馬上就要放暑假了,，中小學(xué)生們有了大量的閑暇時間,，孩子們上網(wǎng),、玩游戲的機會也多了起來,。最近,，有關(guān)未成年人玩游戲充值,、看直播“打賞”花掉家里積蓄甚至救命錢的報道引發(fā)社會關(guān)注,。究竟是什么在“誘惑”未成年人大手大腳地花錢,？在電子支付手段日益普及的情況下，如何管住孩子們的“小錢包”,？社會各界該如何協(xié)同發(fā)力,，幫助孩子們擺脫對網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷？請看本版報道,。

　　——編 者

　　手游“吸費”多,，家長維權(quán)難——

　　11歲男孩充值9000余元玩游戲,，刪掉消費提示信息

　　家住湖南省湘潭市的李女士是位單親母親，兒子小趙今年11歲,。李女士月工資只有2000元,，母子倆生活并不寬裕。今年春節(jié)期間,，李女士被一條信用卡賬單信息嚇到了——1.4萬元的支付寶額度只剩下5.7元,。她打電話到銀行查詢，又追問兒子,，才知道這筆錢全被小趙用作游戲充值了,。

　　小趙說，他通過同學(xué)的介紹,，玩上了一款“球球大作戰(zhàn)”的游戲,。玩這款游戲需要購買裝備，他知道媽媽的手機銀行支付密碼,，試著用手機進行微信充值買裝備,，后來竟一發(fā)不可收拾，共花掉9000余元,。每次手機上接到消費提示,，他就把信息偷偷刪掉，生怕媽媽發(fā)現(xiàn),。

　　在律師的協(xié)助之下,，李女士從游戲公司追回了2000多元，但大部分的損失已無法挽回,。

　　李女士母子的遭遇并非個案,。據(jù)報道，海南?？?2歲小學(xué)生因打賞游戲主播,，花掉環(huán)衛(wèi)工母親4萬元積蓄；湖北武漢10歲男孩玩手游,，使父母5.8萬元存款“蒸發(fā)”,；湖南寧鄉(xiāng)8歲兒童僅2天的手游消費就讓父親一年的勞動收入付之東流……樁樁件件，觸目驚心,。

　　湖南金州律師事務(wù)所的韓穎律師長期關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲“吸費”現(xiàn)象,，在她看來，此類事件有一些共同之處：未成年人年齡大多8—12歲,，介于無民事行為能力人和限制民事行為能力人之間,；家長的各類密碼被未成年人知曉——有的是家長告知,，更多的則是孩子偷看,、偷記,、套用、甚至是猜出來的,；在家長不知情的情況下發(fā)生扣費,，金額一般在幾千元到幾萬元之間。

　　韓穎表示,，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得向未成年人提供交易服務(wù)。按照《民法通則》,，10周歲以下的未成年人屬于無民事行為能力人,，他們的充值行為本身就是無效的，錢應(yīng)該退還,。而10歲以上18周歲以下的未成年人是限制民事行為能力人,，對超出其能力范圍的交易額，家長也有權(quán)主張撤銷,。

　　既然有法律明文規(guī)定,，為何現(xiàn)實中不少家長仍然面臨維權(quán)難題？

　　舉證困難是其中的主要障礙,。

　　韓穎指出,，一些游戲公司對此類事件有內(nèi)部的標準處理程序，一般會要求家長整理完備資料,，如賬單,、扣費情況、消費記錄,、游戲賬戶,，甚至?xí)笈南挛闯赡耆?分鐘的游戲操作視頻來觀察其熟練程度，判定是否由其本人進行充值操作,。如證據(jù)充分,，會退回50%—70%，甚至100%的消費款,，數(shù)額根據(jù)游戲公司和家長協(xié)商確定,。不過，如果家長在被扣費的時間節(jié)點上無法拿出當(dāng)時未成年人玩游戲的證據(jù),，游戲公司也可能完全不配合,，拒絕退款請求?！案鶕?jù)線上行為表現(xiàn)很難區(qū)分是否為未成年人操作,，這是維權(quán)的難點所在?！表n穎說,。

　　屬地管理是家長維權(quán)的另一障礙,。

　　韓穎介紹，無論是游戲還是直播,，用戶要維權(quán),，就必須去游戲公司所在地的文化部門和消費者協(xié)會投訴，如果無法當(dāng)面投訴,，只能通過郵寄或者電話方式進行投訴,，效果有限。

