潮州：因海得名 向海而興

　　全力打造美麗海灣 全面建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)特色市

　　“潮之州,，大海在其南,。”潮州因海得名,，潮州人對(duì)于海有著特殊的情感,。“開門經(jīng)常能見到一大群候鳥,，出海作業(yè)不時(shí)能與中華白海豚偶遇,。”在潮州市饒平縣海山鎮(zhèn)浮任村,，養(yǎng)殖戶林映壯欣喜于身邊的環(huán)境變化,。

　　近年來，被譽(yù)為“海上大熊貓”的中華白海豚不時(shí)光臨汛洲島周圍等饒平海域,。中華白海豚對(duì)棲息地的要求很高,，水質(zhì)不好的海域基本無法存活。同時(shí),，候鳥紛飛也已經(jīng)成為饒平沿海的一道景觀,。不少游客慕名前來一睹風(fēng)采,，當(dāng)?shù)氐暮Ｑ舐糜萎a(chǎn)業(yè)方興未艾。

　　事實(shí)上,，這是潮州積極修復(fù)整治海洋生態(tài),，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來,，潮州堅(jiān)持海洋生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,，加強(qiáng)海域環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，不斷優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境,，不斷提高海洋綜合管理的科學(xué)化水平,，致力于打造景觀優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的美麗海灣,，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感,。

　　規(guī)劃引領(lǐng)集約用海 嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線

　　近年來，潮州堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)海洋事業(yè)發(fā)展,，編制實(shí)施《潮州市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》《潮州市海岸保護(hù)與利用規(guī)劃(2011-2020年)》《潮州市海洋經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代漁業(yè)“十三五”規(guī)劃》《潮州市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》等規(guī)劃以及《潮州市海灣資源環(huán)境分析和開發(fā)建議》,。

　　同時(shí)，潮州加快推進(jìn)“多規(guī)合一”,，根據(jù)海洋資源情況和海域開發(fā)現(xiàn)狀,，認(rèn)真落實(shí)省市海洋功能區(qū)劃，并與潮州沿海土地,、港口,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相對(duì)接，努力統(tǒng)籌陸域與海域,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等協(xié)同發(fā)展,。潮州在全省率先完成海洋功能區(qū)劃編制實(shí)施，并將用海管控指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到海洋功能區(qū)劃中,。

　　歷史上,，潮州沿海大量岸線曾被筑堤圍海造田。目前,，該市大陸岸線總長為75.3公里,，其中自然岸線僅有25.8公里。因此,，該市用海指標(biāo)特別是自然岸線可用指標(biāo)少之又少,。據(jù)介紹，“十三五”期間,，潮州全市約束性指標(biāo)中圍填海面積只有65公頃,、岸線占用750米。

　　根據(jù)海洋資源情況和項(xiàng)目用海實(shí)際，潮州堅(jiān)持節(jié)約集約用海,，嚴(yán)控用海規(guī)模和占用岸線長度,，保護(hù)有限的岸線資源，并進(jìn)行合理利用,。潮州一液化天然氣項(xiàng)目原需使用岸線指標(biāo)400多米,，經(jīng)過多次優(yōu)化方案后，該項(xiàng)目?jī)H占用岸線指標(biāo)66米,。

　　5年來,，潮州實(shí)現(xiàn)對(duì)圍填海項(xiàng)目的全面監(jiān)管，并開展專項(xiàng)大檢查,，依法依規(guī)查處圍填海案件。截至目前,，該市尚未突破用海管控指標(biāo),，沒有觸及海洋生態(tài)紅線。

　　整治修復(fù)多措并舉 致力呈現(xiàn)美麗海灣

　　近年來,，潮州致力于保護(hù)海洋生態(tài),，加強(qiáng)海域環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，打造美麗海灣,。目前,，近岸海域水質(zhì)狀況總體良好。

　　汛洲島是柘林灣中島嶼,，該片海域水質(zhì)干凈清澈,，海面景色宜人。上得島來,，只見樹影婆娑,，鳥鳴不絕，令人心曠神怡,。優(yōu)美舒適的自然環(huán)境引來了海鷗,、毛雞、鷓鴣,、貓頭鷹,、野豬等野生動(dòng)物棲息其中，連棲息于2公里遠(yuǎn)的柘林鎮(zhèn)西澳島上的數(shù)萬只黃嘴白鷺也紛紛飛來做客,。

　　“白海豚之所以現(xiàn)身汛洲島海域,，主要原因是汛洲島海域的水質(zhì)好?！背敝菔泻Ｑ鬂O業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，潮州先后編制了《美麗柘林灣建設(shè)規(guī)劃》《潮州市海域海島海岸帶整治修復(fù)保護(hù)規(guī)劃建設(shè)》等修復(fù)整治規(guī)劃，對(duì)全市海域、海島,、海岸帶整治修復(fù)保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃,，從而保障海域、海島,、海岸帶整治修復(fù)保護(hù)工作科學(xué)有序地開展,。

