(砥礪奮進(jìn)的五年)中國(guó)向“奇葩證明”宣戰(zhàn)：“互聯(lián)網(wǎng)+”打通民眾辦事難“最后一公里”

　　中新社南京7月10日電 (記者 申冉 孫權(quán))“我爸是我爸”之類的“奇葩證明”在中國(guó)各地給民眾生活造成了不少困擾。自2015年起,，一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的改革向“奇葩證明”之疾宣戰(zhàn),，從上至下、在全國(guó)范圍對(duì)“封閉而臃腫”的權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制“減肥瘦身”,。

　　江蘇省江陰市徐霞客鎮(zhèn)向“奇葩證明”告別的改革是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為杠桿的,。

　　在徐霞客鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，一家企業(yè)人力資源部的工作人員章女士正在為三名企業(yè)員工辦理退工手續(xù),。她告訴記者：“過(guò)去辦這個(gè)手續(xù),，要跑退工、領(lǐng)取失業(yè)金和自主繳納社保三個(gè)窗口?，F(xiàn)在,，從一個(gè)窗口遞進(jìn)材料,，十分鐘不到立等可取,?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　徐霞客鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉韓清說(shuō)，現(xiàn)在的“一窗式”政務(wù)服務(wù),，民眾把要辦的事跟窗口一說(shuō),，辦事人員就把事“攬”過(guò)來(lái)，具體怎么辦由政府部門(mén)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)來(lái)“跑”,，民眾不用“跑”,。

　　據(jù)葉韓清介紹，整個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)行政村全部建成村便民服務(wù)中心,，所有服務(wù)中心信息都連接到鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳,，從這里與江陰市級(jí)行權(quán)網(wǎng)對(duì)接，信息共享,，服務(wù)連通,。市民或企業(yè)需要審批的項(xiàng)目、文件經(jīng)過(guò)中心內(nèi)部程序流轉(zhuǎn)及審核通過(guò)后直接加蓋“徐霞客鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”,，凡下放的審批事項(xiàng)無(wú)需再去江陰市級(jí)部門(mén)“環(huán)游”,，真正實(shí)現(xiàn)了“一枚公章管到底”。

　　隨著手機(jī)APP“微政務(wù)”的上線,，許多居民甚至不用出家門(mén),，在手機(jī)上就能辦好過(guò)去要跑很多“衙門(mén)”的審批事項(xiàng)，連“最后一公里”都被省去,。

　　原中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正認(rèn)為,，人為設(shè)置的“奇葩證明”，其產(chǎn)生的根本原因是中國(guó)從熟人社會(huì)向契約式社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種問(wèn)題爆發(fā)的一個(gè)表面“癥候”,，“過(guò)去在家族式社會(huì)中,，可以通過(guò)熟人擔(dān)保和人品信任進(jìn)行證明的，現(xiàn)在要通過(guò)書(shū)面證明來(lái)背書(shū)”,。

　　“也恰是因此,，導(dǎo)致中國(guó)缺乏一個(gè)完善的、可溯源的基礎(chǔ)信息庫(kù),，比如一個(gè)人從出生起產(chǎn)生的所有信息,，都可能在任何環(huán)節(jié)遺漏或散失，成為‘證無(wú)可證’而‘不得不證’,?！敝苄⒄赋觯愀獾氖?，由于各部門(mén)之間的信息壁壘,，造成了基礎(chǔ)信息的高度集中，“甚至一個(gè)部門(mén)的上下級(jí)之間,，信息都無(wú)法共享,，那么來(lái)往于各個(gè)窗口的循環(huán)證明也就出現(xiàn)了”,。

　　近年來(lái)，各地政府都在考慮打通各部門(mén)信息壁壘,、整合分散保管的個(gè)人信息資料,。例如徐霞客鎮(zhèn)建起了基礎(chǔ)信息庫(kù)和各部門(mén)共享信息的網(wǎng)絡(luò)，下放上級(jí)審批權(quán)限,，當(dāng)?shù)鼐用癫辉傩枰ジ魈幧w章開(kāi)證明了,。

　　在基層行政管理體制改革的25個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)中，江蘇占了4個(gè),。其改革關(guān)鍵詞是“基層擴(kuò)權(quán)”“一站式窗口服務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)的手段和條件就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　今年6月,，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開(kāi)通上線,。該信息平臺(tái)貫通全省65個(gè)省級(jí)部門(mén)、13個(gè)市,、96個(gè)縣(市,、區(qū))。通過(guò)“一網(wǎng),、一端,、一號(hào)”三個(gè)服務(wù)渠道，連接線下辦事大廳,，為3000萬(wàn)江蘇用戶提供基于實(shí)名的線上線下實(shí)時(shí)在線服務(wù),。成為真正意義上的“零距離”服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批,。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心的最新數(shù)據(jù)分析顯示,，網(wǎng)友對(duì)各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)“放管服”的改革，滿意度從2015年的84.85%升到2017年的89.90%,。

　　“政府要努力當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新的‘店小二’”,，江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)上任后反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話，也成為很多地方政府主政者的共同目標(biāo),。而“互聯(lián)網(wǎng)+”政府審批改革,，正在沖破中國(guó)傳統(tǒng)的人情社會(huì)糾纏，用信息共享大幅度壓縮“奇葩證明”的生存空間,。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái),，在中國(guó)政務(wù)服務(wù)信息化改革的浪潮之下，“奇葩證明”會(huì)真正成為遠(yuǎn)離民眾生活的歷史陳?ài)E,。(完)