“融”“榮”與共 同心同行

　　———十二屆全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)助力港澳融入國家發(fā)展大局

　　2017年7月7日,，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)邀請(qǐng)的港澳青年社團(tuán)代表赴內(nèi)地開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)考察活動(dòng),，分組走訪內(nèi)蒙古,、青海,、黑龍江后匯聚北京座談交流,，為活動(dòng)畫下圓滿句號(hào),。

　　這是一次全國政協(xié)立足當(dāng)下,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，通過發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的獨(dú)特作用聚焦港澳青年工作的創(chuàng)新實(shí)踐,。受邀者以香港,、澳門兩地青年社團(tuán)為主，活動(dòng)目的在于推動(dòng)兩岸三地交流，激勵(lì)港澳青年做港澳繁榮穩(wěn)定的推動(dòng)者和國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開拓者,，為港澳繁榮穩(wěn)定和祖國建設(shè)多作貢獻(xiàn),。

　　事實(shí)上，這只是全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)五年間忙碌的一個(gè)縮影,。

　　組團(tuán)赴港澳訪問69次,，接待以港澳委員為主導(dǎo)的來訪團(tuán)組86個(gè)、4000余人次,。連續(xù)三年組織以港澳委員為主導(dǎo)的港澳青年社團(tuán)代表赴內(nèi)地進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)考察,，360余名港澳青年分赴內(nèi)地11個(gè)省區(qū)市開展活動(dòng)；

　　接待海外僑界新老朋友近50批,、1000余人次,，組團(tuán)出訪39個(gè)國家，出席海外僑界重要國際活動(dòng),，與眾多愛國僑社,、僑領(lǐng)及新華僑華人代表建立了良好交流合作關(guān)系；

　　港澳委員提交提案1582件,，提交政協(xié)全體會(huì)議發(fā)言89篇,；

　　結(jié)合港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,，港澳臺(tái)僑委員會(huì)每年在深圳或珠海組織面向港澳委員的全國兩會(huì)前情況通報(bào)會(huì)和全國政協(xié)常委會(huì)議精神傳達(dá)會(huì),，有針對(duì)性地增加邀請(qǐng)有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略開展集中學(xué)習(xí),，幫助港澳委員準(zhǔn)確把握“十二五”“十三五”規(guī)劃,、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)委員立足港澳優(yōu)勢(shì),，搭乘國家發(fā)展快車，推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

　　五年來,，港澳臺(tái)僑委員會(huì)充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的組織優(yōu)勢(shì)與專委會(huì)專業(yè)人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大和加強(qiáng)與港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，推動(dòng)港澳臺(tái)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)同體共融,。

　　深化港澳與內(nèi)地融合

　　港澳臺(tái)僑委員會(huì)認(rèn)為,，港澳特邀界別在全國政協(xié)34個(gè)界別中委員人數(shù)多、影響力大,、社會(huì)關(guān)注度高,，發(fā)揮好他們的“雙重積極作用”意義重大。

　　2016年4月，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)調(diào)研組就“支持港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)”,，先后赴廣州南沙,、深圳前海、珠海橫琴調(diào)研,，還專程赴香港和澳門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,。

　　調(diào)研組考察了10余個(gè)港澳青年人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過30余場(chǎng)座談會(huì)和個(gè)別約談等方式,，與100多名港澳青年創(chuàng)客和青年代表,、從事港澳青年工作的港澳地區(qū)政協(xié)委員座談，同廣東省市政府有關(guān)部門,、3個(gè)自貿(mào)片區(qū)管理部門以及港澳特區(qū)政府主管青年,、教育和經(jīng)濟(jì)的有關(guān)部門交流并聽取意見。

　　“希望合力推動(dòng)香港青年更好地來廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè),?！比珖f(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任樓志豪說，調(diào)研的目的,，是為了爭(zhēng)取在支持香港青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題上有所突破,。

　　調(diào)查顯示，港澳發(fā)展空間不足,，三分之二有意向創(chuàng)業(yè)的港澳青年人將內(nèi)地作為創(chuàng)業(yè)首選地,。隨著國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化和廣東自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,，受廣東良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的吸引,，一批港澳青年人到自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

　　但事實(shí)上,，港澳青年的創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順,。

　　“港澳青年人普遍對(duì)內(nèi)地認(rèn)知不足，對(duì)到自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)存在較多顧慮,。港澳與內(nèi)地的社會(huì)制度不同,，港澳青年人在自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)還存在一些實(shí)際困難?！眳⑴c調(diào)研的全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,、澳門中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬有禮深有感觸地說。

　　調(diào)研組在隨后的《關(guān)于支持港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》中指出,，港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)還存在一些問題,，應(yīng)探索港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，暢通創(chuàng)業(yè)資金,、設(shè)備,、人才等要素流動(dòng)渠道；發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，廣泛深入支持港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè),。

