本報記者 焦以璇 董魯皖龍

　　再過兩天，全國兩會將在北京拉開大幕,。而每年春節(jié)前夕召開的省級地方兩會,，往往被視為全國兩會熱點話題的預(yù)熱,。記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，教育議題依舊是地方兩會熱議的重點之一,。學(xué)前教育資源緊缺,、中小學(xué)生減負、教師隊伍建設(shè)等地方代表委員們關(guān)心的教育詞匯,，抑或成為今年全國兩會的教育熱詞,。

　　學(xué)前教育繼續(xù)成關(guān)注焦點

　　“入園難入園貴”一直是困擾老百姓的煩心事，針對這一民生難題,，多個省份在政府工作報告中作出了回應(yīng),。北京市2019年政府工作報告中提出,，實施第三期學(xué)前教育行動計劃，堅持公辦民辦并重,，創(chuàng)新財政投入方式,，大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內(nèi)新增學(xué)位3萬個左右,。安徽省提出2019年將新建,、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園,、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%,。

　　如何緩解學(xué)前教育資源緊缺問題？重慶市人大代表,、綦江區(qū)通惠小學(xué)校長胡榮裕認(rèn)為,，要通過改、擴建等方式,，加快推進街鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)園剝離工作,，建成獨立建制的街鎮(zhèn)中心園，壓縮管理層級,，提高管理效率,，與此同時加強小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理。

　　北京市政協(xié)委員王緋玲建議,，相關(guān)部門要特別關(guān)注民辦學(xué)校幼兒教師與公辦學(xué)校幼兒教師享有同等權(quán)利,、同等社會待遇的落實情況,；完善并落實民辦幼兒園教師社會保障機制,。

　　0—3歲兒童早期教育也是代表委員關(guān)注的焦點。江蘇省政協(xié)委員,、南通市婦聯(lián)主席秦艷秋曾專門在南通做調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)超過八成家庭希望嬰幼兒照護機構(gòu)能提供相關(guān)服務(wù)。秦艷秋建議,，江蘇可以選擇新建小區(qū)試點社區(qū)辦幼托點,，政府主導(dǎo)，市場化運作,，滿足0—3歲嬰幼兒的照護需求,。

　　為中小學(xué)生減負支招兒

　　近年來，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)已成為社會各界共同的呼聲,。2018年年末,，教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)《中小學(xué)生減負措施》，從政府,、學(xué)校,、校外培訓(xùn)機構(gòu),、家庭四個層面提出30條措施，力圖全方位減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān),。怎樣才能讓中小學(xué)生快樂學(xué)習(xí),、健康成長？地方代表委員們紛紛建言獻策,。

　　云南省政協(xié)在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,，召開專題議政協(xié)商會聚焦這一社會難點問題。云南省政協(xié)副主席高峰認(rèn)為,，中小學(xué)生負擔(dān)過重原因之一是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,。云南省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,、校際之間辦學(xué)存在明顯差異,，造成義務(wù)教育階段學(xué)生不得不參與到對優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭當(dāng)中。云南省政協(xié)常委,、云南冰鑒律師事務(wù)所主任陳維鏢說：“中小學(xué)生減負問題涉及教育,、市場監(jiān)管等多個職能部門，單靠一個部門解決不了,?！?/p>

　　在談到“校內(nèi)減負、校外增負”的現(xiàn)象時,，湖北省兩會代表委員紛紛表示,，必須不斷通過行業(yè)規(guī)范和引領(lǐng)，加強校外培訓(xùn)市場監(jiān)管,，使之成為學(xué)校教育的有益補充,。湖北省人大代表、江夏區(qū)實驗小學(xué)校長羅建蘭表示,，目前對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理,，存在審批部門不統(tǒng)一、監(jiān)管“一陣風(fēng)”的問題,，因此要統(tǒng)一審批部門,，嚴(yán)格培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入，同時還要建立長效監(jiān)管機制,，規(guī)范秩序,。

