中新網(wǎng)呂梁9月27日電 (劉小紅)9月25日至26日,，全國(guó)林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在山西呂梁舉行,。中西部22個(gè)省(市、區(qū))的林業(yè),、扶貧部門負(fù)責(zé)人齊聚呂梁,，學(xué)習(xí)交流山西林業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)。

　　此次會(huì)議舉辦地山西,，是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng),，全省有36個(gè)國(guó)定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣,，144.2萬(wàn)貧困人口,，貧困發(fā)生率5.94%。深度貧困與生態(tài)脆弱高度重合,、互為因果,。呂梁山是深度貧困最集中的區(qū)域，貧困人口多,，貧困發(fā)生率高,，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重,。

　　對(duì)此,，山西省委省政府認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,，從省情出發(fā),，通過生態(tài)脫貧互促雙贏、生態(tài)優(yōu)先綜合施策,、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定增收,、群眾參與激發(fā)內(nèi)力、黨政齊抓協(xié)同推進(jìn)等舉措,，開展脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　在此背景下，山西省左權(quán)縣于2016年創(chuàng)辦了彥崗脫貧攻堅(jiān)造林合作社,。自合作社成立以來,，左權(quán)縣一直堅(jiān)持以“治荒山、綠山頭，種樹種果富農(nóng)民”為宗旨,，按照“公司+合作社+基地+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式,，每年帶動(dòng)周邊200多名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民人均增收1.5萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)了“辦好造林合作社,，帶領(lǐng)群眾奔小康”目標(biāo)。

　　該省岢嵐縣神堂坪鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村,，總?cè)丝?350人,。近年來，該鄉(xiāng)按照山西全省“五個(gè)一批”生態(tài)扶貧的戰(zhàn)略部署,，立足本地適宜沙棘種植開發(fā)的實(shí)際,，探索以扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社為主體的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)增收,，走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)互促雙贏的發(fā)展路子,。

　　在精準(zhǔn)扶貧過程中，山西省根據(jù)自身實(shí)際情況,，因地制宜,，宜林則林，宜草則草,，宜牧則牧,，使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善相互促進(jìn),，良性循環(huán),，走出了一條具有山西特色的社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、生態(tài)共贏之路,。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在會(huì)上表示,，這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在山西呂梁召開,，既是對(duì)山西林業(yè)扶貧工作的肯定，也是希望借這次觀摩會(huì)的召開,，學(xué)習(xí)借鑒山西加強(qiáng)生態(tài)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo),、明確生態(tài)扶貧工作思路、明確生態(tài)扶貧實(shí)現(xiàn)形式的經(jīng)驗(yàn)和做法,，促進(jìn)各地進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)扶貧工作的認(rèn)識(shí),，細(xì)化政策措施,，取得新的進(jìn)展和成績(jī)。

　　山西林業(yè)扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果,，受到老百姓的擁護(hù),。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，山西省將林業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,，創(chuàng)造出造林合作社等精準(zhǔn)扶貧模式,，為全國(guó)林業(yè)扶貧工作提供了生動(dòng)樣本。

　　據(jù)了解,，山西省委省政府把生態(tài)扶貧擺在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)“十大超常舉措”的首要位置來抓,，制定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方案，將生態(tài)脫貧考核納入省政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，對(duì)造林質(zhì)量與脫貧成效實(shí)行雙考核,。

　　其次,，山西創(chuàng)新了林業(yè)扶貧的新模式。創(chuàng)造性地組建了扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,，探索形成合作社獨(dú)立經(jīng)營(yíng),、合作社入股企業(yè)經(jīng)營(yíng)、村集中組織合作社經(jīng)營(yíng),、多個(gè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種機(jī)制,。公開遴選力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的造林公司,、大戶,、社會(huì)組織作為領(lǐng)辦人，解決貧困群眾無(wú)法墊資的難題,。要求貧困人口必須占合作社總?cè)藬?shù)的60%以上,，造林任務(wù)集中安排給合作社，從制度上開啟“綠色通道”,。

　　同時(shí),，山西創(chuàng)新了多部門聯(lián)動(dòng)扶貧的新機(jī)制。林業(yè),、扶貧、農(nóng)業(yè),、工商等部門聯(lián)合出臺(tái)扶持和規(guī)范合作社建設(shè)的指導(dǎo)意見,，從遴選領(lǐng)辦,、注冊(cè)組建、任務(wù)安排,、質(zhì)量保障,、勞務(wù)支付、成效考核六大環(huán)節(jié)制定了一系列制度,。林業(yè)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門完善扶持政策,、核發(fā)造林資質(zhì)、發(fā)包林業(yè)項(xiàng)目,、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；扶貧部門負(fù)責(zé)建檔立卡貧困人員的身份認(rèn)定，對(duì)造林任務(wù),、勞務(wù)收入,、盈余情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)；財(cái)政部門籌集資金將貧困縣造林投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝800元,；農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)合作社依法建立,、規(guī)范運(yùn)行；工商部門負(fù)責(zé)審核,、辦理造林合作社注冊(cè)手續(xù),。

　　此外，山西創(chuàng)新了林業(yè)扶貧收益分配的新制度,。通過前期造林,、后期管護(hù)經(jīng)營(yíng)等舉措，確保貧困人口有長(zhǎng)期穩(wěn)定收入,。每個(gè)合作社的造林勞務(wù)支出占比45%以上,，其中貧困勞力收入占比必須達(dá)到60%以上。造林結(jié)束后,，仍由貧困戶長(zhǎng)期管護(hù)獲取護(hù)林收入,。鼓勵(lì)貧困社員參與經(jīng)營(yíng)，以“保底+分紅”為基本利益保障模式,，讓貧困群眾得到租金收益,、補(bǔ)助收益、勞務(wù)收益和股份收益,。

　　目前,，山西58個(gè)貧困縣完成造林任務(wù)260萬(wàn)畝，占全省總?cè)蝿?wù)的70%,，6.2萬(wàn)貧困勞力參與造林,，獲得勞務(wù)收入4.26億元。其次,，山西省石樓縣2016年選聘各類護(hù)林員898名,，戶均增收6000元,。同時(shí)，山西省隰縣組織28個(gè)合作社帶動(dòng)1400多個(gè)貧困戶發(fā)展玉露香梨,、連翹,、核桃經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝，當(dāng)年戶均勞務(wù)收入1.5萬(wàn)元,。(完)