原標題：美國動用貿(mào)易法301條款對華調(diào)查 中方權威回應

　　中新網(wǎng)8月16日電 當?shù)貢r間14日,，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄,，授權美國貿(mào)易代表萊特希澤審查所謂的“中國不公平貿(mào)易行為” ，尤其針對中國在技術轉讓等知識產(chǎn)權領域的做法,。這一授權意味著萊特希澤可能援引“301條款”對中國發(fā)起調(diào)查,，并可在調(diào)查結束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁,。

　　【何為301條款】

　　此次調(diào)查依據(jù)的“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的簡稱。由301條款延伸而來的301調(diào)查誕生于冷戰(zhàn)時期,，被視為貿(mào)易外交的工具,。

　　這一條款規(guī)定，當美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)確認某貿(mào)易伙伴的某項政策違反貿(mào)易協(xié)定,，或被美國單方認定為不公平,、不公正或不合理時，即可啟動單邊性,、強制性的報復措施,。報復手段包括中止貿(mào)易協(xié)定、關稅等進口限制,、取消免稅待遇和強迫簽訂協(xié)議等,。

　　自20世紀90年代中期世界貿(mào)易組織(WTO)成立以來，這一條款在美國已被漸漸棄用,，美國發(fā)動單邊制裁案例的數(shù)量和頻率也顯著減少,。自2001年至今，美國政府僅在2013年針對烏克蘭的知識產(chǎn)權保護問題使用過一次“301條款”調(diào)查,。如今,，美國欲再次對中國揮舞“301大棒”。

　　【美曾多次對華啟動301調(diào)查】

　　近30年來,，美國曾多次對中國進行調(diào)查,。20世紀90年代，美國多次對中國發(fā)起知識產(chǎn)權方面的特殊301調(diào)查和談判,。中美于1992年,、1995年、1996年簽訂知識產(chǎn)權方面的諒解備忘錄,，中國承諾加強知識產(chǎn)權保護,，并先后修訂了《專利法》、《商標法》,，頒布《反不正當競爭法》等,。

　　在針對中國的特殊301調(diào)查和談判期間,，美國也發(fā)起過幾次短暫的貿(mào)易戰(zhàn)。1994年和1995年,，美國貿(mào)易代表辦公室兩次對中國采取措施,，對中國向美國出口的紡織品、服裝及電子產(chǎn)品征收100%的懲罰性關稅,。

　　2004年,，美國勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)曾提起針對中國勞工權利和勞工標準的301調(diào)查申請，不過最終被美國政府否決,。在奧巴馬執(zhí)政期間的2010年,，美國政府接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求，對中國清潔能源有關政策和措施啟動301調(diào)查,。

　　【象征意義大于實際意義,？】

　　其實，特朗普簽署的這份行政備忘錄,，并不意味著美國將立刻啟動相關具體調(diào)查,，也不意味著一定會出臺針對中國的制裁措施。即便調(diào)查確實進行,，也可能需要一年時間,，才會決定是否會實施貿(mào)易制裁。

　　此次貿(mào)易調(diào)查的重點,，被指是針對中國涉嫌違反美國知識產(chǎn)權和強制美國企業(yè)做技術轉讓的指控,。美方的行動從短期來看，可能使少部分美國人受益,。再聯(lián)系美國目前的種種貿(mào)易保護政策,，此次對中國的貿(mào)易調(diào)查更像是借知識產(chǎn)權保護之名，行貿(mào)易保護之實,，以重振美國經(jīng)濟,。

　　美國《華爾街日報》和英國《金融時報》均指出，由于調(diào)查時長和地緣政治因素等,，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打機會不大,。“301條款的最后威脅從未啟用,，這次也不會,。貿(mào)易戰(zhàn)會使中美兩國兩敗俱傷”，美國邁阿密大學政治系教授金德芳說,。

　　【合則兩利,，斗則俱傷：中方絕不坐視】

　　需要看到的是,，中國近些年來不斷加強知識產(chǎn)權行政和司法保護力度,，積極開展知識產(chǎn)權國際合作和交流,，取得的進步和成效有目共睹。中方也呼吁美貿(mào)易代表要尊重客觀事實,，慎重行事,。

　　“中美經(jīng)貿(mào)關系是中美雙邊關系的壓艙石和推進器，是你中有我,、我中有你,、互利共贏的，合則兩利,，斗則俱傷”——中國商務部發(fā)言人高峰

　　“在中美利益相互交融日深,，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,，沒有贏家，只會雙輸”——中國外交部發(fā)言人華春瑩

　　“我們希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實,，慎重行事,。如果美方不顧事實、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關系的舉動,，中方絕不會坐視,，必將采取所有適當措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權益”——中國商務部新聞發(fā)言人

　　單方面的貿(mào)易制裁,，最終受影響的是雙方的消費者和企業(yè),。更重要的是，中美關系并不只是貿(mào)易這一個議題,。在全球化時代,，中美經(jīng)濟相互依賴，正如中方表態(tài)所強調(diào),，“合作是中美兩國唯一正確的選擇”,。(完)