　　韓穎提示,，防止孩子的“小錢包”被游戲商家盯上,，關(guān)鍵是家長要盡到監(jiān)護人責(zé)任，管好電子支付的賬戶密碼,。此外,，發(fā)生付費糾紛后，要保存好交易記錄,、銀行流水信息等,，為維權(quán)保留證據(jù)。通過短信中鏈接地址進入的游戲,，一般通過運營商扣取話費,，應(yīng)聯(lián)系運營商退還費用。如果是APP手游,，并且開發(fā)公司沒有運營資質(zhì)的,，涉及非法經(jīng)營甚至犯罪問題，家長可直接向工商,、公安部門報案,。

　　實名認證有“后門”，資金充值沒“門檻”——

　　一些游戲公司幫助未成年人繞過監(jiān)管規(guī)定,，中小學(xué)生認為“游戲幣不是錢”

　　日前,，某機構(gòu)對中部某省會城市三所中小學(xué)621名學(xué)生進行的現(xiàn)場無記名問卷調(diào)查顯示，10—13歲的中小學(xué)生中,，接觸手游的比例高達96%,；209名初中生中，通過手機支付等方式購買游戲道具,、游戲等級服務(wù)的比例高達61%,。

　　2010年文化部出臺的《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》第二十條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)?！睘槭裁船F(xiàn)實中未成年人買游戲,、充點卡的情況還能屢屢出現(xiàn)呢？

　　一般情況下，如果通過實名認證的方式上線,，就可以判別用戶的年齡,，以此管住孩子的“小錢包”,。今年5月1日起開始實施的《文化部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊,，并保存用戶注冊信息；不得為使用游客模式登錄的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲內(nèi)充值或者消費服務(wù),。

　　新規(guī)出臺以后,，騰訊、網(wǎng)易等旗下網(wǎng)游開啟了實名認證,。然而,，全國人大代表、民盟湖南省委副主委何寄華在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，不少未成年人在玩游戲,、交易、“打賞”時,，并沒有通過有效的方式進行實名認證,，一些游戲公司出于商業(yè)目的，甚至留出“后門”幫助未成年人繞過監(jiān)管規(guī)定,，實名認證體系形同虛設(shè),，使兒童、青少年頻頻落入“消費陷阱”,。

　　參訪中,，有不少中小學(xué)生表示，他們玩手游一般都使用父母的手機,，這種情況下并不需要額外的身份注冊信息,。

　　記者嘗試進入時下一款火爆的手機游戲，發(fā)現(xiàn)注冊程序并不復(fù)雜,，廠商還在頁面“貼心”地提示年齡較小的玩家可以通過戶口簿獲得身份證號碼信息,，即使沒有戶口簿，也能選擇使用港澳臺居民往來內(nèi)地通行證等其他有效身份證件完成注冊,。

　　在一些貼吧和論壇,，許多青少年玩家分享成功注冊的經(jīng)驗——“聽說要實名制，好慌啊,，機智的我隨便上網(wǎng)找了個身份證,，居然通過認證了，誰也別想阻止我,！”

　　事實上,，“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)”早在2007年就已啟用，核心內(nèi)容包括：游戲過程中會提示累計在線時間；累計游戲時間超過3小時,，游戲收益(經(jīng)驗,、金錢)減半；累計游戲時間超過5小時,，游戲收益為0,；以此迫使未成年人下線休息、學(xué)習(xí),，但該系統(tǒng)推廣使用效果并不理想,。

　　何寄華建議，要加緊完善相關(guān)機制,，加強針對未成年人游戲的審核,，嚴格落實手游實名認證。具體措施包括：每次進入手機游戲賬號登錄時,，應(yīng)進行人臉識別,，做到人證合一；對于違規(guī)操作的手游企業(yè)或公司應(yīng)給予相應(yīng)處罰,；設(shè)立未成年人手游“服務(wù)限制”,；對于未成年玩家，游戲中不得提供諸如購買鉆石,、等級,、裝備的引導(dǎo)和誘導(dǎo)提示頁面，不得在游戲中向未成年人提供任何形式的消費服務(wù)等等,。

　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),，在互聯(lián)網(wǎng)和移動支付的情境下，很多未成年人對各種類型的“金錢”并無概念,，以為游戲幣不是錢,，加之在誘導(dǎo)內(nèi)容面前無自控能力，會為了盡快“升級”不計后果地購買裝備,。一位遭遇“吸費”的家長就表示：“如果用的是‘真錢’,，孩子無論如何也不能花掉這么多?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤認為,，未成年人需要對電子貨幣、虛擬貨幣形成基本的認識,，對此,，家長和學(xué)校的教育是第一位的。其次,，銀行和各種支付平臺都有義務(wù)來維護移動支付的生態(tài)體系,，當(dāng)未成年人進行交易操作時要有相關(guān)的提示,，或者在某個時間段暫停支付功能，設(shè)置支付上限,，有異常交易要及時通知賬戶所有人,。此外還應(yīng)加大指紋支付、人臉識別等新技術(shù)在支付領(lǐng)域的應(yīng)用,，把支付實名制落到實處,。

