昨天,，市住建委網(wǎng)站對外發(fā)布了《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2017)》,，正式披露了北京今年在“住”和“建”上的發(fā)展思路。記者注意到，在備受關(guān)注的房地產(chǎn)市場調(diào)控方面,，白皮書介紹,，北京住房需求持續(xù)旺盛,，加上宏觀經(jīng)濟,、金融等影響房價上漲的因素并未根本消除，2017年將繼續(xù)堅定不移加強和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控,，確保2017年房價環(huán)比不增長,。

　　樓市調(diào)控：

　　嚴控“商改住”增量

　　2016年全市新建商品住房上市659.1萬平方米、4.62萬套,，同比分別減少32.4%,、40.8%，供應(yīng)量為近5年來最低水平,。而在成交量方面,，去年全年本市商品住房成交32.6萬套，同比增加15.6%,。其中,，新建商品住房銷售5.8萬套,，同比減少32.4%；二手住房銷售26.8萬套,，同比增加36.7%,。

　　這樣一來，二手住房與新建商品住房銷售套數(shù)之比由2015年的2.2∶1提高至4.6∶1,，二手住房銷售主導(dǎo)地位增強,。

　　白皮書介紹，2016年,，本市通過綜合施策使房地產(chǎn)市場過熱勢頭及時得到有效遏制,，但北京住房需求持續(xù)旺盛，加上宏觀經(jīng)濟,、金融等影響房價上漲的因素并未根本消除,，需進一步鞏固和深化調(diào)控效果,，2017年將繼續(xù)堅定不移加強和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控,。

　　具體來看，本市將嚴格商品住房預(yù)售,、現(xiàn)售的價格引導(dǎo),，對于申報價格明顯高于前期或周邊在售項目價格的，一律暫緩批準預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案,，確保2017年房價環(huán)比不增長,；在土地供應(yīng)上，會同相關(guān)部門進一步調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，提高住宅用地比例,，完善“限房價、控地價”土地供應(yīng)工作機制,，加大自住房用地供應(yīng)和中小套型住房供應(yīng)比例,。

　　值得一提的是，本市也將全面加強商業(yè)辦公類項目及產(chǎn)業(yè)項目的管理,，落實“疏解整治促提升”專項行動要求,，研究清理整治違規(guī)“商改住”政策，嚴格控制“商改住”增量,。

　　保障房：

　　自住房推進共有產(chǎn)權(quán)機制

　　保障房籌建方面,，本市將采取簡化審批等方式，通過收購,、躉租,、鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建、盤活存量國有企業(yè)土地等方式籌措房源,，確保完成建設(shè)籌集各類保障房5萬套,、竣工6萬套的年度目標任務(wù),。

　　其中，自住房方面將加大自住房供應(yīng),，配合市規(guī)土委完成新增5萬套自住房供地任務(wù),，繼續(xù)完善區(qū)域優(yōu)先銷售政策，推進共有產(chǎn)權(quán)機制,，打擊投資牟利需求,。同時，也將加快推進昌平,、房山,、大興和順義四區(qū)集中選址建設(shè)的4萬套人口疏解安置房實施進度，配合市重大辦完成3.6萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù),。

　　在保障房的后期管理上,，也將繼續(xù)完善測評標準，加強問題跟蹤整改,，不斷提高公租房運營管理水平,。對于不少市民關(guān)注的保障房后期上市問題方面，白皮書介紹將“加強已購保障性住房上市出售管理,，搭建交換服務(wù)平臺,，規(guī)范已購保障性住房租賃管理”。同時,，也將進一步推進公租房屬地社會化管理,，使承租家庭就近享受上學(xué)、就醫(yī),、社保,、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)。

　　租房市場：

　　加快本市住房租賃地方立法

　　數(shù)據(jù)顯示,，2016年全市住房租賃市場累計交易200多萬套次,，住房租賃規(guī)模與買賣(新建商品住房和二手住房)規(guī)模之比為6∶1。

　　根據(jù)白皮書披露的發(fā)展思路,，今年本市將研究貫徹落實《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》的實施細則,；加快推進本市住房租賃地方立法，以建立購租并舉的住房制度為方向,，規(guī)范住房租賃市場秩序,，保障租賃當事人合法權(quán)益，促進房屋租賃市場健康發(fā)展,，使“租房住”成為解決居民住房問題的重要方式,。

　　同時，也將多渠道增加住房租賃房源,，培育企業(yè)化,、規(guī)?；⒁?guī)范化的住房租賃主體,，整合社會閑散住房資源集中經(jīng)營管理,，提供多樣化的住房租賃產(chǎn)品和規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。完善“限房價,、控地價”地塊企業(yè)自持住房租賃的管理辦法,。本報記者 曹政