2013年秋天，中國國家主席習近平提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，并表示向世界所有國家開放,，歡迎各國廣泛參與，得到國際社會高度關(guān)注和積極響應,。最初有不少人持懷疑甚至否定態(tài)度,，但4年后我們看到，“一帶一路”建設已經(jīng)從理念化為行動,，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,。全球100多個國家和國際組織積極支持并參與其中，亞洲基礎設施投資銀行正式成員達到77國,，聯(lián)合國109個會員國通過歡迎共建“一帶一路”倡議,，安理會也就此作出重要決議,，秘書長期待“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程攜手前行,，造福人類。

　　為什么要建設“一帶一路”

　　有人認為,，“一帶一路”構(gòu)想是中國為自己設計的,，主要對中國有好處，甚至有什么地緣戰(zhàn)略考慮,，這完全是誤解,。“一帶一路”建設是中國提出的區(qū)域合作方案和全球化方案,，面向亞歐非大陸,，向世界各國開放，突出的是共商共建共享,，追求的是構(gòu)建利益和命運共同體,，順應的是經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化潮流，將造福所有沿線國和參與國,，也有利于世界和地區(qū)和平穩(wěn)定與共同繁榮,。可以說,，“一帶一路”源自中國,，屬于全世界。

　　2000多年前,，在沒有現(xiàn)代交通和通訊工具的古代,，我們的先輩們就懂得通商易貨和文明交流，硬是靠靠駝隊,、馬幫和古帆船,，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路和連接東西方的海上絲綢之路，促進幾大洲之間生產(chǎn)要素的流動,，實現(xiàn)商品,、資源和科技成果的共享，推動了不同文明的交流融合和人類的發(fā)展進步,。

　　2000多年后的今天,，世界多極化,、經(jīng)濟全球化、社會信息化,、文化多樣化,、區(qū)域一體化深入發(fā)展，世界范圍商品,、資源,、科技、人才,、金融,、信息等高速流動，國際分工合作日益加深,，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、貿(mào)易鏈、價值鏈深度整合,，國際貨物貿(mào)易已占全球經(jīng)濟總量1/3,，各國相互依存、利益交融的地球村逐步形成,，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨,，不是逆全球化和保護主義思潮能夠阻擋住的。特別是當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代,，國際形勢呈現(xiàn)紛繁復雜局面,，全球經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)低迷，多邊貿(mào)易體制規(guī)則有待加強,，世界經(jīng)濟需要新動力,，持續(xù)發(fā)展需要更加普惠。同時各國發(fā)展不平衡狀況加劇,，貧富鴻溝更加嚴重,。有的國家能源資源富集但開發(fā)利用不力，有的國家勞動力資源充足但就業(yè)崗位不足,，有的國家市場空間廣闊但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,，有的國家基礎設施落后但缺少資金和技術(shù)。各國都在苦苦尋求治理良方,，都在竭力培育經(jīng)濟增長新動力,，都在多方談判貿(mào)易投資自由化和區(qū)域合作，都需要實現(xiàn)國內(nèi)和跨國基礎設施聯(lián)通及生產(chǎn)要素流動便利化,。中國為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)增長,，當然也需要擴大對外開放，為發(fā)展注入新動能,、增添新活力,、開辟新空間,，與世界各國感同身受。

　　“一帶一路”橫貫亞歐非大陸,，一頭是快速崛起的東亞經(jīng)濟圈,，一頭是高度發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，通過沿線65個甚至更多國家間的互聯(lián)互通,，建設國際大通道,、經(jīng)貿(mào)大走廊，將兩大經(jīng)濟圈更加緊密地連接起來,，讓波斯灣,、地中海、波羅的海的合作通道暢通起來,，整合優(yōu)化供應鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,，推動各種要素有序自由流動、資源高效配置,、市場深度融合,，激發(fā)擁有44億人口和20多萬億美元經(jīng)濟總量的亞歐非大陸的經(jīng)濟活力和市場潛力，形成高效暢通的歐亞非大市場,，也為地處沿線和亞歐大陸腹地的廣大國家提供發(fā)展機遇,，符合各國促進經(jīng)濟發(fā)展、深化區(qū)域合作,、維護和平穩(wěn)定的共同利益,，也是經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化發(fā)展的必然邏輯，必將對本地區(qū)和世界經(jīng)濟復蘇繁榮產(chǎn)生巨大的積極影響,。在恐怖主義肆虐,，熱點問題多發(fā)，局部戰(zhàn)亂動蕩,，結(jié)盟對抗橫行的現(xiàn)實世界,，中國以負責任大國的姿態(tài)，倡導和平合作,、開放包容,、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,，指出一條完全不同的共商共建共享的合作共贏發(fā)展道路,，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，發(fā)展全球伙伴關(guān)系,，打造人類利益和命運共同體,，引起世界許多國家的共鳴和支持,。正如法國前總理德維爾潘所說，“一帶一路”為21世紀人類發(fā)展提供了新的寬廣路徑,，是聯(lián)通古今,、通向未來的橋梁，旨在發(fā)展道路上不讓一個人掉隊,。希臘總理齊普拉斯評價,，“一帶一路”建設將促進歐亞大陸和世界范圍內(nèi)的交流，推動經(jīng)濟合作,，清華貿(mào)易投資,，堪稱“具有深遠影響的世紀倡議”。

