林某平堂哥)寫報告申請撤銷陳女士的《集體土地使用權(quán)證》,，稱陳女士隱瞞真相,，騙取登記。福清市國土資源局未查明真相,，也未通知陳女士的家屬,，草率撤銷了陳女士的《集體土地使用權(quán)證》。林某平先生2011年回鄉(xiāng)探親聽聞此事,，異常憤怒,，認(rèn)為母親的名譽受到了玷污，泉下也不得安寧,，決定采取措施恢復(fù)母親的《集體土地使用權(quán)證》以維護(hù)母親的聲譽,。

　　二、律師意見：經(jīng)人介紹,，林先生委托福建建達(dá)律師事務(wù)所陳向偉律師全權(quán)處理此事,。經(jīng)過與林先生的詳談及詳細(xì)深入研究案件材料，陳律師認(rèn)為福清市國土資源局的行政行為程序違法,，應(yīng)予撤銷,。同時，當(dāng)時新《行政訴訟法》尚未施行,，由于是土地確權(quán)糾紛,，林先生必須先行提起行政復(fù)議來處理糾紛。陳律師為林先生制作了《行政復(fù)議申請書》,，提出根據(jù)《土地登記辦法》第58條“國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)?！钡囊?guī)定以及《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》第十六條“土地管理部門接到當(dāng)事人的處理申請后,，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定是否受理，決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起十日內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人,。”的規(guī)定,，福清市國土資源局未通知林某平先生就撤銷其母的《集體土地使用權(quán)證》的做法違法,，福清市人民政府同意福清市國土資源局撤證的行政行為應(yīng)予撤銷。

　　陳律師陪同林先生赴福州市人民政府法制辦申請了行政復(fù)議,，與工作人員詳細(xì)陳述了申請的事由并強(qiáng)調(diào)林先生是印尼華僑,，希望政府從維護(hù)僑益的角度高度重視此案，積極妥善地處理,，給林先生一個滿意的答復(fù),。

　　三、案件結(jié)果：福州市人民政府法制辦工作人員經(jīng)過與福清市國土資源局的多番溝通和詢問,，確認(rèn)福清市國土資源局撤證行政程序違法,。考慮到林先生在國內(nèi)停留時間短,，福州市人民政府法制辦經(jīng)與林先生協(xié)商,，在福清市國土資源局同意恢復(fù)陳女士的《集體土地使用權(quán)證》的前提下，林先生撤回了行政復(fù)議申請,。最終,，在林先生回印尼前，福清市國土資源局恢復(fù)了陳女士的《集體土地使用權(quán)證》,，林先生的心愿得以完成,。