深化國稅,、地稅征管體制改革,，是稅務(wù)部門當(dāng)前首抓落實(shí)的“一號(hào)工程”。今年以來,，在服務(wù)深度融合的基礎(chǔ)上,，佛山市國稅局、地稅局以納稅信用等級(jí)為抓手,，創(chuàng)新征信服務(wù),；以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，優(yōu)化大企業(yè)服務(wù),；以創(chuàng)新辦稅模式為突破,，完善辦稅服務(wù)，逐步構(gòu)建集差異化,、個(gè)性化、多元化于一體的納稅服務(wù)新格局,。

　　差異服務(wù)：

　　擦亮納稅信用“金名片”

　　納稅人李先生所在公司是2015年度A級(jí)納稅人,。前不久,，公司一位客戶提出的“即付款即開票”要求，難倒了李先生,。因?yàn)楣井?dāng)月領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票已經(jīng)用完,，按常規(guī)，辦理發(fā)票增量要5個(gè)工作日才能領(lǐng)到,。

　　接到納稅人反饋的情況,，佛山市禪城區(qū)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員立即大開綠燈，按照A級(jí)納稅人可享受單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量,、需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理的便利,，立即為納稅人解了燃眉之急。

　　“讓失信者寸步難行,，讓守信者一路暢通”,，佛山市國稅局、地稅局在聯(lián)合開展納稅信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,，著力構(gòu)建促進(jìn)誠信納稅機(jī)制,，實(shí)行納稅信用差異化服務(wù)，對(duì)納稅信用好的納稅人,，開通辦稅綠色通道,，在資料報(bào)送、發(fā)票領(lǐng)用,、出口退稅等方面提供更多便利,。其中，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)或B級(jí)的一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證,；為評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人提供發(fā)票領(lǐng)用便利,，即時(shí)辦理調(diào)整增值稅發(fā)票用量申請(qǐng)，單次發(fā)放3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量,；　為連續(xù)三年評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人,，提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)等。

　　在信用聯(lián)評(píng)打造服務(wù)企業(yè)“直通車”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步深化銀稅互動(dòng),，推出企業(yè)融資新平臺(tái)。截至目前,，佛山市國,、地稅局共攜手56家商業(yè)銀行建立了信用信息共享機(jī)制，由銀行根據(jù)納稅人信用以及繳納稅款情況,，向誠信中小企業(yè)提供相應(yīng)的融資產(chǎn)品和金融服務(wù),。今年以來，已向簽約的銀行推送2015年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A 級(jí)或B級(jí)的納稅人20745戶,，幫助220戶誠信企業(yè)成功獲得貸款19.38億元,，有效緩解了企業(yè)融資難,、融資貴問題。

　　為進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道,，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)具有業(yè)務(wù)規(guī)模大,、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)，通過保險(xiǎn)資金投資貸款靈活簡便,、成本較低等特點(diǎn),，佛山市國稅局、地稅局于今年6月份攜手3家保險(xiǎn)公司,，試點(diǎn)推出“稅保合作”項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)納稅信用與保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)的有效對(duì)接，為連續(xù)三年評(píng)價(jià)為A級(jí)或B級(jí)的企業(yè)制定專屬服務(wù)方案,，在固定資產(chǎn),、生產(chǎn)建設(shè)、出口貿(mào)易和特殊保險(xiǎn)等領(lǐng)域提供個(gè)性化服務(wù),，讓誠信企業(yè)在商業(yè)投保,、抗擊風(fēng)險(xiǎn)方面更具便利，讓誠信企業(yè)發(fā)展“如虎添翼”,。

　　訂制服務(wù)：

　　讓企業(yè)樂享“私人套餐”

　　“為企業(yè)排憂解難做人民滿意公仆”——佛山本土千億名企碧桂園集團(tuán)在企業(yè)并購重組過程中,，得到稅務(wù)部門提供的個(gè)性化輔導(dǎo)和幫助，使各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行,，碧桂園集團(tuán)特別向佛山市稅務(wù)部門贈(zèng)上錦旗,，致以感謝。