　　“一帶一路”建設總體構(gòu)想是什么

　　結(jié)合古代陸海絲綢之路走向,，根據(jù)當前國際合作和各國需要,，“一帶一路”首先要形成重要骨架和“四梁八柱”，包括：五大方向,、六大走廊,、六大路網(wǎng)、多國多港,，通過設施聯(lián)通,、貿(mào)易相通、資金融通,、民心相通,、政策溝通，將“一帶一路”建成和平之路,、發(fā)展之路,、繁榮之路。

　　五大方向,。絲綢之路經(jīng)濟帶有三大走向：一是從中國西北,、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲,、波羅的海,；二是從中國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣,、地中海,；三是從中國西南經(jīng)中南半島至印度洋。海上絲綢之路有兩大走向：一是從中國沿海港口經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,，延伸至歐洲,；二是從中國沿海港口向南太平洋延伸。根據(jù)這五大方向,，提出“六廊六路多國多港”的合作框架,。

　　六大走廊,。打通面向各區(qū)域的國際大通道，包括共建中蒙俄經(jīng)濟走廊,；新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊,；中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊；中國-中南半島經(jīng)濟走廊,；中國與巴基斯坦經(jīng)濟走廊,；孟中印緬經(jīng)濟走廊。其中新亞歐大陸橋,、中蒙俄,、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞歐大陸中東部地區(qū)，將充滿經(jīng)濟活力的東亞與發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈聯(lián)系起來,；中國—中南半島,、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區(qū)，將沿線主要城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連接起來,；這六大經(jīng)濟走廊從北到南,，陸海統(tǒng)籌，輻射面寬,，受益面廣,。

　　六大路網(wǎng)。支撐六大經(jīng)濟走廊的重要骨架和基礎設施聯(lián)通的核心,，是推動鐵路、公路,、水路,、空路、管路,、綜合信息高速路互聯(lián)互通,，重點建設印尼雅萬高鐵、中老和中泰等鐵路,、中塔公路,、瀾滄江—湄公河國際水路、中國東盟信息港等信息高速路,、中緬海底光纜等標志性項目,。瀾滄江—湄公河國際航道和在建的地區(qū)鐵路、公路,、油氣網(wǎng)絡,，將絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路連在一起，經(jīng)濟效應輻射南亞,、東南亞,、印度洋,、南太平洋等地區(qū)。

　　多國多港,。多國指一批先期合作的國家,，主要是各次區(qū)域合作的重要伙伴，爭取以早期收獲對其他國家產(chǎn)生示范效應,。多港指共建一批保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口和港口城市,，形成海上絲綢之路的龍骨支撐。五大方向,、六廊六路,、多國多港，是共建“一帶一路”的主體框架,，顯示總體空間布局在哪兒,，為各國參與合作提供清晰的導向。

　　“一帶一路”建設進展如何

　　“一帶一路”建設以政策溝通,、設施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通為主要內(nèi)容,，也是未來合作發(fā)展方向和目標，短短四年間,，“一帶一路”建設已經(jīng)取得超出預期的進展,。

　　政策溝通不斷深化。“一帶一路”建設不是另起爐灶,、另搞一套,，而是與各國國家戰(zhàn)略、發(fā)展愿景和總體規(guī)劃對接,，尋求共建的最大公約數(shù),，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏,。中國發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,，作出共建“一帶一路”的頂層設計框架，為共建“一帶一路”描繪了宏偉藍圖,。迄今中國已同39個國家和國際組織簽署46份共建合作協(xié)議,，涵蓋互聯(lián)互通、產(chǎn)能,、投資,、經(jīng)貿(mào)、金融、科技,、社會,、人文、民生,、海洋等領域,，同俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃,、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖,、歐盟的“歐洲投資計劃”、印尼的“全球海洋支點”構(gòu)想,、哈薩克斯坦的“光明之路”,、蒙古的“草原之路”、越南的“兩廊一圈”,、沙特的“西部規(guī)劃”,、土耳其的“中間走廊”倡議、英國的“北方經(jīng)濟中心”,、波蘭的“琥珀之路”,、塞爾維亞的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃對接，僅在不久前舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,， 就簽署76大項270多項具體成果,，包括一批新的對接合作協(xié)議和行動計劃。各國擬共同制定雙邊和區(qū)域合作規(guī)劃,，協(xié)商解決影響互聯(lián)互通的制度,、政策、標準等問題,，降低人員,、商品、資金跨境流動成本,，提升投資貿(mào)易便利化水平，為實施大型項目提供政策支持,，為區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展創(chuàng)造良好政策和法律制度環(huán)境,。

