各國政府的錢袋子越來越緊張,，中國也是捉襟見肘,，幸好6月份的情況讓人稍微松了一口氣。
財政部7月13日公布的6月份財政收支情況表明,，繼5月份財政收入增幅轉(zhuǎn)負為正之后,，6月份全國財政收入再一次實現(xiàn)正增長,，增長19.6%。但整個上半年的財政收入同比下降了2.4%,。
渣打銀行預(yù)測,，中國的財政赤字可能大于原來預(yù)想，預(yù)計2009年財政赤字達到G DP的4.4%,，約1.5萬億元,。而年初財政部安排預(yù)算赤字9500億元，占同期G DP的2.5%,。其中中央財政赤字7500億元,，地方財政赤字2000億元。
財政部承認：
全年財政收支矛盾仍很突出
財政部認為,，近期財政收入增幅有所回升在相當程度上是因為成品油稅費改革后轉(zhuǎn)移性消費稅增加較多,，以及一些一次性收入增加的影響，財政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固,，全年財政收支矛盾仍很突出,。
從上半年走勢看，前4個月全國財政收入同比下降9.9%,，5月份增長4.8%,，6月份增長19.6%。上半年全國財政收入33976.14億元,，比去年同期下降2.4%,。
財政收入中的主要收入項目中，實現(xiàn)增長的項目是,，國內(nèi)消費稅同比增長63.1%,，營業(yè)稅同比增長6 .4%，個人所得稅同比增長0.7%,；收入下降的項目是,，國內(nèi)增值稅同比下降3%，企業(yè)所得稅同比下降13.8%,，進口貨物增值稅,、消費稅同比下降14.9%,，關(guān)稅同比下降29.9%，證券交易印花稅同比下降74 .5%,，車輛購置稅同比下降6.2%,。另外，外貿(mào)出口退稅同比增長21.9%,，相應(yīng)減少財政收入,。
財政部分析，近兩個月財政收入增幅回升的主要原因：一是經(jīng)濟運行出現(xiàn)的一些積極變化,，在營業(yè)稅等相關(guān)稅收上有所體現(xiàn),；二是5、6月份清理補繳去年欠繳的收入等增加了一些一次性收入,，非稅收入也相應(yīng)增收,；三是實施成品油稅費改革提高成品油消費稅替代公路養(yǎng)路費等六項收費且近月成品油銷量增加帶動消費稅大幅增長，提高卷煙消費稅也增加部分收入,；四是各級財稅部門加強稅收和非稅收入征管，促進相關(guān)收入增長,。
上半年,，全國財政支出比去年同期增長26.3%。世界銀行日前預(yù)測,，今年中國全年財政收入將下降5%,。而假定今年余下的時間里財政支出增長速度將大大低于前5個月，全年支出增長22%,，這意味著全年赤字規(guī)模將幾乎達到G D P的5%,，高于今年政府工作報告中制定的赤字規(guī)模為G D P3%的預(yù)算計劃。世行認為,，赤字的1/3是由于相機抉擇的收入政策的影響造成的,，包括近兩輪出口退稅率的提高。
盡管預(yù)測赤字率提高,，但是世行指出,，中國的財政狀況依舊良好，足以應(yīng)付赤字上升,。世行提醒,，2009年財政刺激與2010年刺激措施兩者之間存在替代關(guān)系，如果今年再新增刺激措施,，可能會減少明年的政策空間,。
彌補赤字缺口：
下半年仍有很大發(fā)債空間
日益捉襟見肘的財政收入并不只有中國讓人頭疼。中金公司研究員劉奧琳認為,，美國3月份開始購買國債計劃后,，市場對通脹及美元貶值的預(yù)期顯著升溫,，國債市場已在5、6月份承受巨大壓力,。而部分歐盟成員國財政狀況較美國更嚴重,。
“發(fā)國債”，面對財政赤字我們的第一反應(yīng)就是發(fā)債,。財政部日前公布了2009年第三季度國債發(fā)行計劃,。根據(jù)該公告，財政部今年第三季度將發(fā)行24期國債,，持平于第二季度,。但值得注意的是，第二季度暴增的貼現(xiàn)國債將在三季度減少,，同時關(guān)鍵期限的國債發(fā)行則較年初計劃的規(guī)模有所增加,。市場人士指出，這可以看作是財政赤字可能突破預(yù)算的信號,，下半年國債無論在發(fā)行速度還是發(fā)行量上都將明顯提速,。
