圭峰廟會(huì)、迎春花會(huì),、文藝演出,、民俗,、讀書,、展覽……春節(jié)期間，(江門)全市各類藝術(shù),、文化廣場演出深入基層,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年從元旦,、春節(jié)持續(xù)到正月十五,，全市文化藝術(shù)工作者、愛好者活躍在三區(qū)四市,，為廣大市民群眾準(zhǔn)備了超過400場精彩的文藝,、民俗、戲曲等活動(dòng),。廣大基層群眾實(shí)實(shí)在在感受到身邊的文化活動(dòng)愈發(fā)多了起來,，“足不出戶”在“家門口”即可享受到便捷的公共文化服務(wù)。

　　享受均等無差別的公共文化服務(wù),，是每個(gè)公民的權(quán)利,。近年來在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面，尤其是推進(jìn)基層公共文化服務(wù)覆蓋,，我市做了大量工作并取得顯著成效,。例如目前我市基層公共文化設(shè)施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市全覆蓋，日前我市八家文化館(包括市本級(jí)和各市,、區(qū))全部被國家文化部評(píng)為國家“一級(jí)文化館”,，一級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%。又如,，五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)有效整合了全市文化資源,，為群眾享受方便、快捷,、均等的公共文化服務(wù)提供了可能,，去年7月該項(xiàng)目還成功入選文化部國家文化創(chuàng)新工程，項(xiàng)目將全市文化資源充分整合利用,，可謂探索出了江門公共文化服務(wù)建設(shè)的“新模式”,。而在文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,，我市均呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

　　過去我市在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面做了哪些工作,？取得了哪些成效,？當(dāng)前又存在哪些困難呢？如何打通僑鄉(xiāng)文化發(fā)展的“任督二脈”,，讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益,？江門進(jìn)行了更新更有力的探索,！

　　豐盛文化大餐 豐富百姓文化生活

　　在春節(jié)前夕，由三區(qū)四市各路文藝精英匯聚呈現(xiàn)的大型原創(chuàng)音樂舞蹈《相約僑都》2017迎春文藝晚會(huì)在江門演藝中心上演,，為廣大市民朋友提供了一場豐盛的文化大餐,。“這兩年江門的文藝活動(dòng)越來越多了,，尤其是江門演藝中心建好之后,，更多高水平的文藝節(jié)目在江門也能看得到了，豐富了老百姓的文化生活,?！蔽逡卮髮W(xué)老師蔣秦看完晚會(huì)后感嘆說。

　　中國僑都江門歷史文化底蘊(yùn)深厚,，優(yōu)質(zhì)文化資源豐富,。然而，在五邑聯(lián)合文化場館啟動(dòng)建設(shè)之前,，在行政分級(jí)管理,、財(cái)政“分灶吃飯”的體制下，江門公共文化場館事業(yè)發(fā)展依舊是“各級(jí)政府建設(shè)并管理各級(jí)公共文化場館”的基本格局,。而諸如《相約僑都》這樣的全市性綜合性的舞臺(tái)藝術(shù)精品,，呈現(xiàn)的是我市近年來大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，尤其是啟動(dòng)建設(shè)五邑聯(lián)合文化場館以來所取得的成果體現(xiàn),。

　　而今年,，我市將繼續(xù)通過搭建公共文化服務(wù)體系、文化惠民服務(wù),、文藝精品創(chuàng)作服務(wù),、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)扶持服務(wù),、文化市場監(jiān)管服務(wù)等六大服務(wù)平臺(tái),，深入推進(jìn)五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)，完成公共文化場館平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā),，開展“江門文化云”的搭建工作等重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市文化建設(shè)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,。

　　不足 文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入是短板

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，廣大群眾尤其是基層群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的精神文化生活享受需求越來越強(qiáng)烈,。為此,，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系顯得尤為迫切。因此,，從中央到地方都已相繼出臺(tái)了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施方案,。

　　然而構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展并非一帆風(fēng)順，更非一勞永逸,。目前我市依舊存在文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)力度不足,，文化隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)，文藝精品創(chuàng)作影響力不大,，對(duì)外文化活動(dòng)開展力度不足等短板,。尤其是文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入方面，按照我省率先全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求,，2018年前人均公共文化財(cái)政支出指標(biāo)為200元,，2015年前指標(biāo)為180元，而我市人均公共文化財(cái)政支出僅為77.39元,，是全省9個(gè)不足100元的地級(jí)市之一,。

