(兩會速遞)中國擬賦監(jiān)察機關(guān)必要權(quán)限 以“留置”取代“兩規(guī)”

　　中新社北京3月13日電 (記者 曾鼐 蔣濤)十二屆全國人大常委會副委員長李建國13日在北京表示,，監(jiān)察法草案賦予監(jiān)察機關(guān)必要的權(quán)限,，并嚴格規(guī)范監(jiān)察程序。

　　當天,，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議在北京舉行,，李建國向大會作監(jiān)察法草案的說明時,，作上述表示,。

　　李建國指出，監(jiān)察法草案擬賦予監(jiān)察機關(guān)三個必要權(quán)限：

　　一是規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時,，可以采取談話,、訊問、詢問,、查詢,、凍結(jié)、搜查,、調(diào)取,、查封、扣押,、勘驗檢查,、鑒定等措施；

　　二是被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查,，并有涉及案情重大,、復雜，可能逃跑,、自殺,，可能串供或者偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)等情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批,，可以將其留置在特定場所,；留置場所的設(shè)置和管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

　　三是監(jiān)察機關(guān)需要采取技術(shù)調(diào)查、通緝,、限制出境措施的,，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行,。

　　李建國表示,，草案對監(jiān)督、調(diào)查,、處置工作程序作出嚴格規(guī)定,，包括：報案或者舉報的處理；問題線索的管理和處置,；決定立案調(diào)查,；搜查、查封,、扣押等程序,；要求對訊問和重要取證工作全程錄音錄像；嚴格涉案財物處理等,。

　　據(jù)李建國介紹,，中共十九大明確提出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,，用留置取代‘兩規(guī)’措施,。”

　　關(guān)于留置措施的程序,，李建國說,，為了嚴格規(guī)范留置的程序，保護被調(diào)查人的合法權(quán)益,，草案規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準；省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應當報國家監(jiān)察委員會備案,，留置時間不得超過三個月，特殊情況下經(jīng)上一級監(jiān)察機關(guān)批準可延長一次,，延長時間不得超過三個月,；監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)模瑧敿皶r解除,。

　　李建國說,，采取留置措施后，除有礙調(diào)查的,，應當在二十四小時以內(nèi),，通知被留置人員所在單位和家屬,。同時，應保障被留置人員的飲食,、休息和安全,，提供醫(yī)療服務(wù)。(完)