　　設施聯(lián)通不斷加強。要想富,，先修路,；道路通，百業(yè)興,。中國與沿線國家對接基礎設施建設規(guī)劃,，并同相關(guān)國家加速共建一批互聯(lián)互通項目，如中老鐵路、中俄高鐵,、印尼雅萬高鐵,、亞吉鐵路、匈塞鐵路,、非洲第一條跨國電氣化鐵路——埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路通車等項目,，瓜達爾港、漢班托塔港,、比雷埃夫斯港等港口,，中歐貨物班列已開通39條線路覆蓋歐洲9國14個城市，民航直航已通達43個國家,，新增一批“72小時過境免簽”機場口岸,，與一些國家簽署并實施基礎設施、能源項目,、油氣管線,、國際運輸、互聯(lián)網(wǎng),、電網(wǎng)等合作協(xié)定,。目前，以中巴,、中蒙俄,、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領，以陸?？胀ǖ篮途C合信息高速路為骨架,，以鐵路、公路,、港口,、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復合型基礎設施網(wǎng)絡正在形成,。

　　貿(mào)易暢通不斷提升,。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設的重點內(nèi)容，中國同60多個國家和國際組織共同發(fā)出“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議,，與國際組織簽署國際物流大通道建設合作文件,，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作和相互投資，發(fā)展跨境電子商務等新業(yè)態(tài),，推動與沿線國家簽署投資保護,、避免雙重征稅等協(xié)定，共同推進海關(guān)大通關(guān)體系建設,，打造中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版和多個雙邊自貿(mào)區(qū),，大力推動貿(mào)易和投資便利化,。中白俄工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園,、中泰羅勇工業(yè)園,、中馬“兩國兩園”、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),、中老,、中蒙、中越以及中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設推進,。截至去年底,，中國在沿邊省區(qū)設立26個各類邊境經(jīng)濟合作區(qū)，打造國際經(jīng)貿(mào)聚集平臺,；中國企業(yè)在20多個國家在建56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，通過鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式走出去,、園區(qū)化經(jīng)營,，到沿線國家投資興業(yè)，對沿線國家累計投資500億美元,，同沿線各國貿(mào)易額超過3萬億美元,。明年起將舉辦中國國際進口博覽會。中國重視加強生態(tài)環(huán)保合作,，打造綠色絲路環(huán)保,、水利、林業(yè),、治沙,、節(jié)能減排、物種保護等國際合作機制,。

　　資金融通不斷擴大,。互聯(lián)互通需要大量資金，中國同參與建設國和組織開展多種形式的金融合作,。亞洲基礎設施開發(fā)銀行成員國達到77個,，已為9個項目提供17億美元貸款；絲路基金在400億美元基礎上新增1000億元人民幣,，已投資15個項目60億美元,；中國同亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行,、世界銀行集團等6家多邊開發(fā)機構(gòu)簽署“一帶一路”框架內(nèi)合作協(xié)議，中國工商行牽頭同中東歐16國建立金融控股公司,；9家中資金融機構(gòu)開展數(shù)千億美元海外基金和專項貸款等業(yè)務,，在22國擴大本幣互換與跨境結(jié)算。這些新型金融機制與世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充,，形成初具規(guī)模,、層次清晰的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡。

　　民心相通不斷促進,。國之交在于民相親,，民相親在于心相通。政府間達成協(xié)議后,，需要各國人民的支持和參與,；修路架橋建碼頭的“硬”支撐，離不開人心人文交流的“軟”助力,。中國本著對發(fā)展中國家的同情和支持,，加大對沿線國家援助力度，注重民生項目建設,，每年援助規(guī)模在600億元以上,，向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學金名額，擴大留學規(guī)模和人員培訓,，積極派遣志愿者,，支持難民救助、康復助醫(yī),、愛心助困等項目,。廣泛開展科技、文化,、旅游,、教育、衛(wèi)生,、體育,、媒體交流，建立民間組織和國際智庫合作網(wǎng)絡,，鼓勵與沿線國家結(jié)為友好城市,、互辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié),、旅游推廣合作等,，與沿線55國締結(jié)互免簽證協(xié)定，擴大各國人民友好往來,，為開展區(qū)域合作奠定社會和民意基礎,，營造和諧的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。中國歡迎各國搭乘中國發(fā)展和“一帶一路”建設快車,，共同譜寫合作共贏新樂章,。