中華人民共和國監(jiān)察法

　　(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

　　第三章 監(jiān)察范圍和管轄

　　第四章 監(jiān)察權(quán)限

　　第五章 監(jiān)察程序

　　第六章 反腐敗國際合作

　　第七章 對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)憲法,，制定本法。

　　第二條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

　　第三條 各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),。

　　第四條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,，互相制約。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助,。

　　第五條 國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律，以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,；在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,；權(quán)責(zé)對等,，嚴(yán)格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合,，寬嚴(yán)相濟(jì),。

　　第六條 國家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，嚴(yán)厲懲治腐敗,；深化改革,、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力,；加強(qiáng)法治教育和道德教育,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制。

　　第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

　　第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),。

　　省,、自治區(qū)、直轄市、自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。

　　第八條 國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作,。

　　國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人,、委員若干人組成,，主任由全國人民代表大會選舉，副主任,、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

　　國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆,。

　　國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé),，并接受其監(jiān)督。

　　第九條 地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,。

　　地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人,、委員若干人組成,，主任由本級人民代表大會選舉，副主任,、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

　　地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

　　地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),，并接受其監(jiān)督,。

　　第十條 國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作,。

　　第十一條 監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督,、調(diào)查、處置職責(zé)：

　　(一)對公職人員開展廉政教育,，對其依法履職,、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

　　(二)對涉嫌貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租,、利益輸送,、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；

　　(三)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,；對履行職責(zé)不力,、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的,，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查,、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議,。

　　第十二條 各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域,、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員。

　　監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),。

　　第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),，按照管理權(quán)限依法對公職人員進(jìn)行監(jiān)督,，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進(jìn)行調(diào)查,、處置,。

　　第十四條 國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設(shè)置,、任免,、考評和晉升等制度。

　　第三章 監(jiān)察范圍和管轄

　　第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān),、人民政府、監(jiān)察委員會,、人民法院,、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān),、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員,，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

　　(二)法律,、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,；

　　(三)國有企業(yè)管理人員,；

　　(四)公辦的教育、科研,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,；

　　(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員,；

　　(六)其他依法履行公職的人員。

　　第十六條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng),。

　　上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的,，由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。

　　第十七條 上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,，也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜,，需要由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,，可以報(bào)請上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

　　第四章 監(jiān)察權(quán)限

　　第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督,、調(diào)查職權(quán),，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況，收集,、調(diào)取證據(jù),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對監(jiān)督,、調(diào)查過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,，應(yīng)當(dāng)保密,。

　　任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù),。

　　第十九條 對可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對象,，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān),、人員進(jìn)行談話或者要求說明情況,。

　　第二十條 在調(diào)查過程中，對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知。

　　對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問,，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

　　第二十一條 在調(diào)查過程中,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員,。

　　第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的,，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,，可以將其留置在特定場所：

　　(一)涉及案情重大、復(fù)雜的,；

　　(二)可能逃跑,、自殺的；

　　(三)可能串供或者偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)的；

　　(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的,。

　　對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

　　留置場所的設(shè)置,、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，根據(jù)工作需要,，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款,、匯款,、債券、股票,、基金份額等財(cái)產(chǎn),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

　　凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),，予以退還。

　　第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體,、物品,、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查,。在搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證,，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場,。

　　搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),，可以根據(jù)工作需要提請公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。

　　第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,，可以調(diào)取、查封,、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物,、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取,、查封,、扣押措施,，應(yīng)當(dāng)收集原物原件,，會同持有人或者保管人、見證人,，當(dāng)面逐一拍照,、登記、編號,，開列清單,，由在場人員當(dāng)場核對、簽名,，并將清單副本交財(cái)物,、文件的持有人或者保管人。

　　對調(diào)取,、查封,、扣押的財(cái)物、文件,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶,、專門場所，確定專門人員妥善保管,，嚴(yán)格履行交接,、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實(shí),，不得毀損或者用于其他目的,。對價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,，專門封存保管。