　　從“批量配置”到“私人訂制”,，從“一把尺子”到“量體裁衣”,，佛山稅務(wù)部門以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，聯(lián)合組建政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，深入大企業(yè)推送貼合企業(yè)“口味”的稅收政策服務(wù),，著力提高對(duì)大型企業(yè)、重點(diǎn)稅源,、集團(tuán)企業(yè)的服務(wù)水平,，通過分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解掌握企業(yè)發(fā)展需求,，有針對(duì)性地推出稅前合議,、風(fēng)險(xiǎn)體檢、內(nèi)控預(yù)防等個(gè)性化“服務(wù)套餐”,，健全大企業(yè)稅收服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期征集大企業(yè)意見建議，并設(shè)立國地稅聯(lián)合服務(wù)郵箱，開通涉稅問題咨詢和回復(fù)的快速通道,，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,，贏得企業(yè)積極點(diǎn)贊。

　　稅前合議：

　　給企業(yè)吃下“定心丸”

　　大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)在通過兼并重組,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及上市做大做強(qiáng)過程中，存在眾多稅務(wù)事項(xiàng),。對(duì)此,，佛山稅務(wù)部門市、區(qū)兩級(jí)大企業(yè)管理部門及時(shí)介入,，攜手企業(yè)開展事前合議,，從稅收角度為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供專業(yè)意見，輔導(dǎo)企業(yè)根據(jù)稅收政策制定調(diào)整解決方案,，幫助企業(yè)提前預(yù)防戰(zhàn)略調(diào)整過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn),。

　　今年上半年，佛山市稅務(wù)部門共為3戶大企業(yè)并購重組適用特殊性政策進(jìn)行了跟進(jìn)輔導(dǎo),，對(duì)并購重組過程中可能預(yù)見的問題及對(duì)應(yīng)的處理方案進(jìn)行提前告知,，對(duì)企業(yè)提出的疑問訴求給予一一解答，對(duì)并購重組后稅款的變化開展了測(cè)算,，讓企業(yè)對(duì)于交易成本有比較確定的預(yù)估,，幫助企業(yè)增加了對(duì)并購重組的把握，獲得了企業(yè)好評(píng),。

　　風(fēng)險(xiǎn)體檢：

　　為企業(yè)點(diǎn)亮“預(yù)警燈”

　　今年以來,，佛山市稅務(wù)部門推出“三分制”的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模式，通過分事項(xiàng),、分行業(yè),、分領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象劃分，進(jìn)一步提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的靈敏度和精準(zhǔn)度,，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、監(jiān)控和評(píng)估等全方位的“風(fēng)險(xiǎn)體檢”服務(wù)，客觀分析可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,，并以高,、中、低等級(jí)逐項(xiàng)標(biāo)記,。

　　同時(shí),，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)結(jié)果應(yīng)用，有針對(duì)性地向企業(yè)提出稅收風(fēng)險(xiǎn)防控建議,，輔導(dǎo)企業(yè)開展個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),。

　　例如三水區(qū)稅務(wù)部門針對(duì)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域，建立涉稅風(fēng)險(xiǎn)特征庫,，分別梳理出企業(yè)合并,、債務(wù)重組,、政策性搬遷等重大事項(xiàng)，快速消費(fèi)品,、金融,、電力等行業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品核定扣除,、資產(chǎn)損失,、對(duì)外支付等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的內(nèi)部管控建議,。同時(shí),，針對(duì)轄區(qū)特色行業(yè)陶瓷行業(yè)，建立以能耗產(chǎn)出比率為核心的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,，并進(jìn)一步建立陶瓷,、衛(wèi)浴潔具等細(xì)分行業(yè)的稅源專業(yè)化管理模型，定期為陶瓷企業(yè)開展涉稅疑點(diǎn)診斷,，向異常企業(yè)發(fā)出涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒,，幫助企業(yè)及時(shí)化解和消除涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了企業(yè)的健康,、規(guī)范,、持續(xù)發(fā)展。

　　內(nèi)控預(yù)防：

　　助企業(yè)構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”

　　佛山稅務(wù)部門引入稅企風(fēng)險(xiǎn)共治理念,，與企業(yè)共建涉稅內(nèi)部控制制度,，結(jié)合企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營模式，幫助企業(yè)將涉稅的相關(guān)內(nèi)容融入生產(chǎn)經(jīng)營流程控制,，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控管理,，提升風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

