泉州網11月7日訊(記者 林福龍)上周六,，數百名來自全國各地的城市衛(wèi)生工作者,，聚集千年海絲古城——泉州，參加全國愛國衛(wèi)生工作與衛(wèi)生城市創(chuàng)建培訓班,。在為期五天的培訓中,，相關專家、學者將圍繞國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,、復評,、暗訪，以及衛(wèi)生城市技術評估方法,、標準等專業(yè)知識,，進行集體“充電”式授課。

　　“搞好國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,，關鍵靠平時,，常抓才能出長效?！敝档靡惶岬氖?，在培訓班開班儀式當天，泉州作為代表城市,，作了《泉州市建立國家衛(wèi)生城市長效管理機制情況》的主題匯報演講,，衛(wèi)生城市長效機制的“泉州經驗”，贏得現場陣陣掌聲,。

　　新聞延伸

　　這些關鍵詞 讀懂“泉州經驗”

　　智慧平臺“雙隨機” 大泉州考評一體化

　　▶關鍵詞：機構建立

　　為建設國家衛(wèi)生城市,，致力健全長效管理機制，泉州市委,、市政府高度重視,，于2010年9月28日掛牌成立財政全額撥款的副處級事業(yè)單位“泉州市城市衛(wèi)生管理考評中心”。2013年7月,，經批準,，更名為“泉州市城市管理綜合考評中心”,，職能進一步拓展，考評內容覆蓋城市管理方方面面,。 全市13個縣(市,、區(qū))全部成立副科級的考評中心，縣一級以上的考評隊伍近400人,。至此,，泉州市城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理考評一體化體系初步建立，覆蓋全市范圍的考評網絡基本完成,。

　　▶關鍵詞：綜合考評

　　2011年3月出臺了《泉州市城市衛(wèi)生管理考評規(guī)定》,，每月對城區(qū)的社區(qū)、道路,、住宅小區(qū),、內溝河、公廁,、集貿市場,、二次供水、單位庭院,、車站窗口,、公交候車廊以及市政公用設施進行考評。2016年9月又進一步完善,，出臺了《泉州市城市管理綜合考評辦法》……考評形式上,，為提高考評的真實性，除個別需明察的項目外,，全部采取暗訪形式,。考評內容上,，契合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,，將城市管理單元逐一分類開展考評。

　　▶關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村

　　根據《泉州市建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動計劃(2012-2016年)》部署要求,，每月組織開展考評,，并建立媒體公示、觀察團督促制度,，推動了美麗鄉(xiāng)村建設工作的扎實開展,。考評采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查,、縣(市,、區(qū))檢查與市級抽查相結合的方式開展。

　　為了讓泉州天更藍、水更清,，泉州市考評中心分別于2014年11月和2015年4月對全市范圍的11條跨境流域和541公里海岸帶環(huán)境衛(wèi)生進行考評,，實現每月全覆蓋。

　　▶關鍵詞：智慧平臺

　　經過6年多的探索與實踐,，泉州市考評中心摸索出一套“雙隨機”考評機制，即將考評項目分為19類,、考評區(qū)域劃成19塊,，每月抽簽對應19個考評組，形成考評人員隨機,、考評對象隨機的“雙隨機”制度,。為了進一步確保城鄉(xiāng)管理綜合考評工作公平、公正,，創(chuàng)建“智慧考評”平臺,，將30個考評項目、40套標準,、近2000條具體扣分規(guī)則以及2400個村居等所有考評對象及界限錄入考評平臺,。每個考評組分配兩臺平板電腦，實時對接考評系統,，發(fā)現問題當場拍照,、當場扣分、當場形成整改函下發(fā)責任單位,。

