“我注意到今年的政府工作報(bào)告著重提到了‘R&D’這個(gè)詞,，即研發(fā)指數(shù),，這充分體現(xiàn)了(江門)市委、市政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重視,，讓我們信心倍增,。”市人大代表,、臺(tái)山市金橋鋁型材廠有限公司鋁制品廠廠長(zhǎng)葉建宏說(shuō),。今年的政府工作報(bào)告提出，將加快“江門創(chuàng)造”作為產(chǎn)業(yè)振興,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，要“圍繞珠西智谷,、珠西創(chuàng)城、岡州創(chuàng)客等創(chuàng)新載體,，加快建設(shè)‘四眾’平臺(tái),，R&D占GDP比重提升至2.3%以上。大力培育高新技術(shù)企業(yè),、引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)和科技型小微企業(yè),。”

　　這兩年來(lái),，“小微雙創(chuàng)”成為了江門創(chuàng)新發(fā)展的高頻詞,，每一年的政府工作報(bào)告中都少不了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的影子。今年更是提出高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破500家,，入庫(kù)培育存量300家,，精準(zhǔn)扶持、重點(diǎn)培育科技型小微企業(yè)總數(shù)突破2000家,，推動(dòng)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化600項(xiàng)等具體發(fā)展目標(biāo),。在人大代表分組審議討論中，“小微雙創(chuàng)”無(wú)疑也成為了大家熱議的焦點(diǎn),，尤其是代表著城市創(chuàng)新指數(shù)的科技型小微企業(yè)，更是受到了代表們的廣泛關(guān)注,。

　　江門日?qǐng)?bào)記者/傅雅蓉

　　已認(rèn)定科技型小微企業(yè)6批

　　據(jù)悉,，目前，我市共有4.4萬(wàn)家小微企業(yè),，科技型小微企業(yè)是其中最具創(chuàng)新活力和最有發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體,。但他們也面臨著資金不足、人才緊缺,，創(chuàng)新能力弱等問題的困擾,。為了實(shí)施精準(zhǔn)扶持，我市率先探索制定了“江門市科技型小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”,，并建立了小微企業(yè)名錄庫(kù),。目前我市已組織認(rèn)定科技型小微企業(yè)6批，總數(shù)達(dá)1311家,。同時(shí),，第7批《科技型小微企業(yè)擬備案名錄》及首批《科技型小微企業(yè)擬移除名錄》也即將正式公布，屆時(shí)在庫(kù)科技型小微企業(yè)將達(dá)1518家,。

　　對(duì)我市越來(lái)越濃厚的“小微雙創(chuàng)”氛圍,，許多市人大代表都滿懷信心。市人大代表,、江門明浩實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃日升表示,，自己近期一直在關(guān)注珠西智谷和教育裝備業(yè),。“前段時(shí)間有個(gè)朋友主動(dòng)找我,，他聽說(shuō)江門有教育裝備產(chǎn)業(yè)園,，希望能搭上這趟車。我問他為什么選擇來(lái)江門,，他說(shuō)是因?yàn)榻T給出的條件吸引人,，而且營(yíng)商環(huán)境也非常好?！秉S日升說(shuō),，江門這兩年建設(shè)的火炬創(chuàng)業(yè)園等孵化基地，雖然規(guī)模上仍難與深圳,、廣州媲美,，但基本上還是做到了可以拎包辦公。但同時(shí),，黃日升也指出,，硬件齊全的同時(shí)也希望軟件服務(wù)能夠跟上，“很多科技型小微企業(yè)的團(tuán)隊(duì)在技術(shù)上有特長(zhǎng),，但缺乏創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)歷,，在這方面我們可以提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師多加引導(dǎo)?！?/p>

　　扶持政策如何更好“落地”

　　2015年,，我市成為首批全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，也是全省唯一的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市,。為加大對(duì)科技型小微企業(yè)的政策扶持力度,，我市在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+8”政策的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了5項(xiàng)科技型小微企業(yè)專項(xiàng)扶持政策,，在技術(shù)交易,、專利創(chuàng)造、眾創(chuàng)空間建設(shè)等方面進(jìn)行政策疊加,，推動(dòng)創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)傾斜,。目前我市已發(fā)放科技型小微企業(yè)政策“紅包”2429萬(wàn)元，有效激發(fā)了科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力,。2016年上半年,，全市小微企業(yè)專利授權(quán)量就達(dá)到886件，同比增長(zhǎng)21.7%,，其中發(fā)明專利80件,。市人大代表、利隆生物董事長(zhǎng)李英明就認(rèn)為,，科技創(chuàng)新一方面要靠企業(yè)自身的內(nèi)部變革,，另一方面,，也需要政府的科技創(chuàng)新扶持政策，“用政策的力量,，幫助企業(yè)引進(jìn)人才,，留住人才，打通脈絡(luò),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展,。”

