江門日?qǐng)?bào)訊 (記者/趙可義 通訊員/江仁軒) 我(江門)市首部實(shí)體法《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)今日起正式實(shí)施,，潭江流域保護(hù)范圍確定為三區(qū)四市的51個(gè)鎮(zhèn)(街),。與以往政府出臺(tái)的規(guī)范性文件最大的不同是,，《條例》具備法律效力，將作為法院判案的法律依據(jù),。

　　保護(hù)范圍面積

　　占全市國(guó)土總面積62%

　　《條例》頒布實(shí)施，意味著我市立法史上的第一部實(shí)體性法規(guī)正式誕生,?！稐l例》共三十七條，主要規(guī)定了條例的立法目的,、法律依據(jù),、適用范圍和適用原則，以及飲用水水源保護(hù),，工業(yè)污染,、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治和法律責(zé)任等,。

　　江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)潭江流域總面積為5882平方公里,，約占江門國(guó)土總面積的62%，流域覆蓋江門四市三區(qū),。依據(jù)《條例》,，日前市政府發(fā)布通告確定了潭江流域的具體范圍。潭江流域北起鶴山市宅梧鎮(zhèn)云益,，南至開平市赤水鎮(zhèn)三兩銀山,，東至蓬江區(qū)北街水閘，西至恩平市那吉鎮(zhèn)蛤坑尾,。按行政區(qū)域劃分,，潭江流域覆蓋10個(gè)街道、41個(gè)鎮(zhèn)。

　　未完成水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)

　　河(段)長(zhǎng)將被約談

　　《條例》首次以法規(guī)的形式確定“河(段)長(zhǎng)”責(zé)任制為潭江流域水質(zhì)保護(hù)的基本機(jī)制之一,，讓“河(段)長(zhǎng)”責(zé)任制工作有法可依,。《條例》創(chuàng)新地引入了約談制度,，明確規(guī)定江門市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)未完成水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)要求的河(段)長(zhǎng)進(jìn)行約談,，督促其整改。

　　《條例》還規(guī)定,，建立健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),、誰(shuí)保護(hù),、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)潭江流域因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到限制的,，包括流域源頭區(qū),、集中式飲用水水源地和水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)等承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的重點(diǎn)區(qū)域給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　限養(yǎng)區(qū)不得新建

　　擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

　　我市是畜禽養(yǎng)殖大市,。為了進(jìn)一步規(guī)范潭江流域畜禽養(yǎng)殖,，控制流域畜禽養(yǎng)殖總量，減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)流域水質(zhì)影響,，《條例》除了按照國(guó)家規(guī)定,，明確禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖外，還規(guī)定了限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建,、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),，而改建則必須削減污染物的排放量。

　　《條例》參照了關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)殖畜禽的相關(guān)法律規(guī)定,，并根據(jù)實(shí)際有針對(duì)性地加大處罰力度,。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)的,，最高可罰五萬(wàn)元,。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)廢棄物排放不符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,，也將面臨最高五萬(wàn)元的罰款,。