　　不“手游”沒朋友，“同伴文化”影響廣泛——

　　社會各方應(yīng)群策群力,，建立網(wǎng)游分級管理制度

　　“110嗎,？我被人追殺了！快來救救我,！”近日，浙江省溫州市泰順縣13歲的學(xué)生小林因為在“王者榮耀”游戲里被“追殺”報警,，讓人哭笑不得,。

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2017年1月23日發(fā)布的第三十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2016年12月,，我國18歲以下的青少年網(wǎng)民已達1.7億,，約占全體網(wǎng)民的23.4%。據(jù)統(tǒng)計,，孩子們在每個周末使用平板電腦,、智能手機等超過一小時的比例達到了43.66%。

　　未成年人上網(wǎng)過久,，既耗費時間,，又分散注意力。戶外活動少了,，“小胖墩”“小眼鏡”多了,，身體素質(zhì)下去了，消費額卻上來了,。未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,、直播互動等不僅給家庭帶來經(jīng)濟負擔(dān)，也逐漸成為影響家庭和諧與社會安定的重要因素,。

　　西安的一位中學(xué)教師向記者反映,，她班上不少孩子玩手游、看直播,，“跟風(fēng)”現(xiàn)象比較嚴重,。“如果班上的同學(xué)都在玩,，你不玩,，就會缺少共同話題，沒有朋友?！彼硎?，讓孩子擺脫網(wǎng)癮需要一個持續(xù)教育的過程，學(xué)校和家長要配合,。家長作為監(jiān)護人,，要妥善保管好本人手機等上網(wǎng)設(shè)備，禁止或讓未成年人在監(jiān)督下使用支付功能,；學(xué)校要加強宣傳教育,，開展豐富的活動，引導(dǎo)學(xué)生興趣轉(zhuǎn)移,，對于網(wǎng)癮嚴重的青少年,，還要及時進行心理干預(yù)。

　　“游戲,、直播屬于新興的文化娛樂方式,，相關(guān)商業(yè)開發(fā)作為新生的服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展過程中難免出現(xiàn)各種各樣的問題,?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院動漫游戲研究中心主任、中國網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶槲瘑T會委員鄧麗麗認為,，目前國家已經(jīng)出臺了不少“綠色網(wǎng)游”的政策,，但是，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)是一項系統(tǒng)工程,，需要家庭,、學(xué)校、企業(yè),、社會多方面形成合力,，在交流中形成共識，采取循序漸進的方式對癥下藥,，引導(dǎo)未成年人正確認識,、使用互聯(lián)網(wǎng)。

　　鄧麗麗直言,，網(wǎng)絡(luò)游戲公司和網(wǎng)絡(luò)直播平臺的“打賞”,，作為購買相關(guān)服務(wù)的手段，有其合理性,，但是對于打賞的額度和打賞的宣傳力度,，游戲和直播平臺要進行分類控制和精細化管理。特別對于未成年人,，有游戲,、直播業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)該樹立社會責(zé)任,，切忌唯利是圖，嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定,。

　　今年1月,，國務(wù)院法制辦公室決定，將國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦報送國務(wù)院審議的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》及其說明公布,，征求社會各界意見,。

　　《條例(送審稿)》第二十三條要求，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標準,，采取技術(shù)措施,，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,，禁止未成年人在每日的0：00至8：00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),。第三十三條要求，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定,，未進行身份注冊或未采取防沉迷措施的,，由文化部門依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款,，并可責(zé)令暫?；蛲Ｖ咕W(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)；情節(jié)嚴重的,，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證,。

　　“強化管理并不意味著要做‘減法’甚至取消娛樂，而是要通過做‘除法’,，建立差異化的分級管理制度,。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰認為,，設(shè)立網(wǎng)游分級管理制度,，就要明確什么年齡玩什么游戲，要有區(qū)隔,。不能都放在“一刀切”的,、無差別的監(jiān)管標準之下?！皯?yīng)研究開發(fā)出一些替代文化消費產(chǎn)品,，如家庭型的文化娛樂活動等，讓孩子們找到更多線下的樂趣,?！?div class="y7urfdls5" id="function_code_page">