“搶人才”背后拼搶的是產(chǎn)業(yè),、科技、人力資源

　　落戶“零門檻”能否引來“金鳳凰”

　　雖然受到疫情影響,，但各地“搶人才”的腳步卻沒有放慢,。日前，蘇州,、沈陽,、重慶、青島等城市爭相推出各種“福利”政策吸引人才落地,，不少地方降低落戶門檻,，甚至提出落戶“零門檻”，對人才提供購房補貼等,。

　　落戶“零門檻”能否引來“金鳳凰”,？在各地普遍復工復產(chǎn)的大背景下，新一輪人才大戰(zhàn)透露出哪些信號,？

　　江蘇省蘇州市新的人才政策將于5月1日起正式執(zhí)行,，這被媒體稱為“王炸”級的人才新政包括：本科學歷直接落戶，“先落戶后就業(yè)”,；大專學歷落戶,，原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個月。蘇州還推出高端人才獎勵計劃細則,，高端人才和急需人才直接參照個人薪酬按比例給予重獎,，最高每年可獲40萬元。

　　青島市打包推出的10條人才政策頗為亮眼：在青高校在校大學生,、國內(nèi)(境)外高校?？萍耙陨袭厴I(yè)學年在校大學生可申請落戶。大學生在青落戶后,，可享受青島市購房政策,，符合條件的可申請人才公寓。這是青島自2018年以來連續(xù)第三年降低落戶門檻,。

　　沈陽市則在近日出臺了全面取消人才落戶限制,、進一步放開落戶政策的7條補充意見，包括技工學校,、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生(含往屆)在內(nèi)的7類在沈人員可以落戶,。

　　4月1日,，重慶市政府辦公廳印發(fā)新修改的《重慶市戶口遷移登記實施辦法》，進一步拓寬人才落戶范圍：在原引進的專家,、學者,、留學回國人員以及在本市就業(yè)的專科或初級專業(yè)技術(shù)職稱以上人員基礎(chǔ)上,，將在重慶市就業(yè)的具有高級技工以上職業(yè)資格或相應(yīng)職業(yè)技能等級人員一并納入人才落戶類,，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女,、父母均可申請落戶,。

　　江西南昌市則宣布將實現(xiàn)落戶“零門檻”,。4月15日,，南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》的通知，全面取消在南昌市城鎮(zhèn)地域落戶的參保年限,、居住年限,、學歷要求等遷入條件限制。

　　“通過戶籍政策和一系列其他相關(guān)政策吸引人才,，有利于人才從特大城市流向二三線城市,，對我國人才的合理布局產(chǎn)生正面效應(yīng)?！敝袊鴦趧訉W會特約研究員蘇海南認為,，人才流動有助于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，緩解當前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。

　　蘇海南解釋說,，所謂結(jié)構(gòu)性矛盾簡言之就是“有事無人干，有人無事干”,。一些二線城市布局高新產(chǎn)業(yè),，對高技術(shù)人才有需求，有些更小城市的人才想要去這里就業(yè),，但落不了戶,，就容易出現(xiàn)這類結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,，降低落戶門檻對這部分人比較有吸引力,。

　　2019年12月25日，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》正式向社會公布,。其中明確,，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件,。

　　一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,，有專家認為,，疫情對中國經(jīng)濟造成沖擊，各地經(jīng)濟增長面臨新挑戰(zhàn),，后疫情時代“搶人才”實則搶的是產(chǎn)業(yè),、是科技、是人力資源,。

　　北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌認為：“隨著大學畢業(yè)生求職季到來,，各地人才大戰(zhàn)將更趨白熱化，落戶成為地方政府吸引人才的優(yōu)惠條件之一,。但產(chǎn)業(yè)的吸引力比戶口更重要,，人才只有在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域才會發(fā)揮價值，目前二三線城市產(chǎn)業(yè)群的布局與崛起是吸引來人才并且留得住高端人才的關(guān)鍵,?！彼e例說，武漢有高端裝備制造,、光纖通信,、光電子、生物醫(yī)藥等前景較好的產(chǎn)業(yè),，盡管受到疫情沖擊,，有人離開，但產(chǎn)業(yè)在,，人才還會再來,。

　　“從長遠來看，落戶‘零門檻’福利對人才來說并不是第一位的,，真正構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聚集能力,，產(chǎn)生核心競爭能力，拿出支持人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策才是關(guān)鍵,?！蓖舯笳f。

　　受到疫情影響,，目前就業(yè)壓力比較大,，一些企業(yè)不能大量招人，外向型企業(yè)訂單減少,。日前,，北京大學光華管理學院和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出的報告顯示：一季度招聘職位和人數(shù)同比均下降27%左右，其中1-3年工作經(jīng)驗的求職人員面臨更大壓力,。

　　汪斌認為,，在這種情況下，政府要為企業(yè)釋放更多減免稅費的政策紅利,，給企業(yè)減壓,，從而吸納更多人才,。從事多年科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化研究的汪斌感受頗深的是，人才到哪里去,、產(chǎn)業(yè)到哪里去,，科技創(chuàng)新就在哪里落地生根。

　　對于落戶政策對人才的吸引,，蘇海南認為：“落戶紅利不會一時消失,，落戶和住房限購以及子女入學緊密相關(guān)，使人才在公共服務(wù)上可以享受很多市民待遇,。很多城市提出的人才落戶政策對于職業(yè)院校和技工學校畢業(yè)的技能人才有很大的吸引力,，也是留住這部分人才的關(guān)鍵?！?/p>

　　今年42歲的徐洋和孿生弟弟徐海都是海歸博士后,，他們受到長沙優(yōu)惠人才政策吸引選擇到長沙寧鄉(xiāng)工作。弟弟徐海是文象集團董事,、首席科學家,，哥哥徐洋現(xiàn)任寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長。

　　徐洋告訴中青報·中青網(wǎng)記者：“盡管受到疫情影響,，但寧鄉(xiāng)今年的人才招聘政策不僅沒有收縮，還推出了比往年更多更大力度的吸引人才政策,?！?/p>

　　《寧鄉(xiāng)市強化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的十條意見》(討論稿)提到，寧鄉(xiāng)在引進人才方面將實行“楚溈英才綠卡”制度,，為持卡人在安居創(chuàng)業(yè),、全城旅游、子女就學,、醫(yī)療保障等方面提供全力支持,。對博士或具有正高職稱的專家，市財政每年補助10萬元,，并解決配偶工作,。

　　“單純靠落戶政策難以吸引到優(yōu)秀人才，還需要更立體更細致的服務(wù),，讓人才有歸屬感,、獲得感?！毙煅蠓Q,，人才政策給了我們“定心丸”，這也是他之所以落戶寧鄉(xiāng)并一待就是8年的原因所在,。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 桂杰 來源：中國青年報

　　2020年04月20日 02 版