　　上海市政協(xié)委員姚儉建注意到了日益火爆的“在線教育”市場，他建議,，應(yīng)當(dāng)成立專門機構(gòu),，出臺在線教育資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強對在線教育機構(gòu)的資格審定與內(nèi)容管理,，形成并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度和全面完整的監(jiān)管制度體系,。

　　聚焦教師隊伍建設(shè)

　　在四川省政協(xié)十二屆二次會議教育界別的小組討論中,，師范生培養(yǎng)成為不少政協(xié)委員關(guān)心的話題。

　　四川師范大學(xué)黨委書記丁任重在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，因編制所限,，四川省屬師范院校師范生在就業(yè)時遭遇“入門難”，直接降低了省屬師范院校師范專業(yè)吸引力,。此外,，目前社會人員僅通過教師資格證考試后就可從教，導(dǎo)致師范專業(yè)吸引力降低,，更重要的是直接影響了教師招錄質(zhì)量,。

　　四川省政協(xié)教育委員會的集體提案呼吁，可采用公費師范生自帶編制模式,，切實解決全省師范生從教編制問題,，避免其就業(yè)時因編制所限而遭遇“入門難”。適度提高招聘非師范專業(yè)學(xué)生報考中小學(xué)教師職業(yè)的學(xué)歷門檻,，給予師范生優(yōu)先政策,，提高教師招錄質(zhì)量和教師培養(yǎng)水平。

　　如何吸引更優(yōu)秀的人從教,？廣東省政協(xié)委員朱華偉建議,，用高薪和其他福利待遇吸引高水平人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)?！澳壳爸行W(xué)教師待遇偏低依然是不爭的現(xiàn)實,，我們應(yīng)該鼓勵博士等高學(xué)歷人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)，爭取為他們提供更好的福利待遇,，讓每位教師都能更加體面地教書,。”

　　“給教師減負”的話題也日益引起關(guān)注,。江西省人大代表王金枝表示,，現(xiàn)在中小學(xué)各種名目的督導(dǎo)檢查太多,，各種填表工作重復(fù)繁瑣,。他建議，教育主管部門也要做好“放管服”工作,，對行政權(quán)進行約束,。“全面清理和規(guī)范進學(xué)校的各類檢查,、考核,、評比活動，實行目錄清單制度,，剔除對教學(xué)教研作用不大甚至是擾亂教學(xué)的相關(guān)檢查,?！?/p>

　　為引才用才建言獻策

　　人才隊伍建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。對于高等院校來說,，高端人才對提升高校的學(xué)術(shù)創(chuàng)新實力,、可持續(xù)發(fā)展能力起著至關(guān)重要的作用。如何為地方留住人才成為不少省份代表委員熱議的焦點,。

　　“筑好興業(yè)巢,，才能引來金鳳凰?！眱?nèi)蒙古政協(xié)委員池建義認(rèn)為,，要以高等院校、科研院所和科技園區(qū)為依托,，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,，突破人才培養(yǎng)體制機制難點。

　　“目前全國各省份間人才競爭激烈,，競爭形式由招攬爭奪實用型人才和頂尖人才轉(zhuǎn)向了應(yīng)屆畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生,。”甘肅省政協(xié)委員欒維功建議,，要以系統(tǒng)和整體的思路來考慮人才問題,，要鼓勵各行各業(yè)大量錄用大中專畢業(yè)生，為他們提供良好的條件,，如落戶政策,、比較豐厚的收入等，解決企業(yè)和事業(yè)單位“后繼無人”的問題,。

　　遼寧省政協(xié)委員席田鹿表示,，目前遼寧高校對高端人才的吸引力不足，不能完全彰顯高校高端人才的地位和價值,；遼寧高校的人才制度建設(shè)并不完善,，在一定程度上限制了高端人才發(fā)揮創(chuàng)新能力。他建議,，高校本身要制定高端人才引進管理總體規(guī)劃,，通過建立科學(xué)的現(xiàn)代高校人事管理制度，推動高校高端人才隊伍建設(shè),。在收入待遇,、晉升空間、自身價值體現(xiàn)等方面向高端人才傾斜,。