一直以來,，黨員干部聯(lián)系群眾“最后一公里”問題,，成為了擺在基層黨建工作推進(jìn)過程中的“老大難”,。

　　2014年10月,，我(江門)市將駐點(diǎn)聯(lián)系工作作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、健全基層民主及治理機(jī)制的重要抓手,，真正“一竿子插到底”,，實(shí)現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋,、常態(tài)化和制度化,。

　　從“要我聯(lián)”到“我要聯(lián)”，從“開門接待群眾”到“上門聯(lián)系群眾”,，從“摸石頭過河”到“系統(tǒng)深化”,，從“一頭熱”到“齊參與”……在各級黨委書記帶動下，我市各級不斷深化駐點(diǎn)聯(lián)系工作內(nèi)容,，主動整合黨委,、政府延伸下去的各項(xiàng)工作任務(wù),，充分發(fā)揮村一級輔助團(tuán)隊(duì)的“常駐協(xié)同”作用，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))干部全天候服務(wù)群眾常態(tài)化,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，自我市開展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾制度以來，全市駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)向群眾提供各類政策解讀和工作指引近8萬人次,，累計(jì)收集群眾意見建議近4萬條,，現(xiàn)場解決問題2.1萬多個，為群眾辦好事實(shí)事3700多件,。積極引入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目441項(xiàng),，總投資達(dá)到13.7億元，并各方籌集資金近4.7億元,，為基層群眾建設(shè)了一批民生工程項(xiàng)目,。去年9月，省委改革辦委托第三方對我市駐點(diǎn)直聯(lián)工作進(jìn)行績效評估,，給予了高度評價,。

　　讓黨和群眾的血肉聯(lián)系逐步回到更加正常、健康的位置,；讓群眾跟政府,、黨委的互信，得到全面的加強(qiáng),。駐點(diǎn)聯(lián)系群眾的“江門實(shí)踐”,，成為了我市黨建工作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，加速形成黨群關(guān)系融合的新常態(tài),，引導(dǎo)和推動村居在經(jīng)濟(jì)和社會的綜合轉(zhuǎn)型,。

　　聯(lián)系群眾有了硬抓手

　　——建立“點(diǎn)對點(diǎn)·面對面”和“微心愿·心連心”機(jī)制

　　在鶴山址山鎮(zhèn)，駐村干部麥錦行通過走訪了解到,，村民林華燦家附近飽受垃圾焚燒的困擾,，他當(dāng)即用手機(jī)登錄“址山通”APP采集了該問題，在該問題上傳1分鐘后,，“址山通”后臺管理員就將該問題指派給了址山鎮(zhèn)城建與環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人處理,，第三天便完成處理。

　　這是址山鎮(zhèn)在鶴山市率先推出駐點(diǎn)聯(lián)系工作APP“址山通”后出現(xiàn)的一幕,，也是我市開展鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作常見的一幕,。

　　駐點(diǎn)聯(lián)系制度開展來，究竟如何確保干部常下基層,，是否化解基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，能否密切黨群干群關(guān)系？江門率先作出了有益的探索,。

　　為了推動駐點(diǎn)聯(lián)系工作深入人心,，各市(區(qū))圍繞中心工作落實(shí)駐點(diǎn)聯(lián)系群眾制度,，通過拍攝專題宣傳片、快板說唱等方式宣傳駐點(diǎn)直聯(lián)工作,，在工作中注重突出重點(diǎn),，建立“點(diǎn)對點(diǎn)·面對面”收集民意機(jī)制和“微心愿·心連心”幫扶解困機(jī)制，深化駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作成效,。

　　比如,，新會區(qū)探索開展“亮化+量化”工作，通過配備駐點(diǎn)工作服,、駐點(diǎn)X架,、駐點(diǎn)帳篷等設(shè)備，“亮化”駐點(diǎn)聯(lián)系標(biāo)識,，同時制定駐點(diǎn)聯(lián)系工作考核方案,，“量化”駐點(diǎn)工作成效，推動駐點(diǎn)聯(lián)系工作規(guī)范化,、長效化,。

　　鶴山市址山鎮(zhèn)和古勞鎮(zhèn)分別開展鎮(zhèn)、村,、組三級網(wǎng)格化服務(wù)和網(wǎng)格化“三送”(送政策上門,、送溫暖到家、送服務(wù)到位)聯(lián)系服務(wù),，確保駐點(diǎn)聯(lián)系工作取得實(shí)效,。

　　事實(shí)證明，駐點(diǎn)聯(lián)系有了硬抓手,，領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)更主動了,，老百姓的滿意度提高了，黨群關(guān)系也更融合了,。

