香港特首：涉港國安立法的法律和憲制基礎(chǔ)明確,，沒半點(diǎn)含糊

　　中新社香港6月23日電 (記者 卓隆)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥23日表示,，涉港國安立法的法律和憲制基礎(chǔ)非常明確，沒半點(diǎn)含糊。任何人若仍然認(rèn)為本次立法是破壞“一國兩制”,，這是沒有把“一國”放在眼內(nèi),。

　　全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人近日向十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法(草案)》的說明。

　　23日上午,，林鄭月娥出席行政會(huì)議前會(huì)見傳媒,，演講廳講臺(tái)亮出了“保‘一國兩制’,、還香港穩(wěn)定”的背景屏幕,。她主動(dòng)回應(yīng)一些公眾疑慮或關(guān)注。

　　第一,，這次立法工作是否符合“一國兩制”和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,？

　　林鄭月娥表示，法律草案明確規(guī)定中央人民政府對(duì)香港特別行政區(qū)有關(guān)的國家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任,；維護(hù)國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。從此角度來看,，涉港國安立法不但沒有違反“一國兩制”原則和基本法,，還可以改善或健全“一國兩制”制度體系。

　　林鄭月娥說,，如果許多危害國家安全的行為或活動(dòng)發(fā)生,，導(dǎo)致“一國”受損，“兩制”也會(huì)失去穩(wěn)固的基礎(chǔ),，“任何人如果在這種情況下,，仍然認(rèn)為這次立法是破壞‘一國兩制’，我覺得可能這些人從來都沒有把‘一國’放在眼內(nèi),?！?/p>

　　第二,，這次從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制是否合憲、合法,？

　　林鄭月娥表示,，這部法律是全國性法律，由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)作出《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,，授權(quán)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定相關(guān)法律,。全國人大作出決定的基礎(chǔ)，是根據(jù)《中華人民共和國憲法》第31條和第62條相關(guān)條文,；立法后也會(huì)根據(jù)基本法第18條,，將相關(guān)法律列入基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施,。因此,，法律和憲制的基礎(chǔ)非常明確，沒半點(diǎn)含糊,。

　　第三,，立法后，香港居民合法享有的權(quán)利和自由,，是否仍然受到保障,？

　　林鄭月娥表示，法律草案的主要內(nèi)容已明確指出,，針對(duì)的只是四類嚴(yán)重危害國家安全的行為,。同時(shí)，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),，依法保護(hù)香港居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞,、出版的自由,，結(jié)社、集會(huì),、游行,、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。

　　第四,，普通法的法律概念是否包括在內(nèi),？

　　林鄭月娥表示，無論是普通法或是大陸法,，都有相同的法治原則。草案清楚體現(xiàn)法治原則,，包括法律規(guī)定為犯罪行為的,，依照法律定罪處刑,；法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑,；任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前均假定無罪,；保障疑犯或被告的權(quán)利，可獲辯護(hù)權(quán),；“一罪不能兩審”,。

　　第五，內(nèi)地執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)否在香港全面執(zhí)法,？

　　林鄭月娥表示,，草案的主要內(nèi)容說得清晰詳細(xì)，香港特別行政區(qū)承擔(dān)維護(hù)國家安全的主要責(zé)任,。除特定情形外,，香港特區(qū)對(duì)法律規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)，所以法律草案明確表明香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面如何履行主體責(zé)任,，包括特區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)和工作層面都要加強(qiáng)執(zhí)法能力和執(zhí)行機(jī)制,。

　　林鄭月娥指出，在領(lǐng)導(dǎo)層面,，香港特別行政區(qū)將設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì),，由行政長官擔(dān)任主席，兩個(gè)主要部門──警務(wù)處,、律政司,，都會(huì)設(shè)專責(zé)部門處理相關(guān)國安事務(wù)。

　　第六,，香港維護(hù)國安法會(huì)否影響香港的司法獨(dú)立,？

　　林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，日后行政長官指定若干名法官負(fù)責(zé)處理危害國家安全犯罪案件,，乃是指由行政長官指定適用于各級(jí)法院的法官名單或一組法官,，并非指行政長官指定某位法官處理某宗案件，不會(huì)影響司法獨(dú)立,。至于屆時(shí)案件分派哪位法官審理,，將由司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　她還提到,，近月有人討論是否會(huì)對(duì)處理危害國家安全犯罪案件的法官有國籍限制,，但草案內(nèi)容最終未有觸及這方面問題，“我深信這是展示對(duì)香港司法制度的高度尊重及充分信任”,。(完)