　　事實(shí)上,，多重政策的出臺(tái)和實(shí)施確實(shí)激發(fā)了科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和活力,，但如何用好這些政策？充分發(fā)揮政策所能產(chǎn)生的能量,？這些問題也成了本次兩會(huì)分組討論中,，人大代表們熱議的話題。

　　作為廣東珠西智谷投資有限公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,，市人大代表侯亦兵對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展有很多自己的見解,。他認(rèn)為，這幾年政府在推動(dòng)小微雙創(chuàng)方面做了非常多的工作,，出臺(tái)了許多實(shí)在有力的優(yōu)惠政策,，“但在實(shí)際工作過(guò)程中，政策卻仍然面臨難落地的問題,。所以我建議,，政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則，讓企業(yè)在申請(qǐng)政策補(bǔ)助時(shí)知道要找誰(shuí),？要準(zhǔn)備哪些材料？“同時(shí),，侯亦兵也提出,，現(xiàn)在政府對(duì)小微企業(yè)的政策雖然趨于完善，但是覆蓋面太廣,，與其廣撒胡椒面,，不如把資金集中起來(lái)支持一些重點(diǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)帶動(dòng)落后,，營(yíng)造一個(gè)更好地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。

　　深化科技金融改革創(chuàng)新

　　融資難、融資貴一直是科技型小微企業(yè)面臨的難題,，近年來(lái),，為了解決這個(gè)問題，市政府以及有關(guān)部門可謂“奇謀盡出”,。2012年我市就成立了首支科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，目前我市與省粵科金融集團(tuán)合作成立的科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金3支,，規(guī)模達(dá)6億元，數(shù)量和規(guī)模排名全省第一,。2013年以來(lái),，我市又先后成立了3家科技金融綜合服務(wù)中心、5家科技支行,、2家科技小額貸款公司,，面向科技型企業(yè)開展科技貼息貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等綜合服務(wù),。

　　市人大代表,、臺(tái)山旭恒安全科技有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理林誼忠作為一家科技型小微企業(yè)的創(chuàng)始人，對(duì)企業(yè)融資難的問題深有感觸,，“去銀行貸款,，接待人員也非常理解你的難處，但你的手續(xù)不齊全,，資產(chǎn)證明不足,，銀行審核就通不過(guò)，去多少次一樣借不到錢,?！笔聦?shí)上，輕資產(chǎn)是所有科技型小微企業(yè)的共同特點(diǎn),，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型小微企業(yè)也是“又愛又恨”,。

　　所以，針對(duì)科技型小微企業(yè)缺乏有效抵押物的問題,，我市去年就開始打造“科技型小微企業(yè)‘邑科貸’政銀服務(wù)平臺(tái)”,，設(shè)立了1000萬(wàn)元“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，帶動(dòng)商業(yè)銀行向科技型小微企業(yè)提供3億元科技貸款,。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“邑科貸”就是將企業(yè)的創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)潛力作為信貸考查的主要因素,，把創(chuàng)新能力,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為融資擔(dān)保條件，面向科技型小微企業(yè)提供專利貸,、研發(fā)貸,、孵化貸等融資產(chǎn)品，單戶企業(yè)最多可獲500萬(wàn)元科技貸款,。

　　市人大代表,、江門融和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)陸松開就站在金融機(jī)構(gòu)的角度提出，很多大企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，所以銀行等金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)可以更加靈活,，多調(diào)研,，多走訪，了解企業(yè)需求以及金融機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)做些什么,？“盡量靈活利用一些政策來(lái)幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。”另一方面,，陸松開也提出科技型小微企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新的技術(shù),，企業(yè)在不斷發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是企業(yè)必須具備的一項(xiàng)素質(zhì),，希望所有企業(yè)都能重視到這一點(diǎn),。