6月1日起，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展22年來(lái)的首部網(wǎng)絡(luò)安全法即將施行。就這部法律所引發(fā)的外界關(guān)切,，今天,，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)明確表示：網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外企業(yè),、技術(shù),、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),，不會(huì)限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng),。同時(shí),，也不會(huì)損害個(gè)人隱私,，不存在妨礙言論自由問(wèn)題。

　　個(gè)人信息安全規(guī)范正抓緊制定

　　就網(wǎng)絡(luò)安全法目前的相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況,，這位負(fù)責(zé)人透露,，目前，有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,，包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法,、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等,。

　　其中,，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化部門正抓緊組織制定《個(gè)人信息安全規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),?？傮w上看，各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃推進(jìn),。

　　據(jù)報(bào)道,，近期有外國(guó)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)建議推遲實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法，擔(dān)心這部法律的實(shí)施,，會(huì)制造貿(mào)易壁壘,、限制國(guó)外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)此,，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,，借鑒國(guó)際通行做法，根據(jù)本國(guó)國(guó)情,，制定相關(guān)法律,、行政法規(guī)，并依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,，完全是各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情,。

　　他強(qiáng)調(diào)，制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法,，其目的是要維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的權(quán)益，而不是要限制國(guó)外企業(yè),、技術(shù),、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)擬出新規(guī)

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),，是網(wǎng)絡(luò)安全法新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度,，6月1日后這一制度將如何實(shí)施？

　　對(duì)此,，這位負(fù)責(zé)人稱,，我國(guó)立法法要求，法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,。

　　他介紹，目前有關(guān)部門正在按照網(wǎng)絡(luò)安全法的要求,，抓緊制定相關(guān)配套規(guī)定,，其中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法，有望近期公開征求意見(jiàn),，同時(shí),，個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法，也正在根據(jù)各方面意見(jiàn)修改完善,。建議相關(guān)企業(yè),、機(jī)構(gòu)等抓緊做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作，自覺(jué)用法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,。

　　對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍如何確定,？中國(guó)將采取什么措施加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)？該負(fù)責(zé)人指出,，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度的目的是要確保涉及國(guó)家安全,、國(guó)計(jì)民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全,，與等級(jí)保護(hù)制度相比所涉及的范圍相對(duì)較小,。

　　“從各國(guó)情況看，具體明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)復(fù)雜,，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善,、不斷調(diào)整的過(guò)程。目前,，國(guó)家網(wǎng)信辦正會(huì)同有關(guān)部門按照網(wǎng)絡(luò)安全法要求,，抓緊研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍,?！彼f(shuō)。

　　通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購(gòu)物不會(huì)受限

　　網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ),。對(duì)此有人擔(dān)心,，這種規(guī)定會(huì)不會(huì)限制數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，影響國(guó)際貿(mào)易,？

　　對(duì)此,，這位負(fù)責(zé)人明確表示，網(wǎng)絡(luò)安全法關(guān)于數(shù)據(jù)境內(nèi)留存和出境評(píng)估的規(guī)定,，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),，更不是要限制國(guó)際貿(mào)易。

　　“當(dāng)今數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的前提,，是推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的必要條件,，我們?cè)竿鲊?guó)就此問(wèn)題開展交流合作，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動(dòng),，充分保障個(gè)人信息安全和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全,。”他說(shuō),。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全法作出這樣的規(guī)定，目的是為了維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全,，保護(hù)人民群眾利益,。他指出，落實(shí)法律要求,，要把握四點(diǎn)：1.這是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者提出的要求,，而不是對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求。2.不是所有的數(shù)據(jù),，只限于個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù),，這里的重要數(shù)據(jù)是對(duì)國(guó)家而言，而不是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人,。3.對(duì)于確需出境的數(shù)據(jù),，法律作了制度上的安排，經(jīng)過(guò)安全評(píng)估認(rèn)為不會(huì)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的,，可以出境,。4.經(jīng)個(gè)人信息主體同意的，個(gè)人信息可以出境,。特別要說(shuō)明的是,，撥打國(guó)際電話、發(fā)送國(guó)際電子郵件,、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購(gòu)物以及其他個(gè)人主動(dòng)行為,，視為已經(jīng)個(gè)人信息主體同意。

　　安全審查不針對(duì)特定國(guó)家地區(qū)

　　與此同時(shí),，5月初發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》也將于6月1日起實(shí)施,。這個(gè)辦法的實(shí)施，會(huì)不會(huì)給國(guó)外企業(yè)帶來(lái)不公平待遇,，形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘,？

　　就此問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人重申,，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》規(guī)定,，對(duì)可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審查，其目的是提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控水平,，防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，安全審查不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū),，沒(méi)有國(guó)別差異，審查不會(huì)歧視國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品,，不會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。相反，安全審查會(huì)提高消費(fèi)者對(duì)使用產(chǎn)品的信心,，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)空間,。

　　不損害個(gè)人隱私不妨礙言論自由

　　網(wǎng)絡(luò)安全法還規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,，發(fā)現(xiàn)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息”,，這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私,，妨礙網(wǎng)上言論自由？

　　對(duì)此,，這位負(fù)責(zé)人指出,，中國(guó)堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展,、依法管理,、確保安全的方針，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理過(guò)程中,，充分保障人權(quán)和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　“同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)任何人,、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé),，個(gè)人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會(huì)公共利益為代價(jià)，任何人和機(jī)構(gòu)都有義務(wù)自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。”他說(shuō),。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)這條規(guī)定有兩點(diǎn)理解：1.針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息,，不會(huì)損害個(gè)人隱私,。2.要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問(wèn)題,。本報(bào)北京5月31日訊