　　查封,、扣押的財(cái)物,、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封,、扣押,，予以退還。

　　第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,，可以直接或者指派,、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查,?？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章,。

　　第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,，對于案件中的專門性問題，可以指派,、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定,。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見,，并且簽名,。

　　第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要,，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

　　批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象,，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效；對于復(fù)雜,、疑難案件,，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn),，有效期可以延長,，每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。

　　第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令,，追捕歸案,。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,。

　　第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,，經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行,。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。

　　第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰,，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：

　　(一)自動投案，真誠悔罪悔過的,；

　　(二)積極配合調(diào)查工作,，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；

　　(三)積極退贓,，減少損失的,；

　　(四)具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。

　　第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為,，查證屬實(shí)的,，或者提供重要線索,，有助于調(diào)查其他案件的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議,。

　　第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證,、證人證言,、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料,、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集,、固定,、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致,。

　　以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,，不得作為案件處置的依據(jù)。

　　第三十四條 人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置,。

　　被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助,。

　　第五章 監(jiān)察程序

　　第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理,。對于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

　　第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作,，建立問題線索處置,、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理,，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理,、監(jiān)督檢查、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能,。

　　第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見,，履行審批手續(xù),，進(jìn)行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總,、通報(bào),，定期檢查、抽查,。

　　第三十八條 需要采取初步核實(shí)方式處置問題線索的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序，成立核查組,。初步核實(shí)工作結(jié)束后,，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告,，提出處理建議。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見,。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,。

　　第三十九條 經(jīng)過初步核實(shí)，對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪,，需要追究法律責(zé)任的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后,，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會議,，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施,。

　　立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布,，并通報(bào)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬,，并向社會公開發(fā)布。

　　第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實(shí),，形成相互印證,、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

　　嚴(yán)禁以威脅,、引誘,、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱,、打罵,、虐待,、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員,。

　　第四十一條 調(diào)查人員采取訊問、詢問,、留置,、搜查、調(diào)取,、查封,、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施,，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,，出具書面通知,，由二人以上進(jìn)行，形成筆錄,、報(bào)告等書面材料,，并由相關(guān)人員簽名、蓋章,。

　　調(diào)查人員進(jìn)行訊問以及搜查,、查封、扣押等重要取證工作,，應(yīng)當(dāng)對全過程進(jìn)行錄音錄像,，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第四十二條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍,、變更調(diào)查對象和事項(xiàng),。

　　對調(diào)查過程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報(bào)告,。

　　第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會備案,。

　　留置時(shí)間不得超過三個月,。在特殊情況下，可以延長一次,，延長時(shí)間不得超過三個月,。省級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，可以根據(jù)工作需要提請公安機(jī)關(guān)配合,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第四十四條 對被調(diào)查人采取留置措施后,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅,、偽造證據(jù),，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食,、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù),。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時(shí)間和時(shí)長,，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

　　被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,，被依法判處管制,、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日,，折抵拘役,、有期徒刑一日。

　　第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查結(jié)果,，依法作出如下處置：

　　(一)對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限,，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān),、人員，進(jìn)行談話提醒,、批評教育,、責(zé)令檢查，或者予以誡勉,；

　　(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除等政務(wù)處分決定,；

　　(三)對不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議,；

　　(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí),、充分的,，制作起訴意見書，連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

　　(五)對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議,。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,，并通知被調(diào)查人所在單位,。

　　第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財(cái)物,，依法予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院,。

　　第四十七條 對監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施,。

　　人民檢察院經(jīng)審查,，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí),、充分,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,。

　　人民檢察院經(jīng)審查,，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查,。對于補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢,。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限,。

　　人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn),，依法作出不起訴的決定,。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議,。

