在剛剛召開的文昌“兩會”上,，文昌市政府公布了“十三五”的第一張成績單,。這份飄紅的“成績單”背后，是文昌市委,、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,，在(福建)省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市人民用智慧與汗水攻堅克難,，精準發(fā)力,，奮力前行取得的。

　　優(yōu)化投資環(huán)境提升競爭力

　　2016年對于文昌是一個特殊的年份,，作為中國第四個航天發(fā)射基地,，它迎來“長七”“胖五”火箭首發(fā)，備受世界矚目,。

　　文昌對此早有準備,。文昌市委、市政府在2015年末就啟動“九大環(huán)境”建設(shè)，推進包括政務(wù),、投資,、生態(tài)、市容,、市政,、交通、旅游,、人文和法治在內(nèi)的變革,，打一場環(huán)境建設(shè)與社會治理的攻堅戰(zhàn)，以全新的面貌迎接海內(nèi)外客商,。

　　特別是政務(wù)投資環(huán)境明顯優(yōu)化,。公布政府權(quán)力清單、責任清單和權(quán)力運行流程圖,，減少行政審批事項所需材料875項,，精簡率14.8%,。大力推進商事制度改革,，實現(xiàn)企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”,，審批效率分別提高5.6倍和4倍,；啟動12345綜合服務(wù)熱線，隨時為群眾提供服務(wù)和幫助,；開展“服務(wù)社會投資百日大行動”,，45個社會投資項目完成年度投資計劃的129.2%。

　　赴北京,、廈門等地開展招商活動,，簽約17個產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議投資額204億元,。這些項目的建成,、推進、開工和儲備,，為文昌穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用,，也為長遠發(fā)展增添了后勁。

　　此外,，文昌還特別注重小微企業(yè)的發(fā)展,。文昌安排2000萬元政府風險補償金用于金融機構(gòu)“助保貸”等產(chǎn)品開發(fā)，撬動銀行貸款1億元,，助推41家小微企業(yè)發(fā)展,。扶持創(chuàng)建3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計入駐92個創(chuàng)業(yè)團隊,，成功孵化出30家企業(yè),。

　　大項目撬動經(jīng)濟新動力

　　面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力,，文昌市委、市政府實施了一系列促投資,、穩(wěn)增長政策措施,，積極推進重點項目建設(shè)，為文昌經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力,。

　　據(jù)了解,，2016年，文昌市安排省市重點項目80個,，項目計劃總投資為1672.8億元,，2016年計劃投資130.8億元；省預(yù)備重點項目3個,，項目計劃總投資80.3億元,，1月—12月份累計完成投資163.6億元，占年度投資計劃125.1%,。其中,，省重點項目21個，項目計劃總投資為1081.1億元,，2016年計劃投資98.4億元,，1月—12月份累計完成投資115.2億元，占年度投資計劃117.1%,；市重點項目59個,，項目計劃總投資為591.7億元， 2016年度計劃投資32.4億元,，1月—12月完成投資48.4億元,，占年度計劃投資比率149.2%。

　　從建設(shè)階段看,，2016年新開工項目32個,，計劃總投資362.8億元，2016年度計劃投資17.4億元,，1月—12月完成投資18.4億元,，占年度計劃投資比率106.1%。續(xù)建項目47個,，計劃總投資1310.0億元,，2016年度計劃投資113.4億元，1月—12月完成投資145.1億元,，占年度計劃投資比率128.0%,。

　　這些項目還緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，在近年來的招商引資工作中，文昌改變了過去多找房地產(chǎn)項目落地投建的觀念,，更加注重文化創(chuàng)意,、生態(tài)文明、旅游項目建設(shè),，追求綠色,、可持續(xù)發(fā)展。

　　改革提速釋放發(fā)展活力

　　2016年,，也是文昌深化改革之年,。“多規(guī)合一”改革順利推進,，文昌市總體規(guī)劃獲得省政府高度肯定并批準實施,，為全市實現(xiàn)“一張藍圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村,、農(nóng)墾改革取得重要突破,，東路農(nóng)場、南陽農(nóng)場,、農(nóng)墾橡膠研究所的教育,、衛(wèi)生、公安等機構(gòu)已完成移交,；完成4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易流轉(zhuǎn),，農(nóng)村土地征收制度改革試點工作和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進,；農(nóng)村金融綜合改革試點亮點頻現(xiàn),，文昌市農(nóng)信社轉(zhuǎn)制為文昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，建成126個金融服務(wù)站,，發(fā)放農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款8581萬元,，全市涉農(nóng)貸款余額74.7億元，比年初增加5.8億元,。

　　整合部門職責,，成立不動產(chǎn)登記中心。事業(yè)單位分類改革,、醫(yī)藥體制改革,、國有企業(yè)改革等重點領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進。積極融入“一帶一路”建設(shè),，全年接待19個國家385批次僑界代表團,，成功舉辦第五屆南洋文化節(jié)，加強與周邊國家,、地區(qū)友好往來和經(jīng)貿(mào)合作,，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。(本報文城2月19日電)