　　依托載體網絡問政 發(fā)動市民群策群力

　　▶關鍵詞：觀察團

　　2011年12月28日,，泉州市成立市容市貌觀察團，由市人大代表,、離退休領導干部,、行業(yè)專家組成。觀察團掛靠考評中心,，下設三個工作小組,，各組每周定期到各縣(市、區(qū))開展巡查活動,，主要圍繞民生,，重點協調解決熱難點問題。至2016年9月,，合計開展520期巡查,，中心市區(qū)重點走訪1700個點，督促問題近4200處,，大部分得到了解決,；“美麗鄉(xiāng)村”工作中走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)315個次，村(社區(qū))460個次。

　　▶關鍵詞：網絡問政

　　2015年開通泉州考評(qzkpzx2014)政務微信公眾平臺,，其中泉州考評公眾平臺每天發(fā)布3-4條信息,，受理投訴件，市民可以通過微信查詢城市管理考評成績和新聞動態(tài),。及時更新改版官方網站,，公示考評成績，五年點擊率近311萬人次,，年點擊率超過60萬人次,。創(chuàng)辦了《城市衛(wèi)生管理考評動態(tài)》月刊，將考評信息,、成績,、經驗做法及時對外發(fā)布。為貼近民生,，不定期開展“泉州美圖”,、“市民考評觀察員”征集活動，多次召開粉絲座談會,，征集文明勸導隊等等,，市民參與城市管理考評的渠道暢通無阻。

　　▶關鍵詞：有獎舉報

　　創(chuàng)新建立城市衛(wèi)生管理“有獎舉報”制度,，市民可以通過微博,、微信或114電話舉報路面破損、井蓋缺失,、路燈不亮,、路面掏空、綠化缺株死株,、路緣石破損,、衛(wèi)生死角、黑氣點等城市衛(wèi)生管理的問題,，開創(chuàng)了市民舉報城市管理問題有獎的先河,。對所舉報的問題經核實后給予第一舉報人20元至500元不等的電話費獎勵，并直接充值到舉報人的手機上,，至今累計受理投訴件1.6萬件,，以電話費充值形式發(fā)放獎勵金額近36萬元。

　　創(chuàng)新社區(qū)營造模式 以獎代補刺激倒數

　　▶關鍵詞：城市管理

　　為解決目前城市管理熱點難點問題,，創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境,，泉州市出臺了《泉州市城市管理提升行動方案》。推進“社區(qū)營造”,，實行“多元參與,、多元治理,、多元服務、多元宣傳”的社區(qū)營造模式,，2017年年底前建成5個示范社區(qū),，2018年年底前各區(qū)每個街道建成不少于1個示范社區(qū)；加強重要節(jié)點占道經營綜合治理,，2016年年底各街道創(chuàng)建1個示范點,，2017年年底前推動向其他重要節(jié)點延伸，2018年起實現常態(tài)化,、規(guī)范化管理等,。

　　▶關鍵詞：道路清洗

　　為提升中心城區(qū)市容市貌水平，營造宜居環(huán)境,，今年6月泉州市出臺了《關于中心城區(qū)主次干道推行清洗保潔實施方案的通知》，要求城區(qū)一級道路每天沖洗應不少于1次,，二級道路每周沖洗不少于3次,，原主次干道保潔經費標準，增加道路清洗項目,，每天清洗一次每年包干8元/平方米,，泉州市中心市區(qū)的67條主次干道，共約465萬平方米路面全面于今年10月1日起開展沖洗保潔工作,。

　　▶關鍵詞：以獎代補

　　各縣(市,、區(qū))按照常住人口每人每年30元的標準撥付村級保潔經費，市級從建設“美麗鄉(xiāng)村”經費中切出1260萬元作為農村衛(wèi)生保潔“以獎代補”經費,。其中,，村排名獎補：每月對前50名的村給予0.7萬元至3萬元不等的獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名獎補：每月對前15名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予1萬元至4萬元不等的獎勵,?？h級排名獎補：當年度獎勵資金剩余部分作為縣級年度排名獎補經費，對年度綜合成績排名前5位的縣(市,、區(qū))進行獎補,。每年組織對各縣(市、區(qū))貫徹落實每人每年30元衛(wèi)生保潔經費核撥使用情況進行檢查,，并給予通報,。