佛山對(duì)口幫扶云浮:引領(lǐng)最年輕城市“彎道超車”


如果有一條新路,雖然最難走,,卻最有可能到達(dá)目的地,,你會(huì)選擇嗎?
兩三年前,,對(duì)口幫扶云浮,,佛山也遇到相同的問(wèn)題。一貫敢為人先的佛山給出的答案是:走,!
云浮,,“八山一水一分田”,生態(tài)敏感,,按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移思路幫扶,,無(wú)法完成省里定的任務(wù),于是,,佛山以最大的使命和責(zé)任勇氣選擇最難走的路——與云浮培育共建以氫能產(chǎn)業(yè)為支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,謀求超常規(guī)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,。
一場(chǎng)氫能源產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展的地方實(shí)踐正在廣東最年輕的城市上演,。2017年7月,全球最大商用規(guī)模的氫燃料電堆生產(chǎn)線將在佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正式投產(chǎn),,中國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“佛山-云浮”時(shí)間,!
產(chǎn)業(yè)之外,民生在變,,城市也在變,。佛山2016年4月啟動(dòng)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶云浮工作,不到一年,,已讓云浮人民獲得看得見,、摸得著的實(shí)惠,超過(guò)30%的相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。

佛云氫能源產(chǎn)業(yè)基地聲名鵲起
“朋友圈被霧霾刷屏了,,甚至有人說(shuō)自己是‘霧霾吸塵器’,各種段子各種無(wú)奈,,要是多一些這樣環(huán)保的車替代現(xiàn)在路上的車就好了,。”1月5日早晨,在云浮工作的廣西人韋麗琴早早出門,,在三河洲坐上一輛剛上路不久的氫能源公交車前往高鐵站,,途中無(wú)聊翻看手機(jī)時(shí),她發(fā)出上述感嘆,。
被“霾”沒之時(shí),,人們渴望清潔能源來(lái)替代煤炭、汽油和化石產(chǎn)品,。佛山與云浮共建氫能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,,讓人們看到曙光。
得益于佛山幫扶云浮在發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展模式上的創(chuàng)新,,尤其是采用PPP模式,,引入世界500強(qiáng)企業(yè)中鐵集團(tuán),佛山與云浮共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模和快速化發(fā)展,,在云浮市思勞鎮(zhèn),,一座國(guó)際領(lǐng)先水平的一流氫能產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。
引進(jìn)燃料電池生產(chǎn)企業(yè),; 將佛山本地車企飛馳客車整體異地搬遷至云浮,,進(jìn)行氫能源城市客車的批量生產(chǎn);建氫能產(chǎn)業(yè)和新材料發(fā)展研究院,、國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,;與中國(guó)建設(shè)銀行合作設(shè)立30億元發(fā)展基金;在佛云兩市開通氫能源公交示范線……兩市聯(lián)手,,在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略布局,,短短兩三年間,已經(jīng)推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)從“技術(shù)研發(fā)”逐漸進(jìn)入“商用發(fā)展”,,從“實(shí)驗(yàn)室”逐漸走向“大市場(chǎng)”,,從“單一生產(chǎn)項(xiàng)目”到“全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展”,在國(guó)內(nèi)氫能汽車和氫能氫燃料電池制造上占得先機(jī),,聲名鵲起,。
廣東國(guó)鴻氫能科技有限公司董事長(zhǎng)馬東生近來(lái)緊張又興奮,他的公司與全球最頂尖的氫燃料電池研發(fā)和供應(yīng)商加拿大巴拉德在佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合資建設(shè)最新一代 FC-9SSL 電堆生產(chǎn)線,,目前,,項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)提前建成,大部分設(shè)備采購(gòu)也已完成,,今年4月即將試產(chǎn),,預(yù)計(jì)2017年7月正式投產(chǎn),生產(chǎn)能力最高可達(dá)每年20000套,; 生產(chǎn)線量產(chǎn)后,,氫燃料電池成本將下降70%左右,。
氫燃料電池國(guó)產(chǎn)化并低成本量產(chǎn),氫能車產(chǎn)業(yè)化才有實(shí)現(xiàn)的可能,,因此,這是關(guān)系佛山幫扶云浮共建氫能產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵一步,。
“項(xiàng)目2017年投產(chǎn)后7~12月的全部產(chǎn)量,,都已獲國(guó)內(nèi)外合同訂單?!瘪R東生表示,。
中國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入“佛山-云浮”時(shí)間!