　　記者了解到，在去年8月,，我市出臺(tái)了《江門市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),，方案中明確了未來幾年我市在基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，場館建設(shè),、輔助設(shè)施,、場館開放、圖書報(bào)刊等13個(gè)方面共32項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容與項(xiàng)目任務(wù)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化,，提出到2020年要基本建立具有鮮明特色的僑鄉(xiāng)文化和現(xiàn)代開放型的,、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況,、人民群眾需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,。全市每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積超過1500平方米。

　　保持公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)性,，需要政府和社會(huì)力量以及廣大群眾的共同參與,。值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》中提出了要引入社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),。市文廣新局局長梅新潮表示,，我市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，將以市委市政府“同城共融,，文化先行”的工作要求為指導(dǎo),，結(jié)合國家、省構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具體要求,，從“以文融城”的理念出發(fā),，從加強(qiáng)政府投入、引導(dǎo)社會(huì)力量參與,、鼓勵(lì)僑資僑智僑力加入等三大供給渠道著手,，把構(gòu)建大文化格局,、提供普惠均等公共服務(wù)、落實(shí)多元?jiǎng)?chuàng)新工作措施為目標(biāo),，為“十三五”期間積極推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造新亮點(diǎn),。

　　《實(shí)施方案》中還提出，我市要實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,、互聯(lián)互通,，尤其是要以推進(jìn)五邑聯(lián)合文化場館的建設(shè)，打通“江門文化大道”,。此外,，我市還將進(jìn)一步健全全市公共文化產(chǎn)品供給體系，加快完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化,、提高公共文化設(shè)施服務(wù)效能,、增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力、推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè),、創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,、推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技整合發(fā)展等方面的具體工作措施。

　　探索 突破行政地域藩籬 整合文化資源

　　當(dāng)前,，如何加快推進(jìn)公共文化服務(wù)的均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化，打通公共文化服務(wù)的最后一公里,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)互聯(lián)互動(dòng),、共建共享，提高文化資源的整合力量和使用效率,，已是全國各地努力的方向,，更是國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　“不同行政層級(jí)體系的公共文化場館,，往往存在各自為政,、封閉管理、孤島運(yùn)行等現(xiàn)狀,，公共文化場館建設(shè)更無法與社會(huì)和行業(yè)文化場館進(jìn)行聯(lián)動(dòng),，導(dǎo)致全市各地區(qū)之間文化資源重復(fù)建設(shè)、服務(wù)不均,、供給不足,。因此，讓每一個(gè)群眾都享受均等的公共文化服務(wù),，就變成了‘鏡中花，水中月’,?！笔形膹V新局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出了癥結(jié),。

　　因此，在去年2月23日,，市長鄧偉根在白沙祠主持召開了江門五邑聯(lián)合文化場館(文化館,、博物館、圖書館,、美術(shù)館,，以及五邑粵劇曲藝聯(lián)盟)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，標(biāo)志著這項(xiàng)工作全面啟動(dòng),。五邑聯(lián)合文化場館真正實(shí)現(xiàn)了四級(jí)公共文化建設(shè)互聯(lián)互通共建共享,，整合了全市文化資源。據(jù)悉,，江門五邑聯(lián)合文化場館建設(shè),，就是要打破行政地域藩籬，要真正做到盤活五邑大地各項(xiàng)文化資源,，為群眾提供平等,、自由、暢通,、便利的文化資源途徑的同時(shí),，最終以“文化先行”助推“東提西進(jìn)，同城共融”,。

　　五邑聯(lián)合文化場館建設(shè),，是江門在公共文化服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行的一次獨(dú)特的創(chuàng)新和探索。五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全市公共文化資源共建共享整合,，打通了連接市,、縣市(區(qū))、鎮(zhèn)街(村居)四級(jí)公共文化建設(shè)互聯(lián)互通的江門文化大道的“任督二脈”,，真正做到了為廣大市民群眾,，尤其是基層群眾提供了均等、優(yōu)質(zhì),、便捷的公共文化服務(wù),。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)啟動(dòng)以來,，目前我市公共文化服務(wù)水平已經(jīng)邁上了新臺(tái)階,。市文廣新局副局長柳超球告訴記者，當(dāng)前全市8家公共文化館,，8家公共圖書館,，6家公共博物館，3家公共美術(shù)館，1家專業(yè)粵劇團(tuán)資源,，聯(lián)合社會(huì),、行業(yè)和高校文化場館資源，從業(yè)務(wù),、管理,、對(duì)外交流等方面進(jìn)行了逐一梳理，做到能合則合,，逐步形成市,、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)和服務(wù)均等的服務(wù)架構(gòu),。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前共有72家單位加入江門五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)，成功舉辦近500場文化活動(dòng),。而在去年7月,，五邑聯(lián)合文化場館建設(shè)項(xiàng)目力壓全國500多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，以第一名的成績通過評(píng)審入選文化部國家文化創(chuàng)新工程,。江門五邑聯(lián)合文化場館的建設(shè),，探索出了江門公共文化服務(wù)建設(shè)的“新模式”，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣,。

