中新網(wǎng)5月31日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,，國(guó)務(wù)院近日發(fā)出通知,，決定對(duì)各地區(qū)和各部門工作開展第四次大督查,。此次督查的重點(diǎn)內(nèi)容是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、適度擴(kuò)大總需求,、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、保障和改善民生,、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面工作,。

　　通知指出,，今年以來,，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地區(qū),、各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作取得積極成效,。

　　但在一些地方、一些方面，仍然存在工作不落實(shí),、政策不落地,、改革不深入、進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象,，仍有一些干部庸政懶政怠政不作為,，影響政策效力和改革紅利持續(xù)釋放。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實(shí),，國(guó)務(wù)院決定對(duì)各地區(qū)和各部門工作開展第四次大督查。

　　這次督查的重點(diǎn)內(nèi)容是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、適度擴(kuò)大總需求,、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生,、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面工作,。

　　——推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　2017年壓減5000萬噸左右鋼鐵產(chǎn)能，退出1.5億噸以上煤炭產(chǎn)能,，淘汰,、停建、緩建5000萬千瓦以上煤電產(chǎn)能,，有效處置“僵尸企業(yè)”情況,。取締“地條鋼”產(chǎn)能情況。

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,，推動(dòng)庫(kù)存較大的三四線城市去庫(kù)存,，推進(jìn)600萬套棚戶區(qū)住房改造，繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房,，因地制宜,、多種方式提高貨幣化安置比例，加快居住證制度全覆蓋情況,。

　　促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn),，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,，發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，加大股權(quán)融資力度情況。

　　落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增政策,，全面清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)特別是地方開展清費(fèi)工作,，落實(shí)擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等一系列減稅措施,，降低企業(yè)用能、物流成本等情況。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況,。推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革情況,。加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度情況。

　　——適度擴(kuò)大總需求

　　加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi),，支持社會(huì)力量提供教育,、文化、養(yǎng)老,、醫(yī)療等服務(wù),，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi),，以及開展質(zhì)量提升行動(dòng),，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌等情況,。

　　2014—2017年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，2017年完成8000億元鐵路建設(shè)投資,、1.8萬億元公路水運(yùn)投資,，再開工建設(shè)2000公里以上城市地下綜合管廊，水利,、軌道交通,、民用和通用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)等情況,。

　　貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資“26條”政策措施，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)情況,。

　　促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)外商投資等情況,。

　　壓減一般性支出,，盤活財(cái)政沉淀資金情況。

　　——推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，新建一批“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系等情況,。

　　加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，出臺(tái)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展等情況,。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)情況。

　　提升科技創(chuàng)新能力,，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策,，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革情況。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)和智能制造示范區(qū),，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,、重大裝備專項(xiàng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造等情況,。

　　大型商業(yè)銀行在2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立情況,。全國(guó)“放管服”改革專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況。

　　——保障和改善民生

　　實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，開展零就業(yè)家庭精準(zhǔn)幫扶,，2017年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上等情況。

　　促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況,。

　　推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算情況。

　　全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),，擴(kuò)大分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)等情況,。

　　2017年再減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口，完成340萬人易地扶貧搬遷任務(wù)落實(shí)情況,。

　　強(qiáng)化環(huán)境污染防治特別是霧霾治理情況,。

　　困難群眾基本生活保障情況。

　　提高中央財(cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，2016年洪澇災(zāi)害中倒損民房恢復(fù)重建情況,。

　　解決農(nóng)民工工資拖欠問題情況。

　　——防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　防范化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)密防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，有效防控影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，防范處置債券違約風(fēng)險(xiǎn)情況,。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府存量債務(wù)置換,，降低政府債務(wù)成本，查處違法違規(guī)融資擔(dān)保,，嚴(yán)控“明股實(shí)債”等變相舉債行為情況,。

　　防范,、處置和打擊非法集資情況。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等情況,。

　　規(guī)范企業(yè)走出去投資經(jīng)營(yíng)行為等情況,。

　　此外，對(duì)本屆政府“約法三章”等公開承諾事項(xiàng),、“十三五”規(guī)劃綱要重要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況開展督查。