　　“內(nèi)地與港澳合作發(fā)展也依然存在一些問題,。”港澳臺(tái)僑委員會(huì)在其報(bào)告中提到,，如合作機(jī)制陸續(xù)出臺(tái),，但缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些政策措施難以落實(shí),；受到關(guān)稅制度,、法律體系等因素影響，內(nèi)地與港澳尚難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要素的自由流動(dòng),；內(nèi)地與港澳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性日益明顯,，難以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化格局。

　　不過,，港澳臺(tái)僑委員會(huì)也認(rèn)為,，國家提出了一系列重大國家戰(zhàn)略，有助于港澳更好地著眼發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，加速與內(nèi)地互利合作,，通過參與和助益區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好融入國家發(fā)展大局，從而推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為解決好社會(huì)內(nèi)部問題找到出路,。

　　港澳臺(tái)僑委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),，需要香港,、澳門與祖國內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展,，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn),。

　　從破除體制機(jī)制上入手

　　深化內(nèi)地與港澳合作,，要切實(shí)貫徹“一國兩制”方針，著力解決好港澳與內(nèi)地合作中的體制機(jī)制障礙,。

　　2015年4月至5月,，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織部分港澳委員和專家學(xué)者圍繞“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃若干建議”主題，赴上海,、廣東,、香港調(diào)研。

　　委員們與地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、部分港澳全國政協(xié)委員及專家學(xué)者座談?dòng)懻?，?shí)地考察中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(廣東)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，以及部分港資、澳資企業(yè),，逐步廓清內(nèi)地與港澳“兩制”交流合作的體制機(jī)制的方法和路徑,。

　　隨后，港澳臺(tái)僑委員會(huì)在其調(diào)研報(bào)告中建議,，制定打造珠三角世界級(jí)城市群規(guī)劃安排,，在金融、航運(yùn),、國際合作等方面發(fā)揮港澳在國家對(duì)外開放戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)門戶作用,，為港澳青年就學(xué)就業(yè)營造更好條件，適度將CEPA先行先試政策延伸至內(nèi)地其他地區(qū),。

　　“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代已經(jīng)開啟,，這個(gè)更凸顯中國特色的現(xiàn)代化進(jìn)程中，必將為港澳帶來正面影響和更多機(jī)遇,?！比珖f(xié)委員、香港信義集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李賢義說,。

　　在港澳臺(tái)僑委員會(huì)的推動(dòng)下,，關(guān)于兩岸四地“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,、互惠雙贏”的消息不斷傳出,，互利互惠共發(fā)展的“火熱”之勢(shì)在延續(xù)。

　　近五年,，港澳居民赴內(nèi)地游客總量每年約1億人次,，占中國內(nèi)地入境游客總量的80%左右；內(nèi)地居民赴港澳由2012年的5181萬人次增長(zhǎng)到高峰時(shí)的6800多萬人次,，分別占香港,、澳門入境旅游市場(chǎng)的78%、67%,。

　　2017年4月,，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)圍繞“深化港澳與內(nèi)地旅游合作”再次啟程，開始為期一周的調(diào)研,。調(diào)研立足旅游合作,，總結(jié)了港澳與內(nèi)地人員往來的基本特點(diǎn)、存在問題,，并分析了有關(guān)原因,。

　　“大量?jī)?nèi)地游客赴港澳帶動(dòng)了港澳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和旅游業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，特別是拉動(dòng)了港澳旅游投資,、零售,、住宿,、餐飲、交通,、金融,、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?！比珖f(xié)常委,，港澳臺(tái)僑委員會(huì)主任楊衍銀說。

　　“部分香港青年以及教師,、律師,、醫(yī)生等專業(yè)人士從未到過內(nèi)地，對(duì)內(nèi)地有較深的偏見,，缺乏與內(nèi)地溝通交流的主動(dòng)性,。”港澳臺(tái)僑委員會(huì)在其報(bào)告中針對(duì)此建議,，建立相應(yīng)的資金資助及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，由教育部、共青團(tuán)中央等部門主導(dǎo),，協(xié)同旅游等有關(guān)部門,、地方政府和相關(guān)旅行社，持續(xù)拓展港澳青少年赴內(nèi)地游學(xué)的規(guī)模和深度,。

　　在來年工作計(jì)劃中,，港澳臺(tái)僑委員會(huì)將圍繞落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，深化內(nèi)地與港澳地區(qū)互利合作,，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,，緊扣港澳臺(tái)僑工作領(lǐng)域重要問題建言獻(xiàn)策。他們也希望,，港澳各界要凝神聚力,，聚焦發(fā)展，還要加強(qiáng)互利合作,，使港澳在融入國家發(fā)展大局和內(nèi)地合作的過程中,，促進(jìn)合作機(jī)制的常態(tài)化。(王泳)