政情觀察人士指出,,從全國(guó)視野而言,,佛山和云浮的氫能產(chǎn)業(yè)共建模式一旦成功,中國(guó)式對(duì)口幫扶或許將在云浮實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)彎”,,佛山就有可能為破解區(qū)域發(fā)展不平衡的中國(guó)提供另外一種經(jīng)驗(yàn)和樣板,。
云浮成粵西行政體制改革排頭兵
產(chǎn)業(yè)之變,遠(yuǎn)比想象更豐富,。禪城幫扶羅定,,南海幫扶云安,順德幫扶新興,,三水幫扶郁南,,四虎將齊上陣,產(chǎn)業(yè)之花遍開云浮大地,。
三年來(lái),,佛山幫扶云浮累計(jì)引進(jìn)在建、投產(chǎn)項(xiàng)目共341個(gè),,其中包括國(guó)鴻氫能,、一力制藥、華為云計(jì)算,、廣東道氏,、新合鋁業(yè)、凌豐集團(tuán)”等億元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,,完成投資181.29億元,;簽約儲(chǔ)備項(xiàng)目106個(gè),涉及總投資450億元,。
在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶的同時(shí),,佛山對(duì)口幫扶云浮還著重提升產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)水平和承載能力,撬動(dòng)超過(guò)30億元各類資金投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)加快“兩園五區(qū)”的整合開發(fā),、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí),依托規(guī)劃重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,超前謀劃全新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,,積極搭建粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園云浮分園、珠三角新干線(佛山云浮)機(jī)場(chǎng)以及空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等長(zhǎng)期深度戰(zhàn)略合作平臺(tái),,推動(dòng)資金,、政策、產(chǎn)業(yè),、人才等發(fā)展要素向云浮匯聚,。
佛山云浮產(chǎn)業(yè)共建帶來(lái)的絕不僅是產(chǎn)業(yè)之變。在產(chǎn)業(yè)幫扶中,,佛山大力推廣成熟的改革經(jīng)驗(yàn),。城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資推介、“一門式”政務(wù)服務(wù)改革,、南?!叭龁喂芾怼薄⑿姓徟鷺?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、順德商事登記制度改革等經(jīng)驗(yàn)相繼被帶到云浮,,使得云浮成為粵西地區(qū)體制改革的排頭兵。
云浮市委常委梁海衛(wèi)曾說(shuō),,佛山帶來(lái)經(jīng)驗(yàn),、資金和企業(yè),“讓云浮看到發(fā)展的希望,?!?/p>
精準(zhǔn)扶貧帶領(lǐng)貧困群眾走上幸福路
全面小康,突出的短板在農(nóng)村貧困人口脫貧,。2016年4月,,按照省的部署,佛山啟動(dòng)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶云浮工作,,選派112名優(yōu)秀干部,,組成4個(gè)駐縣工作組,迅速趕赴云浮4縣91村,,幫扶10563戶33952人,,全力打響消除貧困的殲滅戰(zhàn)。
40歲的駐村干部盧雄偉在妻子身懷二胎時(shí),,依然堅(jiān)守在云浮云安上洞村,,不辭勞苦入戶建檔立卡,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,,并牽線搭橋?qū)⒛虾R患肄r(nóng)業(yè)公司引到村中,,帶領(lǐng)村民種植霸王花,,帶領(lǐng)農(nóng)民致富;富林鎮(zhèn)寨塘村駐村干部曲洪峰為了扶貧,,將婚期推后,,舍小家為大家,還克服不會(huì)講粵語(yǔ)的困難,,與農(nóng)戶打成一片,,精準(zhǔn)了解每戶人家的困難,精準(zhǔn)幫扶……駐村干部們用大愛和責(zé)任,,帶領(lǐng)云浮農(nóng)村貧困戶脫貧致富,,不到10個(gè)月,,精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)走上正軌并初見成效,。
在許許多多的故事中,有一個(gè)是這樣的——
2016年夏天,,駐云浮市郁南縣南江口鎮(zhèn)黃崗村的干部吳劍仙到村中一戶貧困家庭入戶核查,,走進(jìn)上世紀(jì)八十年代修的泥磚房,他發(fā)現(xiàn)這家人臉上一點(diǎn)笑容都沒有,。細(xì)問(wèn)才知道,,這家的三女兒阿慧考上廣西中醫(yī)藥大學(xué),五年下來(lái),,費(fèi)用需要十幾萬(wàn)元,,這簡(jiǎn)直就像一座大山,壓得阿慧不敢出聲,,壓得母親滿臉愁云,,更讓病床上的父親一籌莫展。
“一個(gè)小孩上大學(xué),,將是改變家庭命運(yùn)的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在是精準(zhǔn)扶貧階段,國(guó)家有這么好的政策,,決不能讓貧困戶的子女因貧困而輟學(xué),。”吳劍仙心想,。之后,,他多次奔走,幫阿慧爭(zhēng)取助學(xué)資金,,最終解決其大部分的學(xué)費(fèi),。
9月1日,阿慧在南江口站登上高鐵,,逐夢(mèng)之行隨之啟航,。
佛山新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶云浮,,還注重多措并舉,大力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落地見效,。比如,,集中抓好勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),已經(jīng)培訓(xùn)勞動(dòng)力7963人次,;比如,,全力抓好危房改造工作,已經(jīng)完成危房改造1126戶,;比如,,幫扶34個(gè)村成立助醫(yī)助學(xué)互助資金; 再比如,,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,修建硬底化道路71.56公里、農(nóng)田水利三面光水渠42.45公里,、文體設(shè)施72處,,實(shí)施飲水工程11宗,修繕衛(wèi)生站7座,,安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈552盞,。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是精準(zhǔn)扶貧的重頭戲。近一年來(lái),,我市已經(jīng)幫扶云浮培育發(fā)展32個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,,引入15家農(nóng)業(yè)企業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè),,投資總額達(dá)1300多萬(wàn)元,,帶動(dòng)農(nóng)戶6000多戶(其中貧困戶2000多戶)參加基地生產(chǎn),人均每年增收2000多元,?!坝裟峡h平臺(tái)鎮(zhèn)平臺(tái)村觀賞魚養(yǎng)殖項(xiàng)目”、“郁南縣通門鎮(zhèn)玉堂村珍珠番石榴電商項(xiàng)目”,、“云城區(qū)連片蔬菜種植項(xiàng)目”等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地或正在實(shí)施當(dāng)中,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來(lái),,我市已經(jīng)劃撥幫,、籌集各類扶資金超過(guò)1.3億元,實(shí)施到村項(xiàng)目353個(gè),,實(shí)施到戶項(xiàng)目31206個(gè),。超過(guò)30%的相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,實(shí)現(xiàn)了對(duì)口幫扶工作的良好開局,。
精準(zhǔn)扶貧正引領(lǐng)云浮貧困群眾走上幸福路,。