(東西問)許寧寧：RCEP何以“三個三成”影響世界經(jīng)濟(jì),？

　　中新社南寧1月9日電 題：許寧寧：RCEP何以“三個三成”影響世界經(jīng)濟(jì)？

　　中新社記者 蔣雪林

　　經(jīng)各成員國的共同努力,，2012年由東盟發(fā)起，歷時8年，由包括中國,、日本、韓國,、澳大利亞,、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),，于2022年1月1日生效。該協(xié)議的生效實施,，在亞太區(qū)域合作中具有里程碑意義,。它對區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生何種影響？企業(yè)將從中獲得怎樣的機遇,？中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長,、中國—東盟首席商務(wù)專家、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席許寧寧近日接受中新社“東西問”獨家專訪進(jìn)行解讀,。

　　中新社記者：RCEP生效實施將給中國—東盟合作帶來哪些影響,？

　　許寧寧： RCEP對服務(wù)貿(mào)易和投資貿(mào)易，有許多便利化,、自由化的條款和內(nèi)容,，對推動中國—東盟合作非常有利。隨著協(xié)議正式實施,，中國和東盟之間的合作,，會在以往自貿(mào)協(xié)定框架的基礎(chǔ)上，獲得更多市場深度融合機會,。特別是在相互投資方面,，為企業(yè)提供更多自由化便利化的制度基礎(chǔ)，這也是中國與東盟進(jìn)一步深化供應(yīng)鏈,、提升堅韌度的重要基礎(chǔ),。

　　RCEP的實施將有利于中國與東盟的行業(yè)對接和產(chǎn)業(yè)合作，雙方有望實現(xiàn)以開發(fā)優(yōu)勢互補,、產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向的積極對接,。有此助力，中國和東盟商協(xié)會的靈活性,、代表性將得到充分發(fā)揮,，雙方的產(chǎn)業(yè)合作將推向全新高度。

　　RCEP實施后,，中國和東盟以自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)政策支持雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作，共同推動創(chuàng)新發(fā)展,、可持續(xù)性發(fā)展,、融合發(fā)展，應(yīng)對挑戰(zhàn),、開創(chuàng)未來,，并促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇。

　　中新社記者：RCEP實施會否加強東盟在亞太經(jīng)濟(jì)合作中的中心地位,？

　　許寧寧：東盟和中國,、日本、韓國,、澳大利亞、新西蘭建立的5個“10+1”FTA,，體現(xiàn)了東盟的中心地位,。8年前，東盟發(fā)起RCEP談判,，經(jīng)過15方成員的共同努力,，最終順利在今年1月1日生效。RCEP由東盟發(fā)起主導(dǎo),，體現(xiàn)其在地區(qū)合作中的引領(lǐng)作用,，也增強了東盟的國際地位。在RCEP建設(shè)方面,，中國與東盟密切合作,，發(fā)揮重要的推動作用,。2020年11月15日RCEP正式簽署后，中國和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個場合談到期望該協(xié)議早日成效,。

　　東盟發(fā)展的成功經(jīng)驗之一,，是“自由貿(mào)易+多邊合作”。

　　東盟是東亞地區(qū)最先實施自貿(mào)區(qū)的地區(qū),，F(xiàn)TA政策促進(jìn)東盟團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)增長。每次遇到危機,，如1997年亞洲金融危機,、2008年國際金融危機、新冠疫情等,，東盟都把進(jìn)一步推進(jìn)FTA和經(jīng)濟(jì)一體化作為應(yīng)對危機的重要舉措,。

　　盡管一些東盟國家擔(dān)憂本國少數(shù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)被沖擊，但東盟與有關(guān)國家簽署多個FTA,，一些域外大國(包括中國)投資東盟產(chǎn)業(yè),，由此開拓國際市場，有利于東盟整體產(chǎn)業(yè)升級,。如印尼過去對FTA擔(dān)憂最大,，近些年中國企業(yè)從采礦、礦產(chǎn)品深度加工到產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，就是促進(jìn)印尼產(chǎn)業(yè)升級的一個例子,；再如越南與歐盟簽署FTA，中國服裝企業(yè)從一開始僅在越南進(jìn)行成衣加工,，到發(fā)展為配套企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入越南投資,。在FTA的洗禮下，東盟已成為世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一,。