　　文化資源整合之后的效益是顯著的,。例如，五邑聯(lián)合博物館多次組織進(jìn)京展覽,，尤其是去年5月在國家圖書館舉辦的《梁啟超一門三院士》,、《孫中山與華僑》等多次展覽，得到包括《人民日?qǐng)?bào)》,、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,、《光明日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái),、中央人民廣播電臺(tái)等中央級(jí)媒體的重點(diǎn)報(bào)道,。“這就是整合全市文博系統(tǒng)的資源,，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)博物館的積極性參與進(jìn)來之后,，顯現(xiàn)出來的江門文博的力量?！笔胁┪镳^館長黃志強(qiáng)說,。

　　“打造大江門格局，從文化軟層面著手是必不可少的,，只有全市人民有了一致的文化認(rèn)同,，才能夠凝心聚力,，大江門格局的打造才會(huì)更‘順暢’。而五邑聯(lián)合文化場館的建設(shè),，既是一次對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐和探索,，更是以豐富群眾精神文化生活來凝心聚力的‘好手段’?！笔形膹V新局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　成效 基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　日前,，我市八家文化館(包括市本級(jí)和各市,、區(qū))全部被國家文化部評(píng)為國家“一級(jí)文化館”，其中,，江海區(qū)文化館,、鶴山市文化館和恩平市文化館升級(jí)為一級(jí)館。據(jù)了解,，目前全省一級(jí)館達(dá)標(biāo)率僅為53%,，只有6個(gè)地級(jí)及以上市的市、縣級(jí)文化館一級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%,，而我市是其中之一,。

　　記者了解到，目前我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市基層公共文化設(shè)施全覆蓋,。除各市區(qū)現(xiàn)有公共文化場館外,，去年全市建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道文化站73個(gè)，華僑農(nóng)場文化站1個(gè),，總面積11.5萬平方米且已全部達(dá)標(biāo),。“值得一提的是,，這些文化站里面,，特級(jí)文化站就有16個(gè)，一級(jí)文化站58個(gè),，一級(jí)以上文化站達(dá)標(biāo)率100%,，超過《珠三角規(guī)劃綱要》所要求的標(biāo)準(zhǔn)，提前實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,。據(jù)了解,，目前全省一級(jí)達(dá)標(biāo)率僅為53%，只有6個(gè)地級(jí)及以上市的市,、縣級(jí)文化館一級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%,，而我市是其中之一?！笔形幕^館長蔡朝陽說,。

　　此外，去年我市文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，全市性各類藝術(shù),、文化廣場演出深入開展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年開展活動(dòng)400多場,。全年舉辦美術(shù)展覽20余場,，各類文物展覽21場，深受社會(huì)各界好評(píng),。品牌文化活動(dòng)異彩紛呈,，去年我市成功舉辦高雅藝術(shù)(交響樂)進(jìn)校園音樂會(huì)3場、啟動(dòng)紅豆飄香進(jìn)校園,、江門市新春音樂會(huì),、新年音樂會(huì)、新春舞會(huì),、迎春惠民粵劇演出,、南粵幸福周、粵劇曲藝大賽,、新會(huì)葵鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié),、開平市鄉(xiāng)土文化藝術(shù)節(jié)、白沙文化節(jié),、書香家庭評(píng)比,、僑鄉(xiāng)動(dòng)漫節(jié)、粵劇曲藝私伙局大賽,、粵劇新秀大賽等大型文化活動(dòng),。文化志愿者隊(duì)伍逐步壯大，例如江門市歌舞團(tuán)和市合唱團(tuán)重新重組,，吸收全市文藝愛好者作為文化志愿者參與其中,，現(xiàn)已成功舉辦《夢(mèng)圓僑都》、《相約僑都》大型原創(chuàng)音樂舞蹈晚會(huì),。此外,，我市2016年完成14610場農(nóng)村電影放映的總?cè)蝿?wù)數(shù)，且已實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)字化影院建設(shè)全市全覆蓋,。

　　近年來,，數(shù)字文化服務(wù)在我市也得到了廣泛應(yīng)用，“數(shù)字圖書館推廣工程”,、“文化信息資源共享工程”,、“公共電子閱覽室建設(shè)工程”等國家公共數(shù)字文化建設(shè)三大工程有序推進(jìn)。

　　文/ 江門日?qǐng)?bào)記者 諶磊

　　圖/諶磊 周華東