——如果人才培養(yǎng)成了“為人作嫁”，人才強國的實施就會出現(xiàn)問題
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2008年美國《科學》雜志就把清華,、北大比作“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”,。中國社科院在《2007年全球政治與安全》中承認：中國流失的頂尖人才數(shù)量，在世界居于首位,。
最近,，《廣州日報》的報道“百萬精英滯留海外拷問留學潮”，在網(wǎng)上引起了熱烈討論,。中國人才流失現(xiàn)象,，再一次引起媒體的關(guān)注。
根據(jù)中國科協(xié)2008年的一份報告指出,，自1985年以來,，清華大學高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北京大學這一比例則為76%,。留學生出國深造是好事,，然而問題是，大部分科學與工程博士重復走著“在美找工作——獲得簽證——申請綠卡——入籍成為美國人”的道路,。根據(jù)國際經(jīng)合組織的一份統(tǒng)計,，1990年至1999年間在各國經(jīng)濟發(fā)展最急需的科學和工程領(lǐng)域，中國大陸留學生博士滯留比例為87%,。因此,，2008年美國《科學》雜志就把清華、北大比作“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”,。中國社科院在《2007年全球政治與安全》中承認：中國流失的頂尖人才數(shù)量,，在世界居于首位。
韓國,、日本也都派出了大批留學生,，但它們的留學潮與中國有最明顯的區(qū)別：在經(jīng)合組織這一統(tǒng)計中,，非美國出生的科學與工程博士，在上世紀最后10年留在美國的平均比例只有大約47%,，韓國只有39%,，而中國卻是只有13%的理工科留學博士回來。在領(lǐng)軍人才上,，日本有9名日本血統(tǒng)的人先后獲得自然科學領(lǐng)域的諾貝爾獎,，大部分在美國留學或工作過，但只有一位不是日本籍,；有7名華裔獲得自然科學領(lǐng)域的諾貝爾獎,，4人出生在中國(即本來有中國籍)，但全部都擁有或曾擁有過美國籍,，目前只有臺灣的李遠哲等少部分還是中國籍,。一位在日本的留學生告訴我：日本早就在“截流”中國的頂尖人才，日本早稻田大學的后藤敏研究室,，29個研究人員中有28個是來自清華,、科大的高材生。
通過移民出去的人才,，以及攜帶可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會的資本的商業(yè)人士可能更多,。中國新聞社《2008年世界華商發(fā)展報告》估計，改革開放后移居海外的新華僑華人約有600萬,。據(jù)美國“全國科學理事會”統(tǒng)計,，美國目前大約35%的科學與工程博士來自外國出生者，而這些外國出生者有22%來自中國大陸,，遠高于留美學生更多,、卻“屈居”第二的印度(14%)。例如美國2004年將探測車送上火星,，探險車著陸系統(tǒng)首席工程師李煒鈞與計劃飛行主任陳哲輝都是中國出生的華人,；但在中國，目前還只在把探險車送上月球的階段,。
目前,，中國留學生尚在海外的數(shù)量也驚人，已超過100萬大關(guān),。截至2008年,，中國內(nèi)地總共派出140萬留學生，卻只有39萬人回歸,。遭到質(zhì)疑后,，有些人認為只要是在海外學習、工作中有“學習”和“為祖國”成分，就都不算“滯留”,，“百萬數(shù)據(jù)”是危言聳聽,。這可能沒有正確理解“人才外流”、“人才滯留”,、“人才流失”,、“人才歸化”等概念。目前,，中國95%以上的留學生是自費,，很難判斷有多少為祖國學習的成分，而且很大部分人在海外工作和學習都是走一步看一步,，去留未定,。因此,，“滯留”只是一種表示“停留”時間狀態(tài)的中性詞,，不管是在學習還是在工作，不管將來回不回國,，只要沒有“入籍歸化”所在地就都是“滯留”,，因此，“百萬數(shù)據(jù)”不是危言聳聽,。
當然,，我也不認為“人才外流”、“人才滯留”就一定會帶來“人才流失”,。相反,，任何國家都不可能在“閉關(guān)鎖國”中獲得發(fā)展，但問題是在中國這一具體背景下,，跟日本,、韓國留學潮完全相反，中國“人才外流”后是大部分優(yōu)秀人才沒回歸,。因此,，中國必須面對這個現(xiàn)實：如果政府的人才培養(yǎng)變成了“為人作嫁”，巨額教育投入成了對美國等發(fā)達國家的教育補貼,，“人才強國”戰(zhàn)略的實施就會出現(xiàn)問題,。
不過，遏制人才流失的方式,，也肯定不是閉關(guān)鎖國,，國家應(yīng)支持出國留學和來去自由，以便培養(yǎng)能在全世界競爭的頂尖人才,。但是,，我們不能把優(yōu)秀的青年送出去后，就忘在了國外,，認為只要把經(jīng)濟搞好,，硬件基礎(chǔ)上去了,，人才就自然會回歸。事實上,，10年前1999年的留學生回歸比例還有35%,，但2008年回歸比例反而下降到28%。因此,，國家應(yīng)當在政策,、行動上體現(xiàn)出真正重視人才，推動人才回歸也鼓勵人才環(huán)流,、在海外貢獻祖國,，通過完善有關(guān)評估、選拔,、使用,、激勵人才的機制等，挽留我們優(yōu)秀的人才與吸引海外杰出的人才,。
現(xiàn)在,，中國已經(jīng)到了遏制人才流失、取出海外人才儲蓄,、主動吸引與爭奪外籍頂尖人才的階段,。為此，可以采取更為開放的人才強國戰(zhàn)略和策略,。例如,，可以建立中國移民局，歡迎外籍人才來中國,，而不僅僅是海歸,；可以向印度、菲律賓,、韓國,、越南等國家和地區(qū)學習，開放雙重國籍,，吸引更多華裔人才回歸和更加方便地往來,；可以加大吸引外國留學生來中國留學的力度，讓他們留在中國為中國服務(wù),；可以像新加坡一樣,，成立國家獵頭，全球招聘高端人才,；可以開放國有企業(yè),、民營企業(yè)和公務(wù)員系統(tǒng)，讓更多的國際化人才加入進來，幫助中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)和錯綜復雜的國際環(huán)境,。
(作者系歐美同學會副會長,、中國與全球化研究中心主任)