　　責(zé)任保障有了硬要求

　　——市縣鎮(zhèn)三級黨委書記均落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任

　　駐點(diǎn)聯(lián)系制度能否有效推行,，科學(xué)詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵要有強(qiáng)化的責(zé)任保障,。

　　去年4月,，市委組織部組織開展了駐點(diǎn)聯(lián)系工作專題調(diào)研，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍聯(lián)系群眾工作的通知》,，完善駐點(diǎn)聯(lián)系工作制度安排,，明確深化工作內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)律要求,，并建立了基層治理分析研判機(jī)制,，不斷完善問題解決流程,。結(jié)合績效評估工作,，市委組織部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作的通知》,，對駐點(diǎn)日志、問題臺賬,、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)記錄本的書寫以及臺賬資料的分類整理等方面都提出了明確的要求,。

　　全市73個鎮(zhèn)(街)按照鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部每人直接聯(lián)系1—2個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))安排1個成員相對固定的駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的要求,。村(社區(qū))“兩委”班子成員,，駐村(社區(qū))的各類服務(wù)中心(站)、群團(tuán)組織,、社會組織負(fù)責(zé)同志,，大學(xué)生村官、各類志愿者等,，組成相應(yīng)的輔助團(tuán)隊(duì)配合做好服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作,。

　　在開展駐點(diǎn)聯(lián)系工作的過程中，市,、縣,、鎮(zhèn)三級黨委書記均落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn),。全市駐點(diǎn)聯(lián)系工作啟動后,，市委組織部對各市(區(qū))的工作方案進(jìn)行了逐個審核，提出修改意見,，認(rèn)真給予指導(dǎo),，保證各市(區(qū))工作目標(biāo)不跑偏、工作標(biāo)準(zhǔn)不降低,、工作內(nèi)容不減少,。

　　比如，江海區(qū)駐點(diǎn)干部采取深入調(diào)研的工作法,、供需對稱的反思法,、民意評判的檢驗(yàn)法、法制思維的解決法,，確保這項(xiàng)工作規(guī)范化,、長久化，促進(jìn)工作取得理想效果,。

　　新會區(qū)崖門鎮(zhèn),，狠抓“三個三”，即建立鎮(zhèn),、組,、點(diǎn)三級研判會議制度，首接負(fù)責(zé)、綜合考核,、績效評價“三項(xiàng)機(jī)制”,，實(shí)行固定駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、固定三本臺賬,、固定工作職責(zé)“三個固定”,，確保了工作實(shí)效。

　　臺山市汶村鎮(zhèn)探索建立“點(diǎn)對點(diǎn)”定量聯(lián)戶機(jī)制,、“面對面”收集民意機(jī)制,、“心連心”幫扶解困機(jī)制以及“實(shí)打?qū)崱睓z驗(yàn)成效機(jī)制，推進(jìn)工作不斷深化,。

　　事實(shí)證明,，駐點(diǎn)聯(lián)系的責(zé)任保障有了硬要求，實(shí)現(xiàn)了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋,、常態(tài)化和制度化,。

　　基層治理有了硬手段

　　——精準(zhǔn)排查、整頓軟弱渙散基層黨組織

　　今年,，我市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,，及時調(diào)整駐點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，調(diào)整后全市共有1324個駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì),，團(tuán)隊(duì)成員8052名,，確保駐點(diǎn)聯(lián)系工作壓力不減、干勁不松,、工作不斷,。

　　據(jù)市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)在全面掌握村情民情,，主動為群眾排憂解難,，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時形成了一套基層治理分析研判機(jī)制,，對影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早化解,。

　　針對明年的村級換屆工作，我市各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真開展村級換屆調(diào)查摸底工作,，深入了解薄弱環(huán)節(jié)及焦點(diǎn)問題,，仔細(xì)分析研判。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市共排查重點(diǎn)難點(diǎn)村150個,，隱患91個；針對排查的問題，提前整治,，凈化換屆環(huán)境,，為村級換屆打下良好基礎(chǔ)。

　　為了進(jìn)一步打造“堡壘型+服務(wù)型+制度化”的基層黨組織隊(duì)伍,，我市還對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了精準(zhǔn)排查、整頓,。依托駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)開展了“三對接三查找”,、與鎮(zhèn)(街)溝通、實(shí)地走訪,、抽查核實(shí)等工作,。經(jīng)過橫向比較，嚴(yán)格甄別,，最終排查87個村(社區(qū))為今年軟弱渙散基層黨組織整頓對象,。目前，我市已完成整頓的村(社區(qū))83個,，占比95.4%,。

　　事實(shí)證明，基層治理有了硬手段,，不僅強(qiáng)化了黨組織對基層的領(lǐng)導(dǎo),，而且有力地促進(jìn)了基層社會穩(wěn)定。(江門日報(bào)記者/葉田 鄧少軍)