　　中新社記者：RCEP的實施對世界經(jīng)濟(jì)有何影響,？

　　許寧寧：RCEP生效后,，將為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。在世界經(jīng)濟(jì)增長亮點方面,，沒有其他任何區(qū)域合作比之給世界經(jīng)濟(jì)帶來更多期待,，因為它畢竟是一個由30%全球人口、30%全球貿(mào)易規(guī)模和30%全球GDP規(guī)模組成的世界最大的自貿(mào)區(qū),。

　　RCEP生效實施必將推動中國與東盟合作走上更高的臺階,。中國和東盟互為最大貿(mào)易伙伴和重要投資合作伙伴。該協(xié)議的生效實施,，使東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)的增長引擎,，而構(gòu)成這種引擎的動力，主要是中國和東盟,。

　　RCEP不僅加快區(qū)域各國之間的經(jīng)貿(mào)合作,，也有利于吸引域外企業(yè)在成員國投資。同時,，協(xié)議的實施將推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入新發(fā)展階段,，成員國將以相互開放市場激活區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長,，共同應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,。此外，該協(xié)定也體現(xiàn)了簽約國共同推進(jìn)自由貿(mào)易和多邊合作,、為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量的決心,。東亞經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　值得一提的是,，RCEP實施后,，成員國融合發(fā)展將有益于地區(qū)穩(wěn)定,、相互關(guān)系的改善和發(fā)展,。

　　當(dāng)前，盡管個別成員國同中國的關(guān)系遇到一些問題,，但RCEP本質(zhì)上是個自由貿(mào)易協(xié)定,，是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,，各國在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上達(dá)成。在實施過程中,，希望盡快改善雙邊關(guān)系,，增加睦鄰友好，共同推動RCEP建設(shè),，達(dá)到它的預(yù)期目的,，使之能實實在在地為各國經(jīng)濟(jì)增長提供動力。

　　中新社記者：中國和東盟之間已有RCEP,，為何還要啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),？

　　許寧寧：在前不久舉行的中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，中方領(lǐng)導(dǎo)人提出啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式全面啟動,，并在2019年推出升級的2.0版，零關(guān)稅已覆蓋雙方90%以上的稅目產(chǎn)品,。此次啟動建設(shè)的3.0版,，貿(mào)易投資自由化便利化水平將大幅提升。

　　RCEP生效后,，中國和東盟推動自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),，目的是通過“10+1”FTA的升級，進(jìn)一步為今后的建設(shè)奠定更好基礎(chǔ)和有利條件,。畢竟15個成員國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、市場成熟程度、產(chǎn)業(yè)特點,、開放程度都不一樣,，要進(jìn)一步完善協(xié)定，特別需要“10+1”FTA進(jìn)一步升級。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版的建設(shè),，將為其余4個“10+1”FTA升級提供范本和先行先試的借鑒,。

　　與RCEP相比，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版的雙方市場開放度將更高,，投資自由化便利化將得到更大提升,。而中國和東盟之間，已有中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)2.0版談判的經(jīng)驗,，3.0版建設(shè)談判將較容易完成,。

　　RCEP建設(shè)將會推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版的談判，只有其貿(mào)易和投資便利化程度比RCEP更高,，它才有存在的意義,。而中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版的建設(shè)，也將推動RCEP建設(shè),，使其更加完善,。(完)

　　受訪者簡介：

　　許寧寧，中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長,、中國—東盟首席商務(wù)專家,、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席，中國外交部國際問題研究基金會亞太中心執(zhí)行主任,。中國外交學(xué)院,、中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)客座教授。1981年畢業(yè)于南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,，1992年在新加坡東南亞研究院做訪問學(xué)者,。1991年至今，專門從事中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)工作,。出版《“一帶一路”：中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行時》《中國—東盟：共建海上絲綢之路》《許寧寧：中國—東盟“零關(guān)稅”日記》等22本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,。