　　第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡,，有必要繼續(xù)調(diào)查的,，經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論,。被調(diào)查人逃匿,，在通緝一年后不能到案,，或者死亡的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請人民檢察院依照法定程序,，向人民法院提出沒收違法所得的申請,。

　　第四十九條 監(jiān)察對象對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi),，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審,，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出復(fù)審決定；監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的,，可以在收到復(fù)審決定之日起一個月內(nèi),，向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)作出復(fù)核決定,。復(fù)審,、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行,。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查,，認(rèn)定處理決定有錯誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,。

　　第六章 反腐敗國際合作

　　第五十條 國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家,、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流,、合作,，組織反腐敗國際條約實(shí)施工作。

　　第五十一條 國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國家,、地區(qū),、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡,、司法協(xié)助,、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作,。

　　第五十二條 國家監(jiān)察委員會加強(qiáng)對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：

　　(一)對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,，被調(diào)查人逃匿到國(境)外,，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作,，追捕歸案,；

　　(二)向贓款贓物所在國請求查詢、凍結(jié),、扣押,、沒收,、追繳、返還涉案資產(chǎn),；

　　(三)查詢,、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(境)和跨境資金流動情況,，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序,。

　　第七章 對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

　　第五十三條 各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

　　各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項(xiàng)工作報(bào)告,，組織執(zhí)法檢查,。

　　縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時(shí)，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢,。

　　第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督。

　　第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,，加強(qiáng)對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,，建設(shè)忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍,。

　　第五十六條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守,、秉公執(zhí)法,，清正廉潔、保守秘密,；必須具有良好的政治素質(zhì),，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備運(yùn)用法律,、法規(guī),、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督,。

　　第五十七條 對于監(jiān)察人員打聽案情,、過問案件、說情干預(yù)的,，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

　　發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的,，知情人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

　　第五十八條 辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避,，監(jiān)察對象,、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：

　　(一)是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的；

　　(二)擔(dān)任過本案的證人的,；

　　(三)本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,；

　　(四)有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的其他情形的。

　　第五十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后,，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密,。

　　監(jiān)察人員辭職,、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。

　　第六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴：

　　(一)留置法定期限屆滿，不予以解除的,；

　　(二)查封,、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物的,；

　　(三)應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押、凍結(jié)措施而不解除的,；

　　(四)貪污,、挪用、私分,、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封,、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的,；

　　(五)其他違反法律法規(guī),、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。

　　受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個月內(nèi)作出處理決定,。申訴人對處理決定不服的,，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)查，上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起二個月內(nèi)作出處理決定,，情況屬實(shí)的,，及時(shí)予以糾正。

　　第六十一條 對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),，案件處置出現(xiàn)重大失誤,，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的,，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第六十二條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,，由其主管部門、上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對單位給予通報(bào)批評,；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第六十三條 有關(guān)人員違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位,、主管部門,、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：

　　(一)不按要求提供有關(guān)材料,，拒絕,、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的；

　　(二)提供虛假情況,，掩蓋事實(shí)真相的,；

　　(三)串供或者偽造、隱匿,、毀滅證據(jù)的,；

　　(四)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的,；

　　(五)其他違反本法規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第六十四條 監(jiān)察對象對控告人,、檢舉人,、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的；控告人,、檢舉人,、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理,。

　　第六十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索,，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào),，或者私自留存、處理涉案材料的,；

　　(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作,、以案謀私的,；

　　(三)違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

　　(四)對被調(diào)查人或者涉案人員逼供,、誘供,，或者侮辱、打罵,、虐待,、體罰或者變相體罰的；

　　(五)違反規(guī)定處置查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物的；

　　(六)違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào),、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?/p>

　　(七)違反規(guī)定采取留置措施的,；

　　(八)違反規(guī)定限制他人出境,，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

　　(九)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

　　第六十六條 違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予國家賠償,。

　　第九章 附則

　　第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)開展監(jiān)察工作,，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

　　第六十九條 本法自公布之日起施行,?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。