“要不斷與時俱進(jìn),，推動巡視向縱深發(fā)展,，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局,?！绷?xí)近平總書記對強化黨內(nèi)監(jiān)督、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提出的新要求,，為開展市縣巡察工作指明了方向,。

　　黨的十八大以來，各省區(qū)市黨委堅決貫徹習(xí)近平總書記要求和中央決策部署,，切實加強對市縣巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署,、一體安排,、一體推進(jìn)，正在形成巡視和巡察上下聯(lián)動,、全國一盤棋的工作格局,。

　　目前，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開展巡察工作,，335個市(地州盟),、2220個縣(市區(qū)旗)黨委建立巡察制度，共巡察基層黨組織8.8萬個,，初步確立了協(xié)調(diào)發(fā)展,、同步規(guī)范、互為補充的巡視巡察監(jiān)督格局,，形成鮮明特點,。

　　——起步穩(wěn)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第19條規(guī)定,，省,、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地,、州,、盟)和縣(市、區(qū),、旗)委員會建立巡察制度,，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。這為探索開展巡察工作提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)和制度遵循,。近期,，中央政治局在召開會議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》指出，《條例》總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果,，對市縣巡察工作作出明確規(guī)定,，為推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障,。各省區(qū)市結(jié)合實際,，將巡視制度有機嫁接到巡察制度之中，增強了巡察工作的規(guī)范性,。

　　——定位準(zhǔn),。在方向把握上，始終圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強基層黨組織建設(shè),、聚焦全面從嚴(yán)治黨；在監(jiān)督范圍上,，立足實際向基層延伸,；在工作重點上，緊貼基層實際,，緊抓“三個重點”,，把侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重中之重。與巡視工作一樣,，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委,，巡的是政治，而不是業(yè)務(wù),。從對象上說,，政治巡察，巡的是一個地區(qū),、部門,、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從內(nèi)容上說,，就是要從政治上看問題,，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等問題,，看看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強不強,，是不是堅定地與黨中央保持高度一致,，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。

　　——方法活,。在工作方式上,，采取常規(guī)巡察、交叉巡察,、專項巡察等方式,，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題。按照巡察全覆蓋的制度機制要求,，派出巡察組的黨組織對每屆任期內(nèi)所有單位至少覆蓋一遍,，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力,、軟弱渙散的行政村(社區(qū))黨組織進(jìn)行“延伸式”專項巡察,。在隊伍建設(shè)上，堅持把機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓,，努力提供組織保障,。

　　——抓手牢。巡察監(jiān)督是黨委履行主體責(zé)任,、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,。各省區(qū)市明確要求市縣黨委把開展巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，指導(dǎo)市縣建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，強化責(zé)任傳導(dǎo),，推動了巡察工作務(wù)實開展。

　　巡察是針對基層政治生態(tài)的黨內(nèi)監(jiān)督環(huán)節(jié),，被稱為打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”之利器,。作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,，巡察既是中央和省級巡視的延伸和補充,，也是切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手。黨的十八大以來,，各地市縣黨委提高政治站位,，通過深化政治巡察，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,，推動解決了一大批群眾反映強烈的問題,，增強了人民群眾獲得感,，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 趙國利 劉芳源 / 制圖 王嬋)