　　據(jù)悉，潮州已制訂了至2020年完成5公里海岸線修復(fù)的工作目標(biāo),。目前已在饒平縣海山鎮(zhèn)相關(guān)岸段種植紅樹林,，修復(fù)海岸線2.7公里，構(gòu)建沿海生態(tài)屏障,。

　　目前,，“粵東柘林灣海洋生態(tài)修復(fù)”項(xiàng)目已全面完成。經(jīng)過積極實(shí)施,，柘林灣重建沿岸退化紅樹林1000畝,、灘涂濕地受損貝類7000畝、淺海退化海藻場(chǎng)300畝,。此外,，潮州還積極推進(jìn)投資2000萬元的“西澳島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目”建設(shè)。

　　2012年以來,，潮州市各級(jí)積極實(shí)施海洋生物增殖放流修復(fù),，投放了對(duì)蝦苗近1.45億尾、淺海貝類1.3億類,、鯛科魚苗400多萬尾,，以此優(yōu)化海洋漁業(yè)資源，保護(hù)海洋生物多樣性,。

　　今年以來,，潮州先后2次組織清理拆除大埕灣、金獅灣港口航道區(qū)多處違法吊養(yǎng)養(yǎng)殖共計(jì)6500畝,。

　　接下來,，潮州將進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)，重視并抓好“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目布局,，并提高全社會(huì)海洋保護(hù)意識(shí),。

　　向海而興多元崛起 加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

　　潮州是廣東對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“東大門”和“橋頭堡”，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,。

　　潮州市委,、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求加快“藍(lán)色海灣”申報(bào),，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)特色市，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。以區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托,，潮州切實(shí)加快海洋綜合開發(fā)，積極編制海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃等規(guī)劃,，海洋經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代漁業(yè)治理呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),。

　　近年來，潮州臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，項(xiàng)目個(gè)數(shù)多,、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,。2016年,，全市海洋產(chǎn)業(yè)總值88.02億元，占全市GDP的9%,，海洋經(jīng)濟(jì)已成為潮州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。

　　目前，潮州的海水養(yǎng)殖面積逾8000公頃,，逐步形成規(guī)模化,、集約化,、基地化的生產(chǎn)格局。潮州正推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力推廣發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。

　　在新興產(chǎn)業(yè)方面，潮州海洋能源產(chǎn)業(yè)可謂異軍突起,。繼大唐潮州電廠建成發(fā)電之后,，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，華能所城和大埕風(fēng)電項(xiàng)目完成95臺(tái)風(fēng)機(jī)安裝并試投產(chǎn),；華豐,、華瀛等天然氣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也已落戶港區(qū)。

　　此外,，以潮州港為重點(diǎn),，潮州積極發(fā)展航運(yùn)物流，建設(shè)海峽西岸區(qū)域性航運(yùn)和物流中心,，加強(qiáng)公用航道建設(shè),，先后開通了國內(nèi)沿海、國際近洋和國際遠(yuǎn)洋等航線,。

　　潮州的濱海旅游資源引客無數(shù),，“柘林漁火”“中華海龍”“海上牧場(chǎng)”“白鷺天堂”等景點(diǎn)已成為許多游客和攝影愛好者的必選題。

　　“潮州海洋資源豐富，發(fā)展空間巨大,，歡迎各界人士前來共建藍(lán)色發(fā)展之路,。”潮州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示,。

　　撰文：蘇仕日 廖奕文

　　■數(shù)讀

　　●潮州共有海域面積533平方公里,，海島106個(gè)，海島總岸線63.94公里,，整個(gè)海域主要由大埕灣和柘林灣兩大海灣組成,。

　　●近年來，潮州已完成海岸線修復(fù)2.7公里,，其中大陸海岸線1.5公里,，海島岸線1.2公里。

　　●柘林灣重建沿岸退化紅樹林1000畝,、灘涂濕地受損貝類7000畝,、淺海退化海藻場(chǎng)300畝。

　　●2016年,，潮州全市海洋產(chǎn)業(yè)總值88.02億元,，占全市GDP的9%。

　　●潮州海水養(yǎng)殖面積達(dá)8092公頃,，重點(diǎn)推廣發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到40組160口,，年產(chǎn)量1600多噸、產(chǎn)值5300多萬元,。

　　●潮州現(xiàn)有通過國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定漁港10個(gè),，總面積為342.4公頃，可供約4000艘漁船?？?。