中新社北京1月28日電 (記者 李曉喻)2019年中國地方“兩會季”漸入尾聲,。各地業(yè)已公布的政府工作報告幾乎都將改善營商環(huán)境列為今年重點工作之一，“營商環(huán)境大比拼”料將在“搶人大戰(zhàn)”之后登上舞臺,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，多地對營商環(huán)境的關(guān)注遠超以往，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的中西部和東北地區(qū)尤甚,。云南將2019年定為“營商環(huán)境提升年”,；廣西“力爭營商環(huán)境進入全國前列”,；遼寧要“持之以恒打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”；河南的目標(biāo)更加具體,，希望營商環(huán)境在全國評價排序前移兩位以上,。

　　從各地政府工作報告來看，今年改善投資環(huán)境主要有三大內(nèi)容：大幅度壓減項目審批時間,；將越來越多的事項移至網(wǎng)上辦理,，讓民眾少跑腿；全面實施市場準入負面清單制度,。

　　黑龍江提出,，今年上半年全省企業(yè)開辦時間要壓縮到8個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記限5個工作日辦結(jié),。貴州更進一步,，要求企業(yè)開辦時間縮減至3個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi),，工程建設(shè)項目審批時間壓縮至80個工作日內(nèi),。

　　圍繞推進行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，各地亦你追我趕,。新疆,、河南等省區(qū)都要求深入推進改革，遼寧,、貴州分別明確省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率要達到90%,、100%。北京提出了更高要求,，不僅要“網(wǎng)上可辦”“全程通辦”,，還要注重用戶體驗，把企業(yè)民眾辦事需要提供的材料減掉六成以上,，在全市范圍內(nèi)努力實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理,。

　　對中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度的要求，大多數(shù)省區(qū)市也都在政府工作報告中予以響應(yīng),。

　　除了這些“基本動作”,，一些地方還提出了“自選動作”。其中,，高效回應(yīng)企業(yè)對營商環(huán)境的訴求以及政府需信守承諾是兩大看點,。

　　云南提出，對企業(yè)服務(wù)要“零距離”,，對侵權(quán)行為“零容忍”,，堅決制止對企業(yè)一切不必要的檢查、督查和考核,。河南準備啟動營商環(huán)境評價,，把評價權(quán)交給服務(wù)對象,，讓服務(wù)對象評價政府部門。

　　值得注意的是,，有些省份已經(jīng)準備把有效回應(yīng)企業(yè)呼聲上升到制度層面,。四川計劃實施公平競爭審查制度，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺,，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道,。當(dāng)?shù)剡€支持成立行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立民營企業(yè)評議政府部門工作機制,。

　　上升到制度層面,，意味著回應(yīng)企業(yè)訴求不是短期權(quán)宜之計，而將長期堅持,，是給企業(yè)一顆真正的“定心丸”,。

　　在信守承諾方面，一些地方明確提出要糾正政府部門“新官不理舊賬”的違約做法,。黑龍江把“新官必須理舊賬”寫入當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境條例,，規(guī)定與市場主體簽的有效合同，以及以書面形式承諾的合法優(yōu)惠條件,，不能以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整為由不履行、不兌現(xiàn),。

　　分析人士認為,，政策不確定性一直是企業(yè)在華投資經(jīng)營的一大痛點。在此情況下,，要求“新官必須理舊賬”,，有利于增強政策公信力，提振投資者信心,。

　　2018年,，中國營商環(huán)境全球排名已從第78位上升到第46位，吸收外資額創(chuàng)歷史新高,。隨著各地吹響“營商環(huán)境大比拼”集結(jié)號,，中國對全球投資者的吸引力進一步增強可期。(完)