　　佛山市稅務(wù)部門的大企業(yè)管理部門運(yùn)用信息技術(shù),，在共建企業(yè)涉稅內(nèi)控制度方面進(jìn)行了新的嘗試,。如與美的集團(tuán)聯(lián)合探索研發(fā)了“稅務(wù)內(nèi)控防御系統(tǒng)”(又稱“TRD 項(xiàng)目系統(tǒng)”)。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)政策及業(yè)務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，以及企業(yè)在業(yè)務(wù)控制及財(cái)務(wù)核算等方面的信息優(yōu)勢(shì),，由國稅、地稅和美的集團(tuán)共同成立聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì),，全面梳理大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，共同研究將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一轉(zhuǎn)化成能夠進(jìn)行自動(dòng)化比對(duì)的指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的自動(dòng)化,、信息化,。

　　多元服務(wù)：

　　打造線上線下辦稅綜合體

　　線下打造“一門式”聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，讓納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”,。納稅人只需到一個(gè)廳,、排一次隊(duì)就可以辦妥、辦好國地稅業(yè)務(wù),。以前耗費(fèi)2小時(shí)的代開發(fā)票業(yè)務(wù),，現(xiàn)在10分鐘內(nèi)即可辦結(jié)，大大節(jié)省了納稅人的時(shí)間成本,。

　　目前,，全市已建成國稅、地稅聯(lián)合辦稅廳7個(gè),，共駐政務(wù)服務(wù)中心辦稅廳7個(gè)，開設(shè)“一窗通辦”窗口122個(gè),，24小時(shí)國稅,、地稅聯(lián)合辦稅廳11個(gè)，“進(jìn)一家門,、辦兩家事”的聯(lián)合辦稅模式覆蓋各區(qū)且延伸到各鎮(zhèn)街,，惠及全市40萬戶納稅人。

　　積極推進(jìn)自助辦稅,。佛山推出全省首臺(tái)國稅,、地稅一體自助辦稅終端“國地通”，讓納稅人“一機(jī)”辦妥國稅,、地稅業(yè)務(wù),；推動(dòng)國稅、地稅自助業(yè)務(wù)上線政務(wù)服務(wù)終端“市民之窗”,，將自助辦稅帶進(jìn)社區(qū),、貼近群眾；為美的集團(tuán)量身定制自助辦稅設(shè)備“稅企e家”,，集成發(fā)票查驗(yàn),、個(gè)稅清單打印、年票繳納等功能,，讓企業(yè)足不出戶就可以享受到全面的納稅服務(wù),。

　　與此同時(shí)，佛山國稅,、地稅部門聯(lián)手線上打造“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅平臺(tái),。通過廣東省電子稅務(wù)局、“佛山稅務(wù)”微信公眾號(hào)等方式,，讓納稅人享受全天候服務(wù),。目前，廣東省電子稅務(wù)局已在佛山市南海區(qū)、順德區(qū)全面上線推廣應(yīng)用,?！跋啾纫郧暗纳陥?bào)平臺(tái)，廣東省電子稅務(wù)局的整體申報(bào)操作更加簡便,，而且可以更正申報(bào),！”體驗(yàn)廣東省電子稅務(wù)局的服務(wù)后，祥和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)員鄧玲珠給出了滿意的評(píng)價(jià),。

　　記者隨后關(guān)注“佛山稅務(wù)”微信公眾號(hào)并進(jìn)行了體驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)該微信公眾號(hào)不僅提供在線咨詢、移動(dòng)辦稅,、預(yù)約辦稅,、查詢?nèi)兴修k稅服務(wù)大廳實(shí)時(shí)排隊(duì)情況等服務(wù)，還定期推送稅收政策,、辦稅提醒,、事項(xiàng)告知等涉稅信息。通過關(guān)注佛山稅務(wù)”微信公眾號(hào),，納稅人可隨時(shí)隨地“一鍵”獲取國地稅權(quán)威涉稅資訊或辦理一些特定的國地稅涉稅業(yè)務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)“如影隨行”。

　　“市國稅局,、地稅局已對(duì)‘佛山地稅’‘佛山國稅納稅服務(wù)’‘佛山國稅法寶’微信公眾號(hào)的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行了深度整合,，綜合為3個(gè)一級(jí)欄目、15個(gè)二級(jí)欄目的‘佛山稅務(wù)’微信公眾號(hào),。已推送熱點(diǎn)涉稅信息190篇,，解答納稅人咨詢45500條(次)，擁有關(guān)注用戶40496名,?！狈鹕绞卸悇?wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。(佛山日?qǐng)?bào)訊記者任雪梅 通訊員王蓓,